LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SIGLO XXI: AMÉRICA LATINA EN EL TABLERO INTERNACIONAL PRINCIPALES RETOS Y PERSPECTIVAS PDF

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Universidad Central de Venezuela Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Centro de Estudios de Postgrado Especialización en Derecho y Política Internacionales

LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SIGLO XXI: AMÉRICA LATINA EN EL TABLERO INTERNACIONAL PRINCIPALES RETOS Y PERSPECTIVAS Trabajo Especial de Grado que se presenta para optar al Título de Especialista en Derecho y Políticas Internacionales

Autor: Lic., y Abg. JONNATHAN EDUARDO PÉREZ PIÑA Tutora: Dra. ROSA MARÍA PÉREZ LÁREZ

Caracas, noviembre 2016

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DEDICATORIA A Dios por sobre todas las cosas. Gracias por darme una segunda oportunidad al poder estudiar Ciencias Políticas. A ti abuelo Rufino. Hace tiempo tuviste que partir a otro destino. Pero siempre estas presente en cada ámbito de mi vida. Espero estés orgulloso de mi. A mis padres. Sin ustedes esto hubiera sido imposible. Ninguna palabra podrá expresar todo lo que han hecho. A mis tías Gladys y Delia. Mis dos segundas madres. Gracias por amarme como un hijo. A mis hermanos y hermanas: Ibrahim, Johnny, Castor José, Rubén, Endelismar. A los pequeños de la familia que apenas dan sus primeros pasos y merecen un mundo mejor: Sergio, Sebastián, Aranza, Andrés, Sofía, Valentina y la Chiqui. Para mi sus ojos brillan como las estrellas del firmamento, iluminando, guiando y alegrando mi vida a cada momento. A todos los gigantes que me han permitido subir sobre sus hombros para ver un poco más lejos. En especial a la Doctora Rosa María Pérez, al Especialista Carlos Luna y al Doctor Fernando Falcón por ser mis principales guías intelectuales y académicos, en la Escuela de Estudios Políticos y Administrativos y en la Especialización. A los demás profesores. A todos aquellos que me han apoyado en este largo camino que inició en octubre de 2008 con mí ingresó en la Escuela de Estudios Políticos y Administrativos y que continuó en la Especialización.

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RECONOCIMIENTOS Agradezco a la Universidad Central de Venezuela por haberme recibido en la Escuela de Estudios Políticos y Administrativos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas en octubre de 2008 y en el Centro de Estudios de Postgrado de la misma Facultad, para cursar la Especialización en Derecho y Política Internacionales. Este trayecto de vida y académico nunca hubiera sido igual sin la guía de tres profesores que desde el pregrado han sido mis principales influencias intelectuales y académicas: la Doctora Rosa María Pérez, quien sin dudarlo aceptó ser mi tutora. Madrina mi más profundo, infinito y total agradecimiento. Al Especialista Carlos Luna y al Doctor Fernando Falcón. Bajo esta invaluable guía pude entender y aclarar muchas de mis inquietudes, dudas y deudas intelectuales que permitieron pudiera corregir mis errores y mis fallas. En otras palabras, a la difícil tarea de tener que vencer mis propias sombras. Para vencerlas hay que enfrentar los propios miedos y a comprender que cuando hay un largo camino, sólo las personas que se mantienen a tu lado apoyándote sin condiciones, sin prejuicios y sin reclamos son quienes realmente te aman. Porque, aquellas que, advertidas de los objetivos, tarde o temprano lo hacen, nunca lo hicieron. A esas personas, por difícil que pueda ser, lo mejor es alejarlas y olvidarlas. Isaiah Berlin en su ensayo Libertad y necesidad en la historia: dos conceptos de libertad, citando a Epicuro lo dijo de esta manera “el conocimiento libera eliminando automáticamente los miedos y deseos irracionales”. Gracias totales!!! Ex praeterito/ Praesens prudenter agit/ Ni futura actione detvrpet. Por la experiencia del pasado, el presente actúa para no malograr la acción futura. Tiziano Vecellio

