KURIKULUM TOF DESTANA 2018 PDF

Preview

Summary

ABSTRAK Kurikulum Destana 2018 merupakan pengembangan dari Panduan Teknis Fasilitator Destana 2017. Kurikulum ini disusun berbasis kompetensi dan membagi tingkatan pelatihan menjadi tingkat “Sadar” dan tingkat “Berdaya”. KURIKULUM TOF Pembagian tingkatan pelatihan bertujuan memberi keleluasaan penye...

Description

ABSTRAK

Kurikulum Destana 2018 merupakan pengembangan dari Panduan Teknis Fasilitator Destana 2017. Kurikulum ini disusun berbasis kompetensi dan membagi tingkatan pelatihan menjadi

KURIKULUM TOF DESTANA 2018 Tingkat Sadar dan Berdaya

tingkat “Sadar” dan tingkat “Berdaya”. Pembagian tingkatan pelatihan bertujuan memberi keleluasaan penyelenggara pelatihan untuk mengelola pelatihan sesuai ketersediaan waktu dan kemampuan sumber daya tersedia. Kurikulum ini dilengkapi dengan lampiran silabus, rancang bangun pembelajaran dan rencana pembelajaran tiap mata pelatihan serta 7 modul. WIN 8.1

[Course title]

KATA PENGANTAR Menjawab kebutuhan sebagai upaya pengurangan risiko bencana, khususnya berbasis komunitas secara lebih komprehensif dan terintegrasi dengan pembangunan, BAPPENASUNDP mencoba menggagas pemaduan upaya PRBBK ke dalam pembangunan di tingkat desa. Rintisan melalui kegiatan “Pengembangan Model Desa Tangguh” pada tahun 2008 tersebut menghasilkan gambaran pelaksanaan PRBBK yang lebih komprehensif mungkin dilakukan. Upaya ini dilanjutkan dan dimatangkan dalam kegiatan “PRBBK – Desa Tangguh” dalam program kerjasama BNPB, BAPPENAS dan UNDP pada tahun 2009-2011. Kegiatan Desa Tangguh tersebut menjadi salah satu alternatif bentuk PRBBK. Inisiatif didukung BNPB melalui Peraturan Kepala BNPB No 1 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Desa/Kelurahan Tangguh Bencana (Destana). Penyelenggaraan program pengembangan Destana memiliki empat landasan: i) landasan empiris-faktual bencana yang menunjukkan realitas ancaman di Indonesia, ii) landasan filosofi kearifan lokal yang menunjukkan akar sosial-budaya dari pengurangan risiko bencana, iii) pembangunan berkelanjutan yang menempatkan pengurangan risiko bencana menjadi bagian penting, dan iv) otonomi desa yang memberikan kewenangan kepada desa untuk mengatur dirinya sendiri termasuk dalam hal pengurangan risiko bencana. Upaya-upaya membangun masyarakat tangguh yang mampu beradaptasi dan berkembang berhadapan dengan risiko bencana menjadi sebuah keniscayaan. Kemampuan tersebut sangat ditentukan oleh kemampuan sistem sosial-budaya masyarakat mengorganisir diri untuk meredam ancaman, mengurangi kerentanan dan meningkatkan kapasitas. Oleh karena itu praktik rekayasa sosial-budaya untuk pengurangan risiko bencana penting untuk dilakukan. Program Destana mulai diselenggarakan pada tahun 2013 di berbagai daerah melalui kerjasama BNPB - BPBD. Ketiadaan panduan yang memadai bagi Fasilitator Destana pada saat itu, mendorong disusunnya Panduan Fasilitator ini dari praktik kegiatan Destana di Kabupaten Kebumen, Jawa Tengah. Dalam perkembangannya, Panduan Fasilitator ini juga dilengkapi dengan praktik-praktik fasilitasi desa tangguh maupun PRBBK yang sudah dilakukan oleh pemerintah, organisasi non-pemerintah/LSM maupun individu di berbagai daerah sebelumnya.

