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Elementos de administración Un enfoque internacional Elementos de administración Un enfoque internacional Séptima edición Harold Koontz† Profesor de Administración University of California, Los Angeles Heinz Weihrich Profesor de Administración Internacional University of San Francisco Revisión técn...

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Elementos de administración Un enfoque internacional

Elementos de administración Un enfoque internacional Séptima edición

Harold Koontz† Profesor de Administración University of California, Los Angeles

Heinz Weihrich Profesor de Administración Internacional University of San Francisco

Revisión técnica Enrique Benjamín Franklin Finkowski Catedrático de la Facultad de Contaduría y Administración Universidad Nacional Autónoma de México

MÉXICO • AUCKLAND • BOGOTÁ • BUENOS AIRES • CARACAS • GUATEMALA • LISBOA LONDRES • MADRID • MILÁN • MONTREAL • NUEVA DELHI • NUEVA YORK SAN FRANCISCO • SAN JUAN • SAN LUIS • SANTIAGO • SAO PAULO SIDNEY • SINGAPUR • TORONTO

Director Higher Education: Miguel Ángel Toledo Castellanos Director editorial: Ricardo A. del Bosque Alayón Editor sponsor: Jesús Mares Chacón Editora de desarrollo: Marcela I. Rocha Martínez Supervisor de producción: José Alberto Fernández Uriza Diseño de portada: Nizzmo Traducción: Jaime Gómez Mont y Javier Dávila Martínez Elementos de administración. Un enfoque internacional Séptima edición

Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin la autorización escrita del editor.

DERECHOS RESERVADOS © 2007, respecto de la primera edición por McGRAW-HILL INTERAMERICANA EDITORES, S. A. de C. V. A subsidiary of The McGraw-Hill Companies, Inc. Prolongación Paseo de la Reforma 1015, Torre A, Piso 17, colonia Desarrollo Santa Fe, Delegación Álvaro Obregón C. P. 01376, México, D. F. Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Reg. Núm. 736

ISBN 13: 978-970-10-6058-2 ISBN 10: 970-10-6058-X (ISBN: 970-10-3392-2 de la sexta edición) Copyrigh © MMVII, by Heinz Weihrich y Mary Koontz All rights reserved

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09865432107

Impreso en México

Printed in Mexico

A mi esposa Ursula

Sumario PRIMERA PARTE Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 SEGUNDA PARTE Capítulo 4 Capítulo 5 Capítulo 6 TERCERA PARTE Capítulo 7 Capítulo 8 Capítulo 9 Capítulo 10 Capítulo 11 CUARTA PARTE Capítulo 12 Capítulo 13 Capítulo 14

La base de la teoría y la práctica de la administración global Administración: ciencia, teoría y práctica Administración y sociedad: el ambiente externo, responsabilidad social y ética Administración internacional Planeación Fundamentos de la planeación y la administración por objetivos Estrategias, políticas y premisas de la planeación Toma de decisiones Organización La naturaleza de la organización, el espíritu emprendedor y la reingeniería Estructura organizacional: departamentalización Autoridad del personal de línea y apoyo, atribución de facultades y descentralización La organización eficaz y la cultura organizacional Administración y selección de los recursos humanos Integración de personal Evaluación del desempeño y estrategia de carrera Administración del cambio a través del desarrollo del administrador y la organización Factores humanos y motivación

QUINTA PARTE Capítulo 15 Capítulo 16 Capítulo 17 Capítulo 18

Dirección Liderazgo Toma de decisiones de comités, equipos y grupos Comunicación El sistema y el proceso del control

SEXTA PARTE Capítulo 19 Capítulo 20

Control Técnicas de control y tecnología de la información Productividad, administración de operaciones y administración total de la calidad

Apéndices Índices

Resúmenes de los principios o guías más importantes Onomástico, empresas y analítico

Contenido Prefacio, xviii Primera parte. La base de la teoría y la práctica de la administración global Capítulo 1

Administración: ciencia, teoría y práctica Definición de administración: naturaleza y objetivos, 4 Habilidades administrativas y la jerarquía organizacional, 6 Ciencia o arte de la administración,10 Evolución del pensamiento administrativo y formas del análisis administrativo, 11 Patrones de análisis administrativo: ¿la jungla de la teoría de la administración?, 16 Enfoque de sistemas del proceso de administración, 22 Funciones de los administradores, 27 El modelo de sistemas de administración y la organización del libro, 29

Capítulo 2

Administración y sociedad: el ambiente externo, responsabilidad social y ética Forma de operar de una sociedad pluralista, 37 El ambiente tecnológico, 37 El ambiente ecológico, 38 La responsabilidad social de los administradores, 39 La ética en la administración, 42 La confianza como la base para el cambio administrativo, 47

