Grupo 8T SEDA una empresa prestadora de servicios PDF

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGAFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLESESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍASEDA - AYACUCHOASIGNATURA : PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO PÚBLICO I (EC - 543)DOCENTE : Econ. HUAYANAY QUISPE, Andrés Moisés GRUPO : 08 TURNO : Tarde INTEGRANTES ...

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

SEDA - AYACUCHO ASIGNATURA: PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO PÚBLICO I (EC - 543) DOCENTE

: Econ. HUAYANAY QUISPE, Andrés Moisés

GRUPO

: 08

TURNO

: Tarde

INTEGRANTES: FELICES POMA, Alejandro HUAMÁN BRAVO, Alina Kimberly LAGOS URBINA, Ruth Ericka MENDOZA ROJAS, Joselyn Milagros QUISPE AYALA, Aslhy Ángela TAME HUALLPA, Willians

AYACUCHO – PERÚ 2022

INDICE RESUMEN............................................................................................................................. 3 INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 4 1.

FUNDACIÓN DE LA EPS SEDA AYACUCHO.................................................................6

2. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA EPS SEDA AYACUCHO S.A..............6 3. ORGANIGRAMA................................................................................................................ 1 4. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES DE LOS CENTROS DE COSTOS ............................................................................................................................................... 1 4.1 Departamento de Control de Calidad............................................................................1 4.2. Departamento de Tratamiento de Aguas Servidas.......................................................4 4.3 Departamento de Mantenimiento..................................................................................5 5. ANALISIS DE ACCIONES, OBJETIVOS E INDICADORES...............................................6 6. DIAGNOSTICO, MATRIZ DE INVOLUCRADOS, ÁRBOL DE PROBLEMAS, ÁRBOL DE OBJETIVOS Y FACTORES PRODUCTIVOS.........................................................................7 6.1. Diagnóstico.................................................................................................................. 7 6.1.1. Centro de Costo de Control de Calidad....................................................................7 6.1.2. Centro de Costo de Aguas Servidas.........................................................................7 6.1.3. Centro de Costo de Mantenimiento...........................................................................7 6.2. Matriz de Involucrados.................................................................................................1 6.3. Árbol de Causa-Efecto.................................................................................................1 6.4 Árbol de Medios y Fines............................................................................................... 4 6.5. Factores Productivos...................................................................................................1 7. CONCLUSIONES...............................................................................................................1 8. RECOMENDACIONES...................................................................................................... 2 BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................... 3

RESUMEN El grupo realizó un análisis de la articulación de los planes institucionales de la empresa prestadora de servicios EPS SEDA AYACUCHO; el trabajo tiene como propósito verificar si los instrumentos de gestión, del plan estratégico institucional (PEI 2016 -2020) y el plan de operativo institucional (POI – 2020) de la institución en mención se encuentran alineadas a las políticas de Estado del acuerdo nacional, a la política general de gobierno, a los planes sectoriales del PESEM y a los planes concertados a nivel territorial del “PDCR” y “PDCL”, además, se analizaron los objetivos estratégicos, acciones estratégicas, las actividades operativas y los indicadores si están redactados de acuerdo a la guía de planeamiento institucional y a la guía para la elaboración de indicadores de políticas nacionales, al evaluar los planes institucionales se evidenciaron que tales rubros no están de acuerdo a estas guías. Por lo tanto, se concluye que los planes institucionales de la empresa prestadora de servicios SEDA Ayacucho no se encuentran elaboradas de acuerdo con las guías que presenta el CEPLAN.