Akhirnya, panduan Fasilitator ini merupakan buah perenungan berbagai individu dari berbagai lembaga yang bersatu-padu bergotong royong. Kekurangan-kekurangan yang masih ada merupakan ruang dan bahan bagi pengembangan Panduan Fasilitator ini di kemudian hari. Tim Penyusun

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................................................. 0 DAFTAR ISI ............................................................................................................................ 2 DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... 4 BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................ 5 I.1.Latar Belakang ................................................................................................................................ 5 1.2. Tingkatan Pelatihan ..................................................................................................................... 5 1.2.1. Tingkat sadar ......................................................................................................................... 5 1.2.2.Tingkat berdaya ..................................................................................................................... 5 1.3.Tujuan Kurikuler ............................................................................................................................ 5 1.3.1. Tujuan Kurikuler Umum ........................................................................................................ 5 1.3.2.Tujuan Kurikuler Khusus ........................................................................................................ 6 1.4.Kompetensi Lulusan ...................................................................................................................... 8 1.4.1. Kompetensi lulusan tingkat sadar ......................................................................................... 8 1.4.1. Kompetensi lulusan tingkat berdaya .................................................................................... 8

BAB II STRUKTUR KURIKULUM DIKLAT................................................................................. 10 2.1.Program Pelatihan ...................................................................................................................... 10 2.1.1.Program pelatihan tingkat sadar ......................................................................................... 10 2.1.1.Program pelatihan tingkat berdaya ..................................................................................... 10 2.2.Struktur Mata Pelatihan.............................................................................................................. 11 2.2.1. Struktur mata pelatihan tingkat sadar ................................................................................ 11 2.2.2. Struktur mata pelatihan tingkat berdaya............................................................................ 15 2.4.Evaluasi ....................................................................................................................................... 21 2.4.1.Evaluasi Peserta ................................................................................................................... 21 2.4.2.Evaluasi Fasilitator/Pengajar ............................................................................................... 22 2.4.3.

Evaluasi Penyelenggaraan ............................................................................................. 22

2.3.4.4.Evaluasi Paska Diklat ......................................................................................................... 23

BAB III PERENCANAAN PELAKSANAAN DIKLAT .................................................................... 24 3.1. Sasaran ....................................................................................................................................... 24 3.2.Karakteristik Calon Peserta ......................................................................................................... 24 3.2.2.Kriteria calon peserta tingkat berdaya ................................................................................ 24 3.3.Karakteristik Fasilitator Diklat ..................................................................................................... 24 3.4.Karakteristik Penyelenggara Diklat ............................................................................................. 25 3.5.Kelengkapan Diklat ..................................................................................................................... 25

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................. 26

DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Kompetensi lulusan tingkat sadar ......................................................................... 8 Tabel 1.2. Kompetensi lulusan tingkat berdaya ..................................................................... 8 Tabel 2.1. Program pelatihan tingkat sadar ......................................................................... 10 Tabel 2.2. Program pelatihan tingkat berdaya ..................................................................... 10 Tabel 2.3. Struktur mata pelatihan Dasar PB/PRB ................................................................ 11 Tabel 2.4. Struktur mata pelatihan Pengkajian risiko bencana partisipatif ........................... 12 Tabel 2.5. Struktur mata pelatihan Pengembangan Sistem Peringatan Dini Inklusif di Masyarakat ......................................................................................................................... 15 Tabel 2.6. Struktur mata pelatihan Penyusunan rencana evakuasi ...................................... 16 Tabel 2.7. Struktur mata pelatihan Penyusunan rencana kontijensi desa ............................ 17 Tabel 2.8. Struktur mata pelatihan Pengembangan Forum Relawan PRB Desa .................... 19 Tabel 2.9. Struktur mata pelatihan Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana ........... 20