Capítulo 3

Administración internacional La administración internacional y las corporaciones multinacionales, 52 Alianzas de países y bloques económicos, 56 Administración internacional en algunos países, 58 Formas de comportamiento en culturas diferentes, 58 Administración mexicana, 63 La administración japonesa y la teoría Z, 67 Ventaja competitiva de naciones de Porter, 69 Lograr una ventaja competitiva global mediante la administración de la calidad, 70

XII

Contenido Segunda parte. Planeación Capítulo 4

Fundamentos de la planeación y la administración por objetivos Tipos de planes, 78 Pasos de la planeación, 83 Objetivos, 86 Cómo fijar los objetivos, 90 Conceptos en evolución de la administración por objetivos, 91 Ventajas y desventajas de la administración por objetivos y algunas recomendaciones, 94

Capítulo 5

Estrategias, políticas y premisas de la planeación Naturaleza y propósito de estrategias y de políticas, 100 Perfil de la empresa, 103 La matriz de FODA: una herramienta moderna para el análisis de las situaciones, 106 Principales estrategias y políticas, 110 Jerarquía de estrategias de la compañía, 111 Análisis de la industria y estrategias competitivas genéricas de Porter, 112 Análisis de la industria, 112 Establecimiento de premisas y preparación de pronósticos, 113

Capítulo 6

Toma de decisiones Importancia y limitaciones de una toma de decisiones racional, 120 Desarrollo de alternativas y el factor limitativo, 121 Evaluación de alternativas, 122 Factores cuantitativos y cualitativos, 122 Selección de una alternativa: tres enfoques, 124 Decisiones programadas y no programadas, 127 Toma de decisiones en situaciones de certeza, incertidumbre y riesgo, 127 Creatividad e innovación, 130 Lluvia de ideas, 131

Tercera parte. Organización Capítulo 7

La naturaleza de la organización, el espíritu emprendedor y reingeniería La organización formal e informal, 141 División organizacional: el departamento, 142 Niveles de la organización y tramo de control de la administración, 142

Contenido

XIII

Ambiente organizacional de espíritu emprendedor, 146 Reingeniería en la organización, 149 Estructura y proceso de organización, 151 Preguntas básicas para la organización eficaz, 152 Capítulo 8

Estructura organizacional: departamentalización Departamentalización por función de la empresa, 158 Departamentalización por territorio o por geografía, 160 Departamentalización por clientes, 161 Departamentalización por producto, 161 Organización matricial, 162 Unidades estratégicas de negocios (UEN), 165 Estructuras organizacionales en el contexto mundial, 167 La organización virtual, 168 Selección del modelo de departamentalización, 169

Capítulo 9

Autoridad del personal de línea y apoyo, atribución de facultades y descentralización Autoridad y poder, 176 Atribución de facultades (empowerment), 177 Conceptos de personal de línea y de apoyo y la autoridad funcional, 178 Descentralización de la autoridad, 180 Delegación de autoridad, 181 El arte de la delegación, 183

Capítulo 10

La organización eficaz y la cultura organizacional La planeación para evitar errores de organización, 192 Forma de evitar la inflexibilidad organizacional, 193 La eficacia del personal de apoyo, 194 Comprensión de las relaciones de autoridad, 194 Hacer que el personal de línea escuche al de apoyo, 195 La información del personal de apoyo, 195 Pedir al personal de apoyo un trabajo completo, 195 Garantizar el conocimiento de la organización, 199 Promoción de una cultura apropiada para la organización, 200

Capítulo 11

Administración y selección de los recursos humanos Definición de integración de personal, 210 El enfoque de sistemas en la administración de los recursos humanos: panorama general de la función de integración de personal, 211 Factores situacionales que afectan a la integración de personal, 216 Selección: correspondencia del empleado y el puesto, 222 Enfoque de sistemas para la selección: un panorama general, 222 Requisitos de los puestos de trabajo y diseño de puestos, 222

XIV

Contenido Habilidades y características personales de los administradores, 225 Correspondencia de las calificaciones y los requisitos del puesto, 227 Proceso de selección, técnicas e instrumentos, 228 Orientación y socialización de los nuevos empleados, 232 Cuarta parte. Integración de personal Capítulo 12

Evaluación del desempeño y estrategia de carrera Selección de los criterios de evaluación, 240 Evaluación de los administradores base en objetivos comprobables, 241 Evaluación de administradores como administradores: un programa recomendado, 244 Enfoque de evaluación en equipo, 246 Satisfacciones y tensiones de la administración, 247 Formulación de la estrategia de la carrera, 250

Capítulo 13

Administración del cambio a través del desarrollo del administrador y la organización Proceso de desarrollo del administrador y la capacitación, 262 Enfoques para el desarrollo de administradores: capacitación en el puesto, 264 Enfoques para el desarrollo del administrador: capacitaciones interna y externa, 267 Administración del cambio, 271 Cambios que efectan el desarrollo de los administradores y el de la organización, 271 Conflictos en las organizaciones, 273 Desarrollo organizacional, 275 Proceso de desarrollo de la organización, 275 La organización en proceso que aprende, 277

