Observaciones Informe Preliminar -IDU PDF

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Observaciones necesarias para las licitaciones ...

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Bogotá, 10 de julio de 2020. Señores INSTITUT INSTITUTO O DE DESARROLLO URBA URBANO NO - IDU Ciudad

Ref Ref.: .: Observaciones al informe de evaluación preliminar Nº IDU-SASI-DTAF-005-2020

Nos dirigimos comedidamente a ustedes y en tiempo para ello, con el propósito de atender las observaciones de la Entidad en cuanto a la forma de acreditación de requisitos habilitantes. 1

Observacion Observaciones es a la propuesta presentada por CONS CONSORCIO ORCIO IDU 2020.

1.1 REQUISIT REQUISITO OS MÍNIMOS HABILIT HABILITANTES ANTES EXPERIENCIA. Certificación presentada de la NUEV NUEVA A TRANSPORT TRANSPORTADORA ADORA SIGLO XXI S.A. S.A.S: S: SKAPHE TECNOLOGÍA SAS, integrante del CONSORCIO IDU 2020, aporta en su propuesta una certificación de la empresa Nueva Transportadora siglo XXI S.A.S, de fecha 01 de marzo de 2019, por concepto de Almacenamiento, guarda, custodia de cajas de archivo y cajas de seguridad (Medios Magnéticos) , con la siguiente información: Valor: $81’780.208,00, lo que representa en SMMLV 98,7; Fecha de terminación: noviembre 15 de 2019 En las certificaciones presentadas por el proponente SKAPHE TECNOLOGÍA SAS ante la cámara de Comercio de Bogotá, en su renovación de matrícula mercantil el 05 de marzo de 2020, (anexo 1), se evidencia las siguientes inconsistencias: 1. Los SMMLV reportados ante la Cámara de Comercio de Bogotá son de 181,13 SMMLV y el valor reportado del contrato es de $150.000.000; 2. La fecha reportada en la certificación para acreditar el objeto de Almacenamiento, guarda, custodia de cajas de archivo y cajas de seguridad (Medios Magnéticos) , es hasta 15 de diciembre de 2019. 3. En el contrato adjuntado ante la Cámara de comercio se evidencia que es un subcontrato, ya que las actividades realizadas son para la entidad Restitución de Tierras Despojadas, tal y como lo establece el PARAGRAFO 1 del contrato prestación de servicio entre SKAPHE TECNOLOGÍA SAS y NUEVA TRANSPORTADORA SIGLO XXI S.A.S, la cual señala:

De acuerdo por lo establecido por la entidad en el numeral 3.5.5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA , para el evento de subcontratos, señala:

“3.5.6 PARA SUBCONTRA SUBCONTRAT TOS Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito con particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la acreditación de experiencia con particulares. Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales el Proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación: A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente suscrita por el representante legal del contratista del contrato principal. Así mismo, debe contener la información requerida en el presente Pliego de Condiciones para efectos de acreditación de la experiencia. B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó el subcontrato.” SKAPHE TECNOLOGÍA SAS realiza una actualización al RUP el día 06 de julio de 2020 (anexo 2), adjuntando la certificación de experiencia presentada al proceso actual como requisito habilitante. En consecuencia solicitamos que la firma SKAPHE TECNOLOGÍA SAS aclare: 1. 2. 3.

Las diferencias entre las certificaciones aportadas a la Cámara de Comercio de Bogotá en las fechas indicadas; Se aclare si la certificación se encuentra en firme en el RUP, toda vez que fue presentada como requisito de experiencia habilitante, y No se allega la certificación expedida por la Unidad Admonistrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas.

ANEXOS. 1.2 CONSORCIO IDU 20 2020. 20. Integrante SKAP SKAPHE HE TECNOLOGÍA SAS:

2



37 Experiencia - MODELO UNICO DE DECLARACIÓN DE EXPERIENCIA - MODELO UNICO DE DECLARACIÓN DE EXPERIENCIA - 000002000249924 - 04_07_2020.



37 Experiencia- EXPERIENCIA 000002000111719 - 05_03_2020

Observacion Observaciones es Datafile.

