Title | Guia tecnica de implementacion del SG SST para Mipymes |
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Author | CAMILO ESTEBAN PALACIOS GOMEZ |
Course | administracion |
Institution | Universidad ICESI |
Pages | 43 |
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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN PARA MIPYMES
PAG 2
PRESENTACIÓN El Ministerio de Trabajo, por medio de la Dirección de Riesgos Laborales, publicó el Decreto 1443 de 2014 ahora Decreto único del sector Trabajo 1072 de 2015, estableció en su Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitulo 6, las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Lo anterior, con el fin de que los empleadores o contratantes desarrollen un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de gestionar los peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Teniendo en cuenta la importancia de prevenir las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los
GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES
trabajadores, esta guía de implementación brinda las herramientas para promover y proteger la salud de los trabajadores. La implementación del SG-SST debe ser liderada e implementada por el empleador, esta guía se encuentra basada en los principios del ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), de tal manera que logre la aplicación de las medidas prevención y control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo, reduciendo al mínimo los incidentes, accidentes y enfermedades laborales que se puedan presentar.
Este documento fue desarrollado por el Ministerio de Trabajo con el apoyo de las Administradoras de Riesgos Laborales y Agremiaciones del País.
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Autor Institucional: Ministerio de Trabajo
LUIS EDUARDO GARZON Ministro del Trabajo ENRIQUE BORDA VILLEGAS Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección MARTHA ELENA DIAZ MORENO Secretaria General ANDREA TORRES MATIZ Directora de Riesgos Laborales
Equipo Técnico ALEXANDRA DAZA CASTILLO SCHNEIDER GUATAQUÍ CERVERA
Diseño y diagramación OFICINA DE COMUNICACIONES Ministerio del Trabajo
GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES
Dirección de Riesgos Laborales
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CONTENIDO PRESENTACIÓN DEFINICIONES SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ¿Qué es la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)? ¿En qué consiste el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)? Obligaciones de los Empleadores Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) Responsabilidades de los Trabajadores Elaboración y conservación de la documentación del SG-SST ¿QUÉ PASOS DEBO SEGUIR PARA IMPLEMENTAR EL SG-SST? Paso 1. Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Paso 2. Identificación de peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos. Paso 3. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Paso 4. Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES
en el Trabajo y asignación de recursos Paso 5. Programa de capacitación, entrenamiento, inducción y reinducción en SST. Paso 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. Paso 7. Reporte e investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Paso 8. Criterios para adquisición de bienes o contratación de servicios con las disposiciones del SG-SST. Paso 9. Medición y evaluación de la gestión en SST. Paso 10. Acciones preventivas o correctivas. ANEXOS ANEXO 1. ANEXO 2. ANEXO 3. ANEXO 4. ANEXO 5. ANEXO 6. ANEXO 7.
Para implementar el Sistema de Gestión de
7. Amenaza:
Seguridad y Salud en el Trabajo, es necesario
Peligro latente de que un evento físico de
aplicar las siguientes definiciones :
origen natural, o causado, o inducido por
1
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DEFINICIONES la acción humana de manera accidental, se 1.Acción correctiva:
presente con una severidad suficiente para
Acción tomada para eliminar la causa de una
causar pérdida de vidas, lesiones u otros
no conformidad detectada u otra situación
impactos en la salud, así como también daños
no deseable.
y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de
2.Acción de mejora:
servicios y los recursos ambientales.
Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
8. Auto-reporte de condiciones de trabajo
SG-SST, para lograr mejoras en el desempeño
y salud:
de la organización en la seguridad y la salud
Proceso mediante el cual el trabajador o
en el trabajo de forma coherente con su
contratista reporta por escrito al empleador
política.
o contratante las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar
3.Acción preventiva:
de trabajo.
de una no conformidad potencial u otra
9. Centro de trabajo:
situación potencial no deseable.
Se entiende por centro de trabajo a toda edificación o área a cielo abierto destinada
4.Actividad no rutinaria:
a una actividad económica en una empresa
Actividad que no forma parte de la operación
determinada.
normal dela organización o actividad que la organización ha determinado como no
10.Ciclo PHVA:
rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.
Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a través
5.Actividad rutinaria:
de los siguientes pasos:
Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado
Planificar: Se debe planificar la forma
y es estandarizable.
de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se
6. Alta dirección:
están haciendo incorrectamente o se pueden
Persona o grupo de personas que dirigen y
mejorar y determinando ideas para solucionar
controlan una empresa.
esos problemas.
Decreto 1072 de 2015 Artículo 2.2.4.6.2 Definiciones.
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Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s)
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Hacer: Implementación de las medidas
13.Descripción sociodemográfica:
planificadas.
Perfil socio demográfico de la población trabajadora, que incluye la descripción de
Verificar: Revisar que los procedimientos y
las características sociales y demográficas
acciones implementados están consiguiendo
de un grupo de trabajadores, tales como:
los resultados deseados.
grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato
Actuar: Realizar acciones de mejora para
socioeconómico, estado civil, raza, ocupación,
obtener los mayores beneficios en la seguridad
área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.
y salud de los trabajadores. 14.Efectividad: 11.Condiciones de salud:
Logro de los objetivos del Sistema de Gestión
El conjunto de variables objetivas y de
de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la
auto -reporte de condiciones fisiológicas,
máxima eficacia y la máxima eficiencia.
psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de
15.Eficacia:
la población trabajadora.
Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una
12.Condiciones y medio ambiente de
acción.
trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores
16.Eficiencia:
que tienen influencia significativa en la
Relación entre el resultado alcanzado y los
generación de riesgos para la seguridad
recursos utilizados.
GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES
y
salud
de
los
trabajadores.
Quedan
específicamente incluidos en esta definición,
17.Emergencia:
entre otros: a) Las características generales de
Es aquella situación de peligro o desastre
los locales, instalaciones, máquinas, equipos,
o la inminencia del mismo, que afecta el
herramientas, materias primas, productos
funcionamiento normal de la empresa.
y demás útiles existentes en el lugar de
Requiere de una reacción inmediata y
trabajo; b) Los agentes físicos, químicos
coordinada de los trabajadores, brigadas de
y biológicos presentes en el ambiente de
emergencias y primeros auxilios y en algunos
trabajo y sus correspondientes intensidades,
casos de otros grupos de apoyo dependiendo
concentraciones o niveles de presencia; c)
de su magnitud.
Los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior,
18.Evaluación del riesgo:
que influyan en la generación de riesgos
Proceso para determinar el nivel de riesgo
para los trabajadores y; d) La organización
asociado al nivel de probabilidad de que dicho
y ordenamiento de las labores, incluidos
riesgo se concrete y al nivel de severidad de
los factores ergonómicos o biomecánicos y
las consecuencias de esa concreción.
psicosociales.
25.Mejora continua:
Acontecimiento imprevisto y no deseado que
Proceso recurrente de optimización del
altera significativamente el funcionamiento
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
normal de la empresa, implica daños masivos
en el Trabajo, para lograr mejoras en el
al personal que labora en instalaciones,
desempeño en este campo, de forma
parálisis total de las actividades de la empresa
coherente con la política de Seguridad y
o una parte de ella y que afecta a la cadena
Salud en el Trabajo SST de la organización.
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19.Evento Catastrófico:
productiva, o genera destrucción parcial o 26.No conformidad:
total de una instalación.
No cumplimiento de un requisito. Puede 20. Identificación del peligro:
ser una desviación de estándares, prácticas,
Proceso para establecer si existe un peligro y
procedimientos
definir las características de éste.
normativos aplicables, entre otros.
21.Indicadores de estructura:
27.Peligro:
Medidas verificables de la disponibilidad y
Fuente, situación o acto con potencial de
acceso a recursos, políticas y organización
causar daño en la salud de los trabajadores,
con que cuenta la empresa para atender
en los equipos o en las instalaciones.
de
trabajo,
requisitos
las demandas y necesidades en Seguridad y 28.Política de seguridad y salud en el
Salud en el Trabajo.
trabajo: 22.Indicadores de proceso:
Es el compromiso de la alta dirección de
Medidas verificables del grado de desarrollo
una organización con la seguridad y la salud
e implementación del SG-SST.
en el trabajo, expresadas formalmente, que
23.Indicadores de resultado: Medidas
verificables
de
organización. los
cambios
alcanzados en el período definido, teniendo
29.Registro:
como base la programación hecha y la
Documento
aplicación de recursos propios del programa
obtenidos o proporciona evidencia de las
o del sistema de gestión.
actividades desempeñadas.
