Descentralización Educativa DEL PERU PDF

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DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL PERÚElaborado por (Iguíñiz 2005)Descentralización en el ámbito educativoLa descentralización forma parte de la reforma global del Estado, en la que se establecen relaciones con la sociedad civil. Descentralización en el ámbito educativo significa «impulsar un proces...

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DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA EN EL PERÚ

Elaborado por (Iguíñiz 2005) Descentralización en el ámbito educativo La descentralización forma parte de la reforma global del Estado, en la que se establecen relaciones con la sociedad civil. Descentralización en el ámbito educativo significa «impulsar un proceso político y pedagógico de ampliación de poder en actores relegados o excluidos de las decisiones y de transferencia de competencias y funciones a los organismos descentralizados, a fin de que ejerzan una mayor autonomía» (Iguíñiz 2005) Los objetivos de la descentralización educativa 

Las diferentes experiencias de descentralización educativa que vienen dándose en el Perú y América Latina, se infiere que los objetivos que persigue esta reforma son múltiples, dentro de los más importantes tenemos los siguientes: a) Mejoramiento de la calidad de la educación. Este es el principal objetivo que está presente prácticamente en todas las reformas educativas descentralistas. Frente a la crisis educativa que ha puesto a los estudiantes del Perú y América Latina en los últimos lugares en

las

pruebas

estandarizadas

desarrolladas

por

organismos

internacionales

especializados, y la incapacidad creciente de las políticas educativas tradicionales, para superar dicha crisis se ha planteado, una de las soluciones , la toma de decisiones más cercanas a la comunidad, donde le va permitir que los currículos de estudio sean más pertinentes y adecuadas a las condiciones concretas, económicas, sociales, culturales y ecológicas de cada zona; de igual manera, se piensa que ello generará un mayor sentido de pertenencia e identidad; habrá mayores motivaciones para que los estudiantes, docentes, directores y padres de familia participen activamente en los asuntos de la escuela. b) Mayor Equidad, es el segundo objetivo de la descentralización está dado por la búsqueda de mayor equidad; es decir, la generación de un sistema educativo público donde permitirá el acceso igualitario a todos los grupos sociales a una educación de calidad, especialmente a los grupos más excluidos como población rural, niños y jóvenes procedentes de los grupos poblacionales pobres y extremadamente pobres de las ciudades, niños trabajadores, población con necesidades especiales, etc.

c) Mayor eficiencia, dada por la toma de decisiones más oportuna, menos burocrática y a un menor costo. Es parte del supuesto básico de que las unidades descentralizadas tienen mejor acceso que la unidad central a la información sobre preferencias locales, necesidades y condiciones, y que la mejor utilización de esta información debiera aumentar la eficiencia (Emanuela di Gropello y Rossella Cominetti 1998). d) Mayor democratización de la sociedad y el estado, Todas las reformas descentralistas, en América Latina en mayor o en menor medida, han generado distintos mecanismos de participación de la población en los diferentes niveles del sistema educativo que van desde los centros educativos hasta el nivel central del Ministerio de Educación. Enfoques sobre la descentralización educativa y la autonomía escolar: 

Mariela Macri (2005), la autonomía escolar se infiere a “La capacidad de decidir y ejecutar acciones relativas a la vida institucional”, especialmente en las áreas de financiamiento, gestión institucional, organizativa, gestión de los recursos humanos y pedagógica. En este sentido una institución educativa será más autónoma, cuanto mayor capacidad tenga para decidir y actuar en estos campos.



La descentralización educativa en este ámbito se da bajos dos enfoques totalmente diferentes y contrapuestos, uno basado en los principios y en la lógica neoliberales, que apunta a transferir la escuela al mercado o dejarlas abandonadas a su suerte, y otro, basada en los principios democráticos y participativos que busca mejorar la calidad educativa y generar igualdad de oportunidades para niños y jóvenes de todos los grupos sociales y estratos sociales.

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El enfoque neoliberal parte del principio de que el libre juego de la oferta y la demanda de los servicios educativos constituyen el principal mecanismo de elevación de la calidad educativa. La libertad de los padres de familia para escoger el Centro Educativo de sus hijos, considerados como “clientes”, incentivará la competencia entre los colegios para captar el mayor número de alumnos y así obtener mayor cantidad de recursos; y esto a su vez se traducirá automáticamente en una mayor calidad educativa; la autonomía de los colegios es el principal instrumento para la determinación de los parámetros de su competitividad.