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CONTENIDO GENERAL Resumen……………………………...………………………………..……………….vii Summary…………………………………………………………………..…………….ix Introducción…………………………………………………………………..……..…...x

CAPÍTULO I PRINCIPALES ASPECTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS……………..…..11 1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA OBJETO DE INVESTIGACIÓN…..........11 1.1 Propósito general u objeto de la investigación………………………………….11 1.2 Objetivo de la investigación………………………………………………………11 1.3 Motivaciones para la selección del tema………………………………………..11 1.4 Antecedentes del problema………………………………………………………11 1.5 Ubicación contextual en el ámbito teórico y empírico…………………………15 1.6 Razones teórico prácticas que justifican la vigencia del problema…………..21 1.7 Descripción del diseño de investigación……………………………………..….31 1.7.1 Diseño de investigación………………………………………………........…31 1.7.2 Tipo de investigación……………………………………………………........31 1.7.3 Técnicas operacionales……………………………………………………….31 1.7.4 Técnicas de procesamiento y análisis de datos…………………………….31 1.8 Propuesta capitular del marco teórico…………………………………………..32 1.9 Interrogantes de la investigación…………………………………………..........32 1.10

Objetivos………………………………………………………………...……..33

1.10.1 Objetivo General………………………………………………………..……..33 1.10.2 Objetivos Específicos………………………………………………………....33

CAPÍTULO II RELACIONES INTERNACIONALES: ELEMENTOS INTEGRADORES Y CONCEPTOS BÁSICOS…………………………………………………….............34 2.1 Definición general de política………………………………………...…..……....34 2.2 Dos criterios para analizar los cambios políticos…………………………….…37

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2.3 Definición de relaciones internacionales……………………………….………..40 2.4 Definición de sistema internacional, orden/estructura internacional, política internacional,

política

exterior

y

Estado……………………………………………………………………………....46 2.5 Definición de poder, estrategia y voluntad………………………......................51 2.5.1 Definición de poder………………………………………………...……….…51 2.5.2 Definición de estrategia……………………………………………….……....53 2.5.3 Definición de voluntad………………………………………………..…….…58

CAPÍTULO III PRINCIPALES ENFOQUES QUE EXPLICAN LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SIGLO XXI………………………………..…………..59 3.1 Periodo 1991-2001…………………………………………………………..........59 3.1.1 La democracia…………………………………………………………………...59 3.1.1.1 Henry Kissinger………………………………………………………………..60 3.1.1.2 Seymour Martin Lipset………………………………………………..……....61 3.1.1.3 Michael W. Doyle………………………………………………………..........61 3.1.1.4 Francis Fukuyama…………………………………………………..………...64 3.1.1.5 David Held……………………………………………………………….........66 3.1.2 Globalización…………………………………………………………………….71 3.1.2.1 Ulrich Beck …………………………………………………………………….71 3.1.2.2 David Held y Anthony McGrew ……………………………………………...72 3.1.2.3 Robert Gilpin………………………………………………………….…….…75 3.1.2.4 Joseph E. Stiglitz ……………………………………………………………..78 3.1.2.5 Paul Kennedy ………………………………………………………………....79 3.2 Periodo 2001-2016……………………………………………………….…….…81 3.2.1 Cultura (Multiculturalismo/Choque de civilizaciones)………………….........81 3.2.1.1 Multiculturalismo………………………………………………….…………...81 3.2.1.1.1 Wiil Kymlicka……………………………………………………………...…82 3.2.1.1.2 Charles Taylor……………………………………………………..……..…84

VI

3.2.1.2

Samuel

Huntington:

choque

de

civilizaciones…………………………………………………………………………...85 3.2.2 Caos-Anarquía………………………………………………………………..…88 3.2.2.1 Robert D. Kaplan……………………………………………………..……….88 3.2.2.2 Moisés Naím………………………………………………………………..…89 3.2.3 Seguridad………………………………………………………………………...92 3.2.3.1 Barry Buzan…………………………………………………………..………..93