BAB I PENDAHULUAN I.1.Latar Belakang Pelatihan fasilitator Destana merupakan salah satu instrument pelaksanaan program Destana di Direktorat Pemberdayaan Masyarakat, Bidang Kesiapsiagaan, Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Kurikulum ini merupakan dasar bagi pelaksanaan pelatihan fasilitator Destana di semua tingkatan pemerintahan, institusi sipil maupun militer, organisasi masyarakat sipil dan dunia usaha. 1.2. Tingkatan Pelatihan Pelatihan fasilitator Destana dibagi dalam dua tingkatan atau jenjang pelatihan yakni tingkat “Sadar” dan tingkat “Berdaya”. Pembagian ini merupakan pengaturan jenjang pelatihan agar lebih luwes diselenggarakan sesuai dengan kebutuhan dan kapasitas penyelenggara pelatihan. Setiap tingkatan pelatihan memilki keluaran hasil, prasyarat dan instrumen berbeda. 1.2.1. Tingkat sadar Pelatihan tingkat sadar merupakan pelatihan fasilitator Destana tingkat dasar. Pelatihan tingkat sadar ini bertujuan mencetak fasilitator dengan kemampuan memfasilitasi masyarakat menjadi sadar pada risiko-risiko bencana di sekitarnya. Peserta pelatihan tingkat sadar merupakan individu kategori awam atau belum pernah mengikuti pelatihan dasar PB/PRB. 1.2.2.Tingkat berdaya Pelatihan tingkat berdaya merupakan lanjutan dari tingkat sadar. Pelatihan tingkat berdaya bertujuan mencetak fasilitator dengan kemampuan memfasilitasi masyarakat agar mampu menyusun perencanaan-perencanaan menghadapi ancaman dan mengurangi tingkat risiko bencana. Peserta pelatihan tingkat berdaya merupakan lulusan pelatihan tingkat sadar dan telah memiliki pengalaman lapangan memfasilitasi masyarakat dalam program Destana. 1.3.Tujuan Kurikuler 1.3.1. Tujuan Kurikuler Umum 1.3.1.1.Tujuan kurikuler umum tingkat sadar 1. Mampu menerapkan pengetahuan dasar tentang PB dan PRB 2. Mampu memfasilitasi pengkajian risiko bencana di masyarakat.

1.3.1.2.Tujuan kurikuler umum tingkat berdaya Peserta pelatihan tingkat berdaya memiliki kompetensi dalam memfasilitasi pelaksanaan kegiatan-kegiatan Destana meliputi; 1. Mampu memfasilitasi pengembangan sistem peringatan dini di masyarakat 2. Mampu memfasilitasi penyusunan rencana evakuasi di tingkat masyarakat 3. Mampu memfasilitasi penyusunan rencana kontinjensi di tingkat masyarakat 4. Mampu memfasilitasi pengembangan Forum Relawan PRB Desa 5. Mampu memfasilitasi penyusunan RPB desa 1.3.2.Tujuan Kurikuler Khusus 1.3.2.1. Tujuan Kurikuler Khusus tingkat sadar 1. Peserta memahami konsep dan konteks bencana di Indoesia 2. Peserta memahami penyelenggaraan PB Indonesia 3. Peserta memahami komitmen-komitmen global PRB 4. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan pengelolaan data sekunder sesuai SNI 3 5. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menggunakan alat-alat PRA dalam pengelolaan data primer 6. Peserta memahami dan mampu menerapkan pemahaman pendekatan

asset

penghidupan 7. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan penyusun peta dasar 8. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan mengidentifikasi, menilai karakter dan memetakan ancaman dengan pendekatan aset penghidupan 9. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan mengidentifikasi, menilai karakter dan memetakan kerentanan dengan pendekatan aset penghidupan 10. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan mengidentifikasi, menilai karakter dan memetakan kapasitas dengan pendekatan aset penghidupan 11. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menilai tingkat risiko bencana dengan pendekatan aset penghidupan 12. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun peta risiko bencana dengan pendekatan aset penghidupan

13. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun dokumen kajian risiko bencana 14. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun rencana fasilitasi pengkajian risiko bencana partisipatif 15. Peserta mampu menerapkan keterampilan memfasilitasi pengkajian risiko bencana partisipatif 1.3.2.1. Tujuan Kurikuler Khusus tingkat berdaya 1. Peserta memahami pengertian dasar dan prinsip-prinsip dasar SPD 2. Peserta memahami gejala-gejala setiap jenis ancaman dan perkiraan risiko 3. Peserta memahami tatakkelola pemantauan ancaman dan penetapan bentuk peringatan ancaman 4. Peserta memahami dan mampu merancang rantai penyebarluasan peringatan/informasi ancaman efektif 5. Peserta memahami dan mampu merancang respon terhadap peringatan ancaman oleh masyarakat 6. Peserta mampu menyusun rencana fasilitasi pengembangan sistem peringatan dini di masyarakat 7. Peserta memahami pengertian dasar dan prinsip-prinsip evakuasi 8. Peserta memahami dan mampu menerapkan penyusunan strategi evakuasi 9. Peserta mampu menyusun peta evakuasi 10. Peserta mampu menyusun rencana fasilitasi penyusunan rencana evakuasi 11. Peserta memahami pengertian, tujuan dan landasan rencana kontijensi 12. Peserta mampu memahami dan mampu menerapkan keterampilan memetakan para pihak serta inventarisasi sumberdaya 13. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun scenario kejadian bencana serta dampak pada asset penghidupan 14. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun kebijakan dan strategi penanganan darurat bencana 15. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun struktur komando tanggap darurat 16. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun perencanaan bidang operasi

17. Peserta memahami dan mampu menerapkan perencanaan formalisasi 18. Peserta mampu menyusun rencana fasilitasi penyusunan rencana evakuasi 19. Peserta memahami dan mampu menerapkan pengertian dasarRPB serta kegunaannya dalam perencanaan pembangunan desa/kelurahan 20. Peserta memahami dan mampu menerapkan keterampilan menyusun RPB 21. Peserta mampu menyusun rencana fasilitasi penyusunan RPB 1.4.Kompetensi Lulusan Pelatihan tingkat sadar dan berdaya dirancang untuk menghasilkan fasilitator Destana dengan kompetensi berikut ini: 1.4.1. Kompetensi lulusan tingkat sadar Tabel 1.1. Kompetensi lulusan tingkat sadar Kompetensi 1. Menerapkan pengetahuan, ketrampilan dan sikap sebagai fasilitator PRBBK

2. Memfasilitasi pengkajian risiko bencana di masyarakat.

Kriteria Unjuk Kerja 1. Pengetahuan tentang nilai dan prinsip, strategi dan pendekatan, serta metode dan teknik dalam tahapan PRBBK diaplikasikan. 2. Kemampuan menerapkan perangkat PRA untuk tujuan tertentu (memilih alat yang tepat sesuai kegunaan, keunggulan, keterbatan alat) dimiliki 3. Pengetahuan tentang isu-isu yang berhubungan dengan PRBBK (secara khusus diantaranya pengetahuan lokal, penghidupan berkelanjutan, lingkungan hidup, adaptasi dan mitigasi perubahan iklim, gender, HAM, perlindungan sosial, konflik) dimiliki. 1. Data sekunder masyarakat dikumpulkan. 2. Data primer dikumpulkan dengan metode partisipatif 3. Ancaman bencana dikaji. 4. Kerentanan masyarakat dikaji. 5. Kapasitas masyarakat dikaji. 6. Risiko bencana dikaji dan peta risiko bencana digambar

1.4.1. Kompetensi lulusan tingkat berdaya Tabel 1.2. Kompetensi lulusan tingkat berdaya Kompetensi 1. Memfasilitasi pengembangan sistem peringatan dini di masyarakat

Kriteria Unjuk Kerja 1. Alur rantai peringatan/informasi yang datang dari pusat peringatan dini/desa-desa sebelumnya sampai di desa sasaran, tanda alam akan datangnya ancaman ditentukan. 2. Pola komunikasi dibuat. 3. Alat-alat yang dapat digunakan untuk penyebaran peringatan ditentukan.

Kompetensi 2. Memfasilitasi penyusunan rencana evakuasi di tingkat masyarakat 3. Memfasilitasi penyusunan rencana kontinjensi di tingkat masyarakat

4. Memfasilitasi pembentukan dan penguatan Forum Relawan PRB Desa 5. Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana

4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4.