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El otro enfoque, considera la autonomía escolar como parte de un proceso de descentralización que implica de redistribución del poder desde el gobierno central hacia las

instancias sub nacionales (Gobiernos Regionales y Locales) y las instituciones educativas, con un fuerte grado de participación de la población. Se trata pues de un proceso democratizador del estado y la sociedad. En este sentido, se busca que las instituciones educativas gocen de mayor autonomía para responsabilizarse de los aspectos pedagógicos y administrativos que anteriormente estaban bajo la responsabilidad de las instancias nacionales. Las características del sistema educativo La concepción actual de la educación dada por La Ley General de Educación N° 28044, se inspira en los principios de la democracia social, garantizando a toda persona el derecho en el país a lograr una educación que contribuya a su desarrollo integral. La Constitución Política señala: "La Educación tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza».

Los objetivos de la educación en el Perú están orientados a: 

Brindar una educación integral a los educandos.

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Procurar como tarea principal la superación del analfabetismo.

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Impulsar una mayor integración cultural latinoamericana.

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Contribuir a la construcción de una sociedad más democrática.

El Ministerio de Educación El Ministerio de Educación, , es el sector del Poder Ejecutivo encargado de la educación en la nación. La actual Ministra de Educación es Patricia Salas. TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1° Finalidad El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, ciencia y tecnología, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado. Artículo 2° Contenido El presente Reglamento de Organización y Funciones es el documento técnico-normativo de gestión institucional que formaliza la estructura orgánica de la entidad, orientada a contribuir al logro de su misión, visión, objetivos y metas establecidas por el Sector. Describe las funciones generales de la entidad y las funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas estableciendo sus relaciones y responsabilidades. Artículo 3° Alcances El presente Reglamento de Organización y Funciones - ROF, establece la finalidad, competencias, estructura orgánica y funciones de las unidades orgánicas del Ministerio de Educación. Artículo 4° Competencia

El Ministerio de Educación es el responsable de definir la política educativa y pedagógica nacional, preservar su unidad y mantener una relación técnico-normativa con las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada. TÍTULO III - FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Artículo 9º Funciones Son funciones del Ministerio de Educación: 

Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las regiones, la política educativa y pedagógica nacional y establecer políticas específicas de equidad.



Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de planificación de la educación.



Elaborar los diseños curriculares básicos de los niveles y modalidades del sistema educativo, y establecer los lineamientos técnicos para su diversificación.



Diseñar programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologías de información y comunicación, coordinando su implementación con las Instancias de Gestión Educativa Descentralizadas del Sector.



Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos. Se crean en función de la dinámica y necesidades sociales específicas.



Dirigir el Programa Nacional de Formación y Capacitación Permanente del magisterio en coordinación con las instancias regionales y locales.

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Dirigir el Programa Nacional de Investigación Educativa en articulación con las instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educación.



Definir las políticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del Sector e implementar la carrera pública magisterial.



Liderar la gestión para conseguir el incremento de la inversión educativa y consolidar el presupuesto nacional de educación, así como los planes de inversión e infraestructura educativa.



Establecer un plan nacional de transparencia en la gestión que consolide una ética pública.



Implementar un sistema de información para la toma de decisiones estratégicas.



Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, los procesos de medición y evaluación de logros de aprendizaje en los términos establecidos por ley, así como su difusión.



Promover una evaluación formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los principios y fines de la educación establecidos por la Ley Nº 28044, Ley General de Educación.



Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una acción conjunta con los demás Sectores del Gobierno Nacional, la atención integral de los estudiantes para garantizar su desarrollo equilibrado.

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Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados del Sector y regular la relación de estos con el Ministerio de Educación.



Establecer los lineamientos básicos para garantizar la participación de la sociedad civil en la orientación y mejoramiento de la educación.

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Concertar y promover la cooperación nacional e internacional técnica y financiera para el mejoramiento de la educación.

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Las demás establecidas por Ley, así como las que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.

https://www.monografias.com/trabajos106/descentralizacion-educativa/descentralizacioneducativa.shtml https://repositorio.minedu.gob.pe/bitstream/handle/20.500.12799/803/451.%20La %20descentralizaci%C3%B3n%20educativa%20y%20sus%20efectos%20en%20la %20mejora%20en%20las%20condiciones%20y%20calidad%20de%20la%20educaci %C3%B3n%2C%20regi%C3%B3n%20Arequipa.pdf?sequence=1&isAllowed=y...