CAPÍTULO IV EL TABLERO TRIDIMENSIONAL INTERNACIONAL Y AMÉRICA LATINA: RETOS Y PERSPECTIVAS…………………….……………………..………….….98 4.1 Definición del tablero tridimensional internacional……………………………99 4.2

Dimensiones

del

tablero

tridimensional

internacional

unimultipolar…………………………………………………………………..………103 4.2.1 Dimensión Militar…………………………………………………………..…..103 4.2.2 Dimensión Economía……………………………………………………........107 4.2.3 Dimensión Cultural……………………………………………………...……..108 4.3 El tablero tridimensional internacional y América Latina: retos

y

perspectivas………………………………………………………………………..…109 4.3.1 América Latina cambios……………………………………………………….112 4.3.2 El tablero tridimensional internacional y América Latina……………….…116 4.3.2.1 Dimensión militar…………………………………………………………….116 4.3.2.2 Dimensión económica ……………………………………………………...118 4.3.2.3 Dimensión cultural……………………………………………………..........119 4.3.3 Perspectivas de América Latina en las relaciones internacionales del siglo XX…………………………………………………………………………...…………121

CONCLUSIONES………………………………………………..…………………..124 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………..…………………134

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Universidad Central de Venezuela Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Centro de Estudios de Postgrado Especialización en Derecho y Política Internacionales LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN EL SIGLO XXI: AMÉRICA LATINA EN EL TABLERO INTERNACIONAL PRINCIPALES RETOS Y PERSPECTIVAS Autor: Lic., y Abg. Jonnathan Eduardo Pérez Piña Tutora: Dra. Rosa maría Pérez Lárez Fecha: noviembre 2016 RESUMEN La caída de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas puso fin al sistema bipolar y al enfrentamiento ideológico. Junto a otras características del actual contexto internacional generaron una serie de transformaciones, reajustes, turbulencias, inseguridades e incertidumbres en las relaciones internacionales, en el sistema internacional, en el orden/estructura internacional y en la política internacional. Esa dinámica global ha impactado en América Latina. Ante esta situación, el objetivo principal del presente Trabajo Especial de Grado, es realizar un análisis sobre las relaciones internacionales en el siglo XXI a través de los principales enfoques teóricos y del tablero tridimensional internacional de Joseph Nye. Para luego estudiar el impacto que esas transformaciones y reajustes de poder han generado sobre América Latina, para deducir sus retos y sus perspectivas. Este objetivo se logrará, primero desarrollando un capítulo donde se explicará el planteamiento del problema objeto de investigación y los aspectos metodológicos. Posteriormente, se fijaron los siguientes objetivos específicos: 1. Entender que son las relaciones internacionales, sus elementos integradores y otros conceptos básicos; 2. Estudiar los principales enfoques que explican las relaciones internacionales en el siglo XXI; y 3. Analizar la configuración del tablero tridimensional internacional y su interacción con América Latina, para deducir sus principales retos y perspectivas. Se aspira a demostrar cuáles son los principales enfoques que explican las transformaciones y los cambios de las relaciones internacionales contemporáneas, en el sistema internacional, en el orden/estructura internacional y en la política internacional y su relación con las transformaciones y cambios ocurridos en América Latina. Descriptores: Relaciones internacionales, sistema internacional, internacional, política internacional, enfoques, América Latina.