24.Matriz legal:
30.Rendición de cuentas:
que
presenta
resultados
requisitos
Mecanismo por medio del cual las personas e
normativos exigibles a la empresa acorde
instituciones informan sobre su desempeño.
Es
la
compilación
de
los
con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva los cuales dan
31 Revisión proactiva:
los lineamientos normativos y técnicos
Es
para desarrollar el Sistema de Gestión de la
contratante que implica la iniciativa y
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual
capacidad de anticipación para el desarrollo
deberá actualizarse en la medida que sean
de acciones preventivas y correctivas, así
emitidas nuevas disposiciones aplicables.
como la toma de decisiones para generar
el
compromiso
mejoras en el SG-SST.
del
empleador
o
GUÍA TÉCNICA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST PARA MIPYMES
define su alcance y compromete a toda la
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32. Revisión reactiva: Acciones
para
enfermedades
el
36.Vigilancia de la salud en el trabajo o seguimiento
laborales,
de
incidentes,
vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo:
accidentes de trabajo y ausentismo laboral
Comprende la recopilación, el análisis, la
por enfermedad.
interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la
33.Requisito Normativo:
prevención. La vigilancia es indispensable
Requisito de seguridad y salud en el trabajo
para la planificación, ejecución y evaluación
impuesto por una norma vigente y que aplica
de los programas de seguridad y salud en
a las actividades de la organización.
el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el
34.Riesgo:
ausentismo laboral por enfermedad, así
Combinación de la probabilidad de que
como para la protección y promoción de la
ocurra una o más exposiciones o eventos
salud de los trabajadores. Dicha vigilancia
peligrosos y la severidad del daño que puede
comprende tanto la vigilancia de la salud de
ser causada por éstos.
los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.
35.Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia
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o no del riesgo estimado.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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La Seguridad y Salud en el Trabajo -SST es la disciplina que trata de la prevención de las
¿Qué es la Seguridad y Salud en el Trabajo(SST)?
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores .
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador, con la participación de los trabajadores, garantizando la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de
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los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo .
¿En qué consiste el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)?
Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo PHVA (planear, hacer, verificar y actuar).
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones
seguridad y salud de los trabajadores, encontrando
implementados están consiguiendo los resultados
qué cosas se están haciendo incorrectamente o
deseados.
se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud de
Hacer: Implementación de las medidas planificadas.
los trabajadores.
•
¿Qué aprendimos?
•
¿Qué errores no se pueden repetir?
•
¿Qué aciertos se deberían estandarizar?
•
¿Que podemos mejorar y como lo podemos
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Para cumplir con estos requisitos en cada empresa, se puede tener en cuenta lo siguiente:
mejorar? • • •
¿Qué se hará? ¿Cómo? ¿Cuándo? Dónde? ¿Quién? ¿Con quién? ¿Para qué? ¿Cómo se evaluará lo realizado? ¿Con qué
4 ACTUAR
1 PLANEAR
3 VERIFICAR
2 HACER
•
¿Se hizo lo planeado?
•
¿Se lograron los resultados?
•
¿Que me canismos se tienen para verificar el SG -
•
¿Que impacto se logro en cuanto accidentalidad y
SST? enfermedades laborales?
•
Ejecutar lo planeado.
•
Recolectar todos los datos necesarios.
•
Documentar todo lo realizado y lo que no se pudo hacer.
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datos? ¿Para qué evaluar?
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El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde
Obligaciones de los Empleadores
con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes
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obligaciones:
1 2 3 4 5 6
Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud
7 8 9 10 11
Definición y asignacion de Recursos (financieros, técnicos y el personal necesario)
Rendición de cuentas al interior de la empresa
Gestión de los Peligros y Riesgos
Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables
Prevención y Promoción de Riesgos Laborales
Plan de Trabajo Anual en SST
Participación de los Trabajadores
Asignación y Comunicación de Responsabilidades
Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo SST en las Empresas<...