Capítulo 14

Factores humanos y motivación Factores humanos de la administración, 282 Inexistencia de la persona promedio, 283 Consideración de la persona en su totalidad, 283 Uno de los primeros modelos de comportamiento: la teoría X y la teoría Z de McGregor, 285 Teoria de la jerarquía de las necesidades de Maslow, 287 Teoría ERG de Alderfer, 288 Teoría de la motivación e higiene de Herzberg, 289 Teoría de las expectativas de la motivación, 290 Teoría de la equidad, 292 Teoría del establecimiento de metas para la motivación, 294 Teoría del reforzamiento de Skinner, 295

Contenido Teoría de las necesidades de McClelland, 296 Enriquecimiento del puesto, 300 Enfoque de sistemas y de contingencias para la motivación, 302 Quinta parte. Dirección Capítulo 15

Liderazgo Definición de liderazgo, 310 Componentes del liderazgo, 311 Teorías de los rasgos del liderazgo, 313 Liderazgo carismático, 314 Comportamiento y estilos del liderazgo, 314 Estilos basados en el uso de la autoridad, 314 Enfoques situacionales, o de contingencia, del liderazgo, 321 Liderazgo transaccional y transformacional, 326

Capítulo 16

Toma de decisiones de comités, equipos y grupos Naturaleza de comités y grupos, 334 Razones para usar los comités y los grupos, 336 Desventajas y mal uso de los comités, 338 Operación exitosa de comités y grupos, 338 Conceptos adicionales de los grupos, 340 Un tipo especial de grupo: el grupo de enfoque, 342 Equipos, 343

Capítulo 17

Comunicación El propósito de la comunicación, 350 Proceso de la comunicación, 351 Ruido como obstáculo de la comunicación, 352 La comunicación en la organización, 353 Métodos de comunicación, 358 Hacia una comunicación eficaz, 362 Medios electrónicos en las comunicaciones, 365

Capítulo 18

El sistema y el proceso del control El proceso básico del control, 372 Puntos críticos de control, parámetros y puntos de referencia, 374 El control como sistema de retroalimentación, 377 Información y control en tiempo real, 378 Control preventivo, 379 Control de resultados (utilidades y pérdidas), 383 Control a través del rendimiento sobre la inversión (RSI), 384 Auditorías administrativas y empresas de contabilidad, 384 Control burocrático y control del clan, 385

XV

XVI

Contenido Sexta parte. Control Capítulo 19

Técnicas de control y tecnología de la información El presupuesto como un instrumento de control, 396 Instrumentos tradicionales de control no presupuestales, 397 Análisis de redes de tiempo y eventos, 397 Técnica de evaluación y de revisión de programas (PERT), 399 Tecnología de la información, 401 Uso de las computadoras en el manejo de la información, 403 Oportunidades y desafíos creados por la tecnología de la información, 404 Economía digital, comercio electrónico y comercio móvil, 409

Capítulo 20

Productividad, administración de operaciones y administración total de la calidad Problemas de productividad y medición, 416 Administración de la producción y las operaciones, manufactura y servicio, 417 Medición de la calidad en la era de la información, 418 Sistemas de administración de operaciones, 419 Herramientas y técnicas para mejorar la productividad, 423 CAD/CAM, 430 Administración de la cadena de suministro y de la cadena de valor, 431

Apéndice. Resúmenes de los principios o guías más importantes Planeación (parte 2), 439 Organización (parte 3), 441 Integración del personal (parte 4), 444 Dirección (parte 5), 446 Control (parte 6), 447 Índices Onomástico, 453 Empresas, 456 Analítico, 457

Prefacio

L

a séptima edición de este libro prepara a los hombres y a las mujeres para una carrera desafiante y remuneradora en el campo de la administración. Esta obra se basa en el clásico éxito de librerías Elementos de administración. Un enfoque internacional, que ha sido traducido a casi 16 idiomas. Todos los capítulos han sido actualizados con información administrativa reciente. Como lo indica su título, Elementos de administración. Un enfoque internacional, el libro adopta un punto de vista internacional sobre la administración. Ya que el mundo cambia con gran rapidez, esta edición actualizada es una respuesta a estos cambios, especialmente los que se han observado en Asia. Gracias a nuestras investigaciones, viajes y enseñanzas en muchos países, el profesor Koontz y yo mismo aprendimos de las dificultades que nos han planteado estudiantes, administradores y profesores. Las ediciones anteriores de este libro han sido publicadas en muchos idiomas. La perspectiva internacional será atractiva para quienes comprenden que las antiguas barreras desaparecen y que se forman nuevas alianzas entre compañías y personas. En la obra se presta atención a los problemas e intereses administrativos de Europa, América y Asia. El propósito del libro es formar mejores directores, que tengan un punto de vista internacional y apliquen en su trabajo los principios, conceptos y teorías de la administración.