tablero

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Universidad Central de Venezuela Faculty of Legal and Political Sciences Center for Postgraduate Studies Specialization in International Law and Politics THE INTERNATIONAL RELATIONS IN THE 21ST CENTURY: LATIN AMERICA IN THE NTERNATIONAL CHESS GAME, CHALLENGES AND PERSPECTIVES Author: Jonnathan Eduardo Pérez Piña. Tutor: Rosa María Pérez Lárez. Date: November, 2016. SUMMARY The collapse of the Union of Soviet Socialist Republics, along with other characteristics of the current international context, ended the bipolar system and the ideological dispute. This all resulted in transformation, readjustment, turmoil, uncertainty in the international relations, in the international system, in the international order/mechanism and in the international politics. That global scenario impacted Latin America. Thus, the main objective of this Special Project is to analyze the international relations in the 21st Century through the main approaches and theories, including Joseph Nye’s three-dimensional chess game. Then, the impact on those transformations and readjustments of power on Latin America are studied in to deduce its challenges and perspectives. This objective will be achieved by developing a chapter where the approach to the problem and the methodological aspects are detailed. The specific objectives are: 1) understand the concept of international relations, their integrating elements and other basic definitions; 2) study the main approaches that explain the international relations in the 21st century; and, 3) analyze the three-dimensional international game and its impact on Latin America, to deduce their mains challenges and perspectives. We hope to demonstrate the main theories that explain the contemporary international relations’ transformations and changes in the international system, in the international order/mechanism and in the international politics and their relation with changes and transitions in Latin America. Descriptors: International Relations, International System, International Chess Game, International Politics, Approaches, Latin America.

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INTRODUCCIÓN Actualmente se están produciendo un conjunto de transformaciones globales bajo diversas formas debido a los complejos reajustes de poder que se están produciendo en el sistema internacional. Ese proceso hace que muchos de los esquemas teóricos-conceptuales conocidos para estudiar y analizar las relaciones internacionales resulten incompletos e insuficientes por no abarcar los nuevos actores y los nuevos problemas de la agenda internacional. Profundizar en esa nueva realidad internacional hace necesario entender la complejidad, la heterogeneidad y la interdependencia del sistema internacional, del orden/estructura internacional y de la política internacional en la nueva centuria. Para realizar esa labor, se partirá del acontecimiento que a finales del siglo pasado marcó la historia de la humanidad y dio lugar a una nueva dinámica internacional, la caída de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en 1991. Ese acontecimiento generó la tarea, altamente compleja de construir nuevos enfoques teóricos-conceptuales que permitieran hacer inteligible la nueva realidad internacional. En consecuencia, se busca, analizar las transformaciones globales que están afectando las relaciones internacionales en el siglo XXI bajo los principales enfoques teóricos que explican la nueva realidad internacional y los reajustes de poder bajo el tablero tridimensional internacional de Joseph Nye. Para luego, analizar como esas transformaciones globales y reajustes de poder, están relacionados con los cambios ocurridos en América Latina. Finalmente, se aspira que el presente Trabajo Especial de Grado, sea un pequeño aporte que, permita investigar el conjunto de transformaciones y reajustes de poder que actualmente están suscitándose en el sistema internacional y en el orden/estructura internacional. Para de ese modo, analizar el papel de la región en el constante devenir del mundo internacional.

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CAPÍTULO I PRINCIPALES ASPECTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS

1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA OBJETO DE INVESTIGACIÓN 1.1 Propósito general u objeto de la investigación La presente investigación tiene como objetivo fundamental estudiar las relaciones internacionales en el siglo XXI, con especial énfasis en la región de América Latina. 1.2 Objetivo de la investigación Profundizar en el conocimiento de las relaciones internacionales en el siglo XXI

permitirá

entender

su

actual

complejidad,

heterogeneidad

e

interdependencia, tras la caída de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en 1991. Ese fenómeno representó para algunos un triunfo sin igual en la historia de la humanidad. No obstante, ese optimismo inicial duraría poco. La realidad internacional tomaría una nueva dinámica que transformaría las relaciones internacionales y la sociedad internacional, al punto de, dar lugar a un nuevo orden/estructura internacional, con nuevos temas de agenda internacional y con diversos espacios de interacción altamente complejos como consecuencia de lo difuso que es el poder hoy en día. En este contexto, es importante analizar las respuestas de América Latina ante esa nueva realidad internacional. 1.3 Motivaciones para la selección del tema Los motivos para realizar la presente investigación consistirán en analizar la nueva dinámica de las relaciones internacionales en el siglo XXI, para luego estudiar, cómo esa nueva realidad ha generado cambios, retos y perspectivas en América Latina. 1.4 Antecedentes del problema