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo se refiere al estudio de la EPS Seda Ayacucho, que es una empresa pública conformada por un accionario municipal, para encaminar este trabajo se analizara en qué situación está el planeamiento institucional y la articulación de sus objetivos en concordancia con los planes locales, planes regionales, planes sectoriales y multisectoriales, con las políticas nacionales e internacionales. Por ello, estudiaremos el PEI que fue elaborado para los años 2016 al 2021, también se estudiara los POI institucionales anuales desde el año 2016 para poder evaluar si siguen las normativas y guías elaboradas por el CEPLAN. Para esto se utilizó información oficial del internet como son el Portal de Transparencia, la página web de SEDA AYACUCHO, página web del CEPLAN, La guía para el planeamiento institucional, guía de seguimiento y evaluación de políticas nacionales y planes, entre otros. La recolección de información fue muy importante para avistar el panorama de la articulación que tiene la empresa prestadora con los objetivos locales, regionales y nacionales. Los tres centros de costos elegidos son: el departamento de control de calidad, el departamento de tratamiento de aguas servidas y el departamento de mantenimiento; estos departamentos pertenecen y se deben a la Gerencia Operacional de la institución. Para conocer a fondo la organización se estudió las funciones de cada centro de costos y el manual del perfil de puestos, cabe señalar que las funciones asignadas al personal de la empresa no están bien definidas por tipo de actividades. En el caso del PEI requiere ser actualizado ya que no hay actividades específicas para cada centro de costos, y en el caso del POI los objetivos planteados no cumplen con la guía del CEPLAN, no permiten calcular el cierre de brechas y tampoco hacer un seguimiento de ellas. También se realizó un diagnóstico del problema que enfrenta cada centro de costos, así como la matriz de involucrados, el árbol de problemas y causas, el árbol de medios y fines, y los factores productivos utilizados los cuales determinaran los productos y servicios que la empresa brindara a la población Ayacuchana. Por último, el interés y la importancia de este trabajo es el de ofrecer un panorama sobre la planificación estratégica que viene realizando la EPS SEDA AYACUCHO, para dar a

conocer los puntos de mejora que debe tener la institución. Así contribuir a la mejora en las estrategias de planificación, que conllevarían al cumplimiento de las metas institucionales y el cierre de brechas que necesita la población para su bienestar y calidad de vida.

1. FUNDACIÓN DE LA EPS SEDA AYACUCHO La Empresa Prestadora Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Ayacucho Sociedad Anónima – EPS SEDA Ayacucho S.A, es una Sociedad Anónima de derecho privado, reconocida como tal por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS. Se rige por lo establecido en su Estatuto, en la Ley General de Sociedades y en las disposiciones aplicables a las empresas de la actividad empresarial del

Estado, entidades prestadoras de servicios de saneamiento, en virtud de lo dispuesto por la Ley N° 26338 – Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 09- 95-PRES y modificado por D.S. N° 016-2005 - VIVIENDA. Mediante escritura pública de fecha 12 de noviembre de 1992, se constituye la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Huamanga y Huanta Sociedad Anónima (EMAPA S.A.). Mediante Acta de Junta General Extraordinaria de Accionistas del 29 de octubre de 1996, se acordó adecuar a la empresa a la Nueva Ley General de Sociedades, modificando su estatuto y su denominación social a “Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Ayacucho Sociedad Anónima (EPASA) siendo inscrita en la partida registral N° 11000473 del registro de Personas jurídicas de la Oficina Registral Ayacucho de la Zona Registral N° XIV – Sede Ayacucho. Mediante Acta de Junta General de fecha 20 de octubre de 2014, se acordó nuevamente cambiar la denominación social a “Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Ayacucho S.A. (SEDA Ayacucho S.A.). La EPS SEDA Ayacucho S.A. es una entidad pública de derecho privado que actúa con autonomía financiera administrativa encargándose de la prestación de servicios públicos de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Huamanga y Huanta.

2. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA EPS SEDA AYACUCHO S.A De acuerdo con el PEI de 2016-2021, el direccionamiento estratégico de SEDA Ayacucho S.A. es: VISIÓN:

“Ser una Empresa líder en servicio de agua potable y alcantarillado, con capacidad técnica y operativa” No se considera la misión institucional, porque está en proceso la creación de una visión compartida que será incorporada en la agenda 2030 por el CEPLAN. Por ello la visión no debe ser de carácter institucional sino más bien que sirva para la cooperación interinstitucional.

MISIÓN: “Brindar servicios de agua potable y alcantarillado de calidad, contribuyendo a la preservación del ambiente.” Tabla 1 Análisis de Misión ANALISIS

Según la guía para el Planeamiento Institucional (2019)

"La misión es la razón de ser de la entidad, en el marco de las competencias y funciones establecidas en su ley de creación o la normativa que la reglamenta, considerando la población a la cual sirve y la manera particular como lo hace. En términos prácticos, refleja su gran objetivo general en el marco de las políticas y planes nacionales y territoriales". Misión = Rol central de la entidad + Población + Atributos - El rol central se refiere a las funciones sustantivas de la entidad o lo que realiza. - La población es aquella a la cual se orienta la entidad (personas u otras entidades), cuyas necesidades busca satisfacer mediante la entrega de bienes o servicios. - Los atributos se refieren a la manera como se satisfacen esas necesidades; es decir, los bienes o servicios que entrega.