Kriteria Unjuk Kerja Mekanisme pengeelolaan peringatan dini Strategi evakuasi dirancang dan ditetapkan Titik kumpul, jalur, arah dan lokasi tujuan evakuasi diidentifikasi dan ditetapkan Prosedur tetap evakuasi dirancang dan ditetapkan Peta evakuasi ditetapkan Data pendukung dikumpulkan. Skenario kejadian ancaman disusun. Kebijakan dan strategi disusun. Struktur komando tanggap darurat ditentukan Bidang operasi direncanakan Kegiatan dan kebutuhan sumberdaya setiap bidang operasi direncanakan Kesenjangan sumberdaya bidang operasi dianalisa Ujicoba rencana kontijensi di laksanakan Dokumen rencana kontijensi difinalisasikan Pemetaan para pihak dilakukan Persiapan-persiapan sosial dilakukan Lokakarya pembentukan Forum PRB dilakukan Penguatan kelembagaan dan jejaring Forum Relawan PRB dilakukan Rencana pengembangan jejaring kerjasama disusun Identifikasi aktivitas pengelolaan risiko bencana multi ancaman dilakukan Analisa kesenjangan kapasitas dilakukan Analisis para pemangku kepentingan dilakukan Dokumen RPB disusun

BAB II STRUKTUR KURIKULUM DIKLAT 2.1.Program Pelatihan 2.1.1.Program pelatihan tingkat sadar Tabel 2.1. Program pelatihan tingkat sadar Mata Diklat 1. Dasar PB/PRB

1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

2. Pengkajian risiko bencana partisipatif

Pokok Materi Konsep dan konteks bencana di Indonesia Penyelenggaraan PB Komitmen PRB Global Pengelolaan data sekunder Pengelolaan data primer dengan teknik PRA Pendekatan aset penghidupan Penyusunan peta dasar Penilaian ancaman Penilaian kerentanan Penilaian kapasitas Penilaian risiko bencana Penyusunan peta risiko bencana Penyusunan Dokumen Kajian risiko bencana Penyusunan rencana fasilitasi dan praktek fasilitasi pengkajian risiko bencana partisipatif

2.1.1.Program pelatihan tingkat berdaya Tabel 2.2. Program pelatihan tingkat berdaya Mata Diklat 1. Pengembangan Sistem Peringatan Dini Inklusif

1. 2. 3. 4. 5. 6.

2. Penyusunan rencana evakuasi

1. 2. 3. 4.

3. Penyusunan rencana kontijensi desa

1. 2.

Pokok Materi Pengertian dan prinsip-prinsip dasar SPD inklusif Pengetahuan tentang bahaya dan risiko Pemantauan dan layanan peringatan Penyebarluasan dan komunikasi Kemampuan merespon Penyusunan rencana fasilitasi pengembangan system peringatan dini di masyarakat Pengertian dan prinsip-prinsip evakuasi Penyusunan strategi evakuasi Penyusunan peta evakuasi Penyusunan rencana fasilitasi penyusunan rencana evakuasi Pengertian dasar rencana kontijensi Tahap inisiasi

Mata Diklat

3. 4. 5. 6. 7. 8.

4. Pengembangan Forum Relawan PRB Desa

1. 2. 3. 4.

5. Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana

1. 2. 3.

Pokok Materi Penyusunan skenario kejadian bencana Penetapan tujuan, kebijakan dan startegi penanganan darurat bencana Penetapan struktur komando penanganan darurat bencana Perencanaan bidang operasi (BO) Formalisasi/Legalisasi dokumen rencana kontijensi Penyusunan rencana fasilitasi penyusunan rencana kontijensi Pemahaman dasar Forum Relawan PRB Tahap inisiasi pembentukan Forum Relawan PRB Penguatan kelembagaan dan jejaring Forum Relawan PRB Penyusunan rencana fasilitasi pengembangan Forum Relawan PRB Pengertian dasar RPB Penyusunan dan penyajian data RP...