11

Un ejercicio de retrospectiva lleva a precisar que la transformación de las relaciones internacionales estudiada en el marco del Tercer Debate de las Relaciones Internacionales entre Realistas y Transnacionalistas, introdujo un conjunto de cambios en las Relaciones Internacionales. Como bien lo precisa Celestino del Arenal en su libro Introducción a las relaciones internacionales, este cambio se desarrolló “en los años setenta, reflejo de una nueva realidad” (2003: 30) que se produjo como consecuencia del periodo conocido como la Distención1 durante la Guerra Fría. En ese periodo Robert Keohene y Josep Nye comenzaron hablando de transnacionalismo para finalmente hablar del paradigma de la interdependencia compleja. Para esos autores los cambios producidos “en el campo social, económico y de las comunicaciones [impedían hablar] exclusivamente de una sociedad de Estados con relaciones limitadas prácticamente al campo diplomático y militar” (Ídem: 31). (Corchetes nuestros). Sin descuidar los temas duros o suma cero, producto de la naturaleza anárquica y por ende, conflictiva de la sociedad internacional como reflejo de la tradición hobbbesiana (Barbé siguiendo a Hedley Bull. 2003: 40) que desarrollan los denominados teóricos realistas (enfocados en política exterior) y neorrealistas (enfocados en política internacional), por el contrario, complementándola, harán énfasis en un análisis, donde además del Estado, van a incorporar al sistema internacional otros actores, tales como: “organizaciones internacionales, empresas multinacionales, organizaciones no gubernamentales, unidades políticas sub-estatales e individuos” (Barbé. 2003: 59). La incorporación de otros actores al sistema internacional diferentes a los Estados, se debe a que, como señala Esther Barbé, siguiendo a Keohane

1

Ver: Capítulos XXVIII; XXIX y XXX de Kissinger H. (2004). La diplomacia. México. Fondo de la Cultura Económica. Segunda Edición, Primera Reimpresión. La Distensión marca el punto de ruptura o quiebre entre la hegemonía, liderazgo y/o la posición privilegiada que en las relaciones internacionales había alcanzado EE.UU., luego del fin de la Segunda Guerra Mu ndial y la perdida relativa de poder por parte de este Estado, debido al surgimiento de Europa y Japón como centros económicos. Posteriormente, está situación se agravará con al surgimiento de la Cuenca del Pacífico como rival económico. Ese acontecimiento es tratado por Henry Kissinger, por Robert Keohane en su obra Después de la hegemonía. Cooperación y discordia en la política económica mundial y por Robert Gilpin en su obra La economía política de las relaciones internacionales entre otros.

12

y Nye, la transnacionalidad aparece cuando se relativiza “la premisa de que los estados son los únicos actores del sistema y centramos nuestra atención en los canales múltiples que conectan las sociedades a través o por encima de las fronteras estatales” (ídem: 185). Paralelamente, van a introducir “una nueva agenda de investigación [donde figuraran temas como]: relaciones comerciales

y

financieras,

desarrollo

tecnológico,

mundo

de

las

comunicaciones, grandes negociaciones de baja política (derecho del mar), cuestiones energéticas, temas culturales, problemas ecológico, etc” (ídem: 60). Estos nuevos temas de agenda, en donde el juego entre los diferentes actores del sistema internacional no es suma cero, permitió introducir en la anárquica sociedad internacional, elementos que reflejan la tradición grociana (Barbé siguiendo a Hed...