Nota: Elaboración propia Por lo tanto, se concluye que la misión de la EPS SEDA Ayacucho no está bien formulada. VALORES 1.- Honestidad. 2.- Servicio al cliente. 3.- Puntualidad. 4.- Identificación institucional

Si cumple No cumple No cumple

3. ORGANIGRAMA Figura 1 Organigrama de Seda Ayacucho

Junta General de Accionistas

Órgano de Control Institucional

Directorio

Gerencia General

Oficina de Planeamiento y Desarrollo Empresarial

Oficina de Integridad Institucional

Oficina de Asesoría y Defen Legal

Gerencia de Administración

y Finanzas

Departamento de Contabilidad

Departamento de Logística

Departamento de Recursos Humanos

Departamento de Tesorería

Departamento de Sistemas y Tecnologías de Información Departamento de Imagen Institucional y Educación

Gerencia Operacional

Gerencia Comercial

Gerencia de Ingeniería

Departamento de Producción de Agua Potable

Departamento de Tratamiento de Aguas Servidas

Departamento de Catastro de Clientes y Ventas

Departamento de Cobranzas

Departamento de Control De Calidad

Departamento de Mantenimiento

Departamento de Medición y Facturación

Departamento de Atención al Cliente

Departamento de Gestión Ambiental

Departamento de Catastro Técnico Y Redes

Departamento de Estudios y Proyectos

Gerencia Huanta

Departamento Operacional

Departamento Comercial

Departamento de Obras

Departamento d Supervisión y Liquidación de Ob

4. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES DE LOS CENTROS DE COSTOS Los centros de costos estudiados serán: 

Departamento de control de calidad



Departamento de tratamiento de aguas servidas



Departamento de mantenimiento

4.1 Departamento de Control de Calidad El Departamento de Control de Calidad es el órgano encargado de planear, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las labores de control de calidad del agua cruda y tratada, así como de las aguas servidas vertidas al cauce, acorde a las normas y directivas vigentes de la SUNASS y DIGESA. Está a cargo de un jefe de Departamento que depende jerárquica y funcionalmente de la Gerencia Operacional. a)

Programar y ejecutar planes de muestreo y análisis de agua cruda, tratada, distribuida, aguas residuales, cuencas de abastecimiento y cuerpos receptores.

b) Controlar y ejecutar el análisis bacteriológico y fisicoquímico de la calidad del agua para consumo humano, buscando alcanzar los niveles de calidad establecidos por las normas vigentes de calidad de agua para consumo humano. c) Gestionar las actividades relacionadas a los planes anuales de parámetros de control de calidad, puntos de muestreo y frecuencia de muestreo, así como lo referente a la actualización de sectores de calidad; a fin de cumplir con la normativa vigente y garantizar la calidad del agua suministrada a la población. d)

Inspeccionar y reportar las condiciones sanitarias de las fuentes de captación, cuenca baja, y del sistema de abastecimiento de agua potable y aguas servidas; a fin de evitar riesgos de contaminación y vulnerabilidad del sistema.

e)

Conducir y controlar las actividades de muestreo del cloro residual libre en las unidades de proceso de tratamiento de agua potable, reservorios y redes de

distribución, en concordancia con las normas de la SUNASS; a fin de garantizar la calidad del agua. f)

Inspeccionar y controlar la calidad del agua potable y aguas servidas de la Sucursal Huanta, y coordinar las acciones correctivas pertinentes, a fin de garantizar la calidad del agua distribuida y dispuesta.

g)

Conducir y controlar la ejecución de los Programas Anuales de Gestión de la Unidad tales como: Programa de Bioseguridad, Programa de Inspección y Supervisión del Sistema de Calidad, Programa de mantenimiento y calibración de instrumentos y equipos de laboratorio y el Programa de adquisición de equipos, reactivos y materiales de laboratorio; con la finalidad de asegurar el desarrollo efectivo de los procesos del área.

h)

Velar por el cumplimiento de las normas sobre control de calidad del agua, emitidas por los organismos nacionales normativos (DIGESA, SUNASS y la Organización Mundial de la Salud), a fin de garantizar la calidad del agua potable.

i)

Supervisar y controlar la ejecución de programas de limpieza y desinfección de reservorios, redes de distribución.

j)