(MODELO

6B)

-

EXPERIENCIA

(MODELO

6B)

-

2.1 DATA FILE presenta una certificación relacionando cinco (5) bodegas para el cumplimiento del objeto contractual y la capacidad de custodia solicitada por el IDU, (anexo A), en los siguientes términos:

La bodega con dirección Calle 18 N° 69F-85 no cumple los requisitos establecidos en el numeral 3.6.2., REQUISITO HABILITANTE DE CARÁCTER TÉCNICO, en relación con el Certificado de Bomberos, dado que la dirección en el certificado aportado por DATA FILE es Ca Calle lle 18 A 69 69ff- 85, tal como se establece en la certificación de bomberos de la siguiente manera:

Por lo anterior expuesto, solicitamos al IDU calificar la propuesta del oferente DATA FILE como no hábil en el aspecto técnico, precisando que la entidad solicita cinco (5) bodegas para el desarrollo del proyecto.

2.2 Certificaciones de experiencia.

2.2.1. Certificación #1 - ICETEX

La certificación presentada por este oferente a la Entidad en el actual proceso de subasta fue emitida por la entidad contratante (ICETEX) pero no establece la actividad de “ALMACENAMIENTO Y/O CUSTODIA DE MEDIOS MAGNÉTICOS”, razón por la cual el Instituto Desarrollo Urbano IDU solicita al oferente allegar un documento el cual subsane y demuestre la ejecución de dicha actividad o experiencia a acreditar, para lo cual DATA FILE adjunta un documento (contrato) en el cual tan solo se establece en su “CLAUSULA SÉPTIMA – OBLIGACIONES DE LAS PARTES: A) DEL CONTRATISTA: (pág. 12, Literal), “J), Informe mensual de la totalidad de medios magnéticos en custodia. K) Informe mensual de las consultas de medios magnéticos…”, dejando entrever que este documento es de fecha anterior a la de la certificación y el cual no es claro o concluyente para poder determinar si se prestó este servicio o si por el contrario este informe obedece a los medios magnéticos que DATA FILE administro en las propias instalaciones del ICETEX. Lo anterior es un claro incumplimiento de las características establecidas para la acreditación de experiencia establecida por el Instituto Desarrollo Urbano – IDU en su numeral “3.5.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA”, numeral C, el cual establece “Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas”. Adicionalmente, el documento aportado (contrato) al momento de realizar la subsanación solicitada por la entidad, no esta descrito o nombrado dentro del numeral “3.5.5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA” como documento valido para acreditar la experiencia. Por lo anterior y teniendo presente lo definido por el Instituto Desarrollo Urbano – IDU, en lo referente a la ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA, solicitamos respetuosamente esta certificación no sea tenida en cuenta para la acreditación de experiencia para ninguna de las actividades solicitadas a través de la “Matriz 1 Experiencia del presente pliego de condiciones”

2.2.2. Certificación #2 – GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA

La certificación presentada por este oferente a la Entidad en el actual proceso de subasta, tan solo establece las “ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL CONTRATISTA”, mas no las “ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL CONTRATISTA”, incumpliendo con esto las características establecidas para la acreditación de experiencia establecidas por el Instituto Desarrollo Urbano – IDU en su numeral “3.5.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA”, numeral C, el cual establece “Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas”

Por lo anterior y teniendo presente lo definido por el Instituto Desarrollo Urbano – IDU, en lo referente a la ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA, solicitamos respetuosamente esta certificación no sea tenida en cuenta como acreditación de experiencia para ninguna de las actividades solicitadas a través de la “Matriz 1 Experiencia del presente pliego de condiciones”

PETICIONES 1

Respetuosamente solicitamos a la Entidad tener por NO ACREDITADA la experiencia necesaria en “ALMACENAMIENTO Y/O CUSTODIA DE MEDIOS MAGNÉTICOS ” del proponente DATA FILE, en los términos exigidos por las condiciones generales de contratación numeral 3.5.4 y 3.5.5.

2

Rechazar la propuesta presentada en los términos del numeral 1.15 CAUSALES DE RECHAZO, literal E) Que el Proponente no aclare, subsane o aporte documentos solicitados por la Entidad en los términos establecidos en la sección 1.6.

3

Observación UNIÓN TEMPORAL CUST CUSTODIA ODIA ADD-CSA

Solicitamos a la entidad mantenerse en la evaluación inicial donde califica al oferente UNION TEMPORAL CUSTODIA ADD-CSA como NO HABIL, por incumplimiento del numeral 3.6.2 REQUISITO HABILITANTE DE CARÁCTER TÉCNICO, al no aportar certificado vigente de Bomberos para las bodegas propuestas para el desarrollo del objeto del contrato....