Le funzioni del governo PDF

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Studiate da qui, ottimi riasunti...

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Le funzioni del governo Il governo esercita la funzione esecutiva: è il governo ad attuare le leggi approvate dal governo. Il governo oltre ad avere la funzione esecutiva esercita anche la funzione d’indirizzo politico, la funzione normativa e la funzione amministrativa.

La funzione di indirizzo politico Il governo deve dirigere e indirizzare la politica economica sociale e internazionale attuando quel programma su cui ha ricevuto la fiducia delle camere, gli strumenti attraverso cui il governo realizza il suo indirizzo politico sono numerosi fra questi ricordiamo:   

La presentazione dei disegni di legge in parlamento; La presentazione dei bilanci dello stato; Le deliberazioni sui trattati internazionali.

Va ribadito che il governo per realizzare il suo programma politico deve sempre avere l’appoggio della maggioranza parlamentare,

La questione di fiducia Il governo può porre la questione di fiducia in parlamento. Con la questione di fiducia il governo preannuncia le dimissioni in caso di mancata approvazione di un determinato provvedimento (es. decreto legge), da parte del parlamento. Negli ultimi anni il governo ha abusato della quesitone di fiducia in modo da ridimensionare il ruolo del parlamento che spesso approva una legge che non ritiene opportuna solo per evitare una crisi di governo La funzione normativa del governo Anche il governo può emanare atti aventi forza di legge come i decreti legge e i decreti legislativi La funzione amministrativa Il governo esercita anche la funzione amministrativa perché responsabile della pubblica amministrazione I decreti legislativi L’articolo 76 della costituzione stabilisce che il parlamento può delegare la funzione legislativa al governo che emana i decreti legislativi, il parlamento concede questa delega al governo quanto si trova di fronte a testi lunghi e complessi, il governo è in grado di agire in tempi più rapidi anche perché può contare sulla pubblica amministrazione. Il parlamento conferisce la delega al governo con una apposita legge, appunto la legge delega che deve essere approvata con procedimento normale. La legge delega deve indicare: 1. La materia oggetto della delega 2. I principi e i criteri direttivi che il governo deve rispettare 3. Il termine entro cui il governo deve emanare il decreto

Se il governo non rispetta questi limiti il decreto legislativo può essere dichiarato incostituzionale. Il parlamento può revocare in ogni momento la delega. Il decreto legislativo viene discusso e approvato dal consiglio dei ministri e poi emanato dal presidente della repubblica ed entra in vigore il quindicesimo giorno successivo dalla pubblicazione della gazzetta ufficiale. Nel caso dei decreti legislativi il governo esercita il potere legislativo sotto il controllo preventivo del parlamento, che decide di concedere la delega e fissa rigorosi limiti che il governo è tenuto a rispettare. È possibile anche dopi molti anni chiede che il decreto sia dischiarato incostituzionale perché non rispetta i principi della legge delega. I decreti legge In casi eccezionali il governo può emanare i decreti legge sono atti che entrano immediatamente in vigore ma entro 60 giorni dalla pubblicazione devono essere convertiti in legge dal parlamento. Secondo l’articolo 77 della costituzione i decreti legge devono essere emanati al governo in casi straordinari di necessità ed urgenza, quando l’intervento del parlamento risulterebbe tardivo a causa della lunghezza del procedimento legislativo. Il decreto legge dovrebbe quindi essere utilizzato raramente per esempio per reperire i fondi necessari alle operazioni di soccorso alle calamità naturali. Il decreto legge deliberato dal consiglio dei ministri emanato dal presidente della repubblica, pubblicato sulla gazzetta ufficiale, entra in vigore il giorno stesso della pubblicazione (Nessun vacatio legis). A differenza del decreto legislativo il decreto legge è un atto che il governo delibera direttamente sotto la sua responsabilità. Il decreto legge deve essere immediatamente presentato alle camere e deve essere convertito in legge entro 60 giorni dalla pubblicazione. Se il decreto legge è respinto da una camera perde la sua efficacia dal momento in cui è stato emanato, quindi il decreto si considera mai esistito se non si ha la conversione in legge. Se il decreto legge decade senza essere stesso convertito in alcuni casi il governo ne emana un altro di contenuto identico e prolunga così l’efficacia del decreto originario oltre i 60 giorni previsti dalla costituzione. Si parla di reiterazione del decreto legge. Questi eccessi hanno però costretto la corte costituzionale a dichiarare l’illegittimità di questa prassi. Il potere regolamentare Il governo può emanare regolamenti che stabiliscono le modalità di attuazione della legge stessa. Nella gerarchia delle fonti i regolamenti sono collocati un gradino inferiore rispetto alle leggi. Bisogna distinguere i regolamenti governativi da quelli ministeriali. I regolamenti governativi Sono deliberati dal consiglio dei ministri dopo il parere del consiglio di stato e vengono emanati con decreto del presidente della repubblica, ovviamente i regolamenti non possono contenere disposizioni contrarie alle leggi I regolamenti ministeriali

Sono deliberati dai singoli ministeri per esempio a seguito di una legge di riforma sanitaria il ministero della salute deve emanare una serie di decreti ministeriali per darle concreta attuazione Infine i regolamenti ministeriali non possono contenere disposizioni contrarie ai regolamenti governativi....