Formular y controlar la ejecución del programa de recolección de muestras y el análisis de aguas servidas, con el fin de asegurar el cumplimiento de los parámetros establecidos para el retorno del agua al cuerpo receptor en las condiciones que norma la Legislación ambiental.

k) Inspeccionar y reportar las condiciones sanitarias de las fuentes de captación, cuenca baja, y del sistema de abastecimiento de agua potable y aguas servidas; a fin de evitar riesgos de contaminación y vulnerabilidad del sistema. l)

Conducir y controlar las actividades de muestreo del cloro residual libre en las unidades de proceso de tratamiento de agua potable, reservorios y redes de distribución, en concordancia con las normas de la SUNASS; a fin de garantizar la calidad del agua.

m) Inspeccionar y controlar la calidad del agua potable y aguas servidas de la Sucursal Huanta, y coordinar las acciones correctivas pertinentes, a fin de garantizar la calidad del agua distribuida y dispuesta. n) Conducir y controlar la ejecución de los Programas Anuales de Gestión de la Unidad tales como: Programa de Bioseguridad, Programa de Inspección y Supervisión del Sistema de Calidad, Programa de mantenimiento y calibración de instrumentos y equipos de laboratorio y el Programa de adquisición de equipos, reactivos y materiales de laboratorio; con la finalidad de asegurar el desarrollo efectivo de los procesos del área. o) Conducir y participar en estudios de investigación vinculados al logro de estándares adecuados de calidad de agua para consumo humano, a fin de contribuir a elevar el nivel de vida del consumidor. p) Velar por el cumplimiento de las normas sobre control de calidad del agua, emitidas por los organismos nacionales normativos (DIGESA, SUNASS y la Organización Mundial de la Salud), a fin de garantizar la calidad del agua potable. q) Emitir informes y reportes mensuales de las actividades de control de calidad, a fin de coordinar el cumplimiento de las acciones correctivas pertinentes que permitan el cumplimiento de los parámetros y estándares establecidos para el agua. r) Supervisar y controlar la ejecución de programas de limpieza y desinfección de reservorios. s) Supervisar y controlar la ejecución de programas de desinfección de redes de distribución. t)

Supervisar y controlar la ejecución de programas de purgas de redes de distribución.

u) Supervisar y controlar la ejecución de programas de monitoreo ambiental. v) Asegurar la calidad de los ensayos de laboratorio, aplicando criterios de aseguramiento de calidad referidos al personal, instalaciones y condiciones ambientales, métodos de ensayo y equipos de medición. w) Supervisar el estado operativo de los equipos e instrumentos del laboratorio.

x) Desarrollar todas las acciones necesarias para la regulación e implementación de actividades relacionadas a Valores Máximos Admisibles (VMA). y) Implementar las estrategias y acciones claves que le competen del Plan Estratégico Institucional, y reportar los resultados de los indicadores de su competencia. z) z) Otras que le asigne la Gerencia Operacional y que sean de su competencia.

4.2. Departamento de Tratamiento de Aguas Servidas Es el órgano encargado de planear, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las actividades de operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas servidas de la EPS SEDA AYACUCHO S.A. Está a cargo de un jefe de Departamento que depende jerárquica y funcionalmente de la Gerencia Operacional. a) Conducir y controlar el proceso técnico de tratamiento de aguas residuales y disposición de excretas, con el fin de garantizar el retorno del agua al cuerpo receptor en las condiciones que norma la Legislación ambiental. b) Formular y controlar el cumplimiento del programa de mantenimiento frecuente de la infraestructura de tratamiento de aguas servidas de la EPS SEDA AYACUCHO S.A, y equipos electromecánicos asignados; a fin de garantizar los estándares del

proceso, y la operatividad de los mismos.

c) Proponer e implementar acciones que contribuyan a una gestión adecuada del impacto ambiental, con la finalidad de cumplir con los parámetros y regulación establecidos. d) Velar por la seguridad e higiene industrial de las unidades del departamento, a fin de cumplir con los parámetros y la regulación establecidos. e) Emitir informes y reportes mensuales relativos a las actividades del Departamento, a fin de contribuir con el control de los indicadores del área de parte de la Gerencia Operacional.

f) Implementar las estrategias y acciones claves que le competen del Plan Estratégico Institucional, y reportar los resultados de los indicadores de su competencia. g) Otras que le asigne la Gerencia Operacional y que sean de su competencia.

4.3 Departamento de Mantenimiento Est...