¿Quiénes se beneficiarán con el libro? Todos pueden sacar provecho: estudiantes de las universidades, administradores en ciernes, quienes tienen habilidades administrativas, profesionales y administradores que quieren entender la administración. Este libro también es para todas las personas que se desempeñan en cualquier organización, no sólo las empresas de negocios; es relevante también para organizaciones gubernamentales, de servicios médicos, instituciones educativas y empresas no lucrativas. Las funciones administrativas son esencialmente las mismas para los supervisores de primera línea, administradores de nivel medio y altos ejecutivos. Ciertamente hay considerables variaciones de ambientes, alcance de la autoridad y problemas de los puestos. Sin embargo, todos los administradores realizan las mismas funciones básicas para obtener resultados estableciendo un entorno que haga posible un desempeño eficaz y eficiente de los individuos que colaboran en grupos.

XVIII

Prefacio Organización del libro Como en las ediciones anteriores, los conocimientos administrativos se clasifican en las funciones de planeación, organización, integración, dirección y control. Un modelo de sistemas, que se ilustra en los forros del libro, y en que se basa todo éste, integra estas funciones y también vincula a la empresa con su contexto. La perspectiva propuesta de sistemas abiertos es más importante ahora, ya que el exterior, dada la internacionalización, se ha vuelto más difícil. En la primera parte se cubre la teoría y la práctica fundamentales de la administración. También se introduce el modelo de sistemas que sirve como marco de referencia. Para proporcionar una perspectiva amplia, hay capítulos sobre administración y sus relaciones con el ambiente externo, responsabilidad social y ética. Asimismo, para subrayar la orientación del libro, se ofrece un capítulo sobre administración internacional. Las partes segunda a sexta incluyen las funciones administrativas de planeación, organización, integración, dirección y control. Los principios, o guías, relevantes para cada función se resumen como un apéndice al final del libro.

Trabajos de revisión en esta edición Aunque hemos conservado cierto material que ha sido bien recibido al paso de los años, se ha añadido mucha información nueva. Por ejemplo, hemos reforzado las características más atractivas, como la amplitud y profundidad, el uso de ejemplos y casos, recomendados por estudiosos y profesionales, añadiendo al mismo tiempo muchas ideas, técnicas y características modernas, en especial las que proporcionan una perspectiva internacional de la administración. El acento se ha puesto sobre la práctica administrativa basada en una teoría sólida. Aunque no mencionemos aquí todos los cambios, debe señalarse cierto trabajo de revisión. Todos los capítulos han sido actualizados. El número de capítulos se ha reducido a 20. Ciertos aspectos del control general y el control preventivo (temas del capítulo 21, de la edición anterior) se tratan en el capítulo 18. El capítulo 20 de esta edición recibe el nombre de Productividad, administración de operaciones y administración total de la calidad. Aunque algún material se ha condensado, otros temas se han ampliado. Nuevos temas Los siguientes son algunos de los nuevos temas de esta edición: • El análisis de las compañías más admiradas ha sido actualizado (capítulo 1). • Dado el nuevo enfoque en la espiritualidad entre los estudiosos de la administración, en el capítulo 2 se incluye un nuevo caso sobre ese aspecto. • En reconocimiento de la importancia de las compañías globales, se ha añadido el análisis de los comportamientos en diferentes culturas de Geert Hofstede (capítulo 3). • En el capítulo 3 se ofrece la información más reciente relacionada con las compañías globales más grandes, así como de las asiáticas. • En el capítulo 4 se habla de Carlos Ghosn, el artista de la transformación de Nissan. • En el capítulo 5 se agregó un caso sobre Volkswagen en Shangai. • La organización sin fronteras de GE se expone en el capítulo 8.

Prefacio • • • • • • •

XIX

En los capítulos 10 y 11 aparecen nuevas secciones sobre la administración internacional. En el capítulo 12 aparece un caso que ilustra la posición preponderante de DaimlerChrysler. La fijación de metas y diferentes puntos de vista internacionales se han añadido en los capítulos 14 y 15. El capítulo 16 ha sido revisado totalmente y se ha enriquecido, por ejemplo, con un estudio de la fusión de Hewlett-Packard y Compaq. El capítulo 17 también fue revisado exhaustivamente. El caso de Wal-Mart se expone en el capítulo 18. El capítulo 19 sobre técnicas de control y de tecnología de la información ha sido revisado completamente. Además, se agregó, por ejemplo, un análisis de Google.

Características adicionales Otras características de este libro son las siguientes: • • • • • •

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