Pemilu Indonesia Fakta Angka Analisis dan Studi Banding PDF

Preview

Summary

HARUN HUSEIN PEMILU INDONESIA Fakta, Angka, AnalisiS, DAN STUDI BANDING PEMILU INDONESIA, FAKTA, ANGKA, ANALISIS, DAN STUDI BANDING | i PEMILU INDONESIA Fakta, Angka, Analisis, dan Studi Banding PERPUSTAKAAN NASIONAL RI Katalog Dalam Terbitan (KDT) ISBN : 978-602-18876-8-4 xxii + 747 halaman 15 x 22...

Description

Accelerat ing t he world's research.

Pemilu Indonesia Fakta Angka Analisis dan Studi Banding Perkumpulan Untuk Pemilu Demokrasi, Harun Husein

Related papers

Download a PDF Pack of t he best relat ed papers 

MENDORONG PART ISIPASI PEMILIH MUDA MELALUI PENDIDIKAN POLIT IK YANG PROGRAMAT IK Diah Set iawat y API PEMILU: Menuju Smart Elect ion Harun Husein POLIT IK, HUKUM, DAN PENGUATAN DEMOKRASI DI INDONESIA Nur Ainun, Nurainun Mangunsong A I N U N Nurainun Mangunsong, SH., M.Hum

HaRUn HUsEin

PEMILU INDONESIA Fakta, angka, analisis, Dan stUDi BanDing

PEMILU INDONESIA, FAKTA, ANGKA, ANALISIS, DAN STUDI BANDING |

i

PEMILU INDONESIA Fakta, angka, analisis, dan studi Banding PERPUstakaan nasiOnal Ri katalog Dalam terbitan (kDt) ISBN : 978-602-18876-8-4 xxii + 747 halaman 15 x 22 cm Hak cipta dilindungi Undang-undang all right reserved ©2014 Diterbitkan oleh: Perludem (Perkumpulan untuk Pemilu dan Demokrasi) Jalan tebet timur iV a nomor 1, tebet, Jakarta selatan Phone: 021 - 8300 004 Fax: 021-83795697 [email protected], [email protected] www.perludem.or.id Penulis Harun Husein Cetakan pertama, 2014 Desain Sampul dan Isi: Muhamad ali imron

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta Lingkup Hak Cipta Pasal 2: 1. Hak Cipta merupakan hak eksklusif bagi Pencipta atau Pemegang Hak Cipta untuk mengumumkan atau memperbanyak Ciptaannya, yang timbul secara otomatis setelah suatu ciptaan dilahirkan tanpa mengurangi pembatasan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku. Ketentuan Pidana: Pasal 72 1. Barangsiapa dengan sengaja melanggar dan tanpa hak melakukan perbuatan sebagaimana dimaksudkan dalam Pasal 2 ayat (1) atau Pasal 49 ayat (1) dan (2) dipidana dengan pidana penjara masing-masing paling singkat 1 (satu) bulan dan/atau denda paling sedikit Rp1.000.000,00 (satu juta rupiah), atau pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun dan/atau denda paling banyak Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah). 2. Barangsiapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan, atau menjual kepada umum suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaran hak cipta atau hak terkait sebagai dimaksud pada ayat (1) dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

ii

| HARUN HUSEIN

Daftar Isi

Kata Pengantar .............................................................................................. Kata Pengantar .............................................................................................. Pengantar Penulis .........................................................................................

xi xv xix

BAGIAN 1 : SISTEM PEMILU ................................................................. ◆ sistEM PEMilU 2014 1. Proporsional Terbuka Lagi............................................................... ● Proporsional Terbuka di UU No 8/2012 tentang Pemilu Legislatif .......................................................................... ● Closed, Open, dan Semi-Open List ......................................... ● Negara yang Menerapkan Open Lists ..................................... 2. Simulasi: Cara Menghitung Kursi dan Menentukan Caleg Terpilih ..................................................................................... 3. Tapi… Nomor Urut Masih Bicara ................................................... ● Caleg Terpilih Pemilu 2009 Berdasar Nomor Urut ................ ● Perbandingan Caleg Nomor Urut 1 yang Terpilih di Sembilan Partai ...................................................................... ● Legislator Peraih Suara Terbanyak ........................................... ◆ sistEM PEMilU glOBal 4. Tren Sistem Pemilu: Hybrid ............................................................. ● Empat Keluarga Besar Sistem Pemilu ...................................... ● Sistem Pemilu Berdasarkan Negara/Teritorial dan Populasi ................................................................................. ● Sistem Pemilu di Dunia .............................................................. 5. Sistem Pemilu dan Salah Kaprah Itu .............................................

1

BAGIAN 2 : NOMINASI CALEG DAN CANDIDACY BUYING ..... ◆ CalEg 2014 1. Satu Kursi, Sepuluh Kompetitor .................................................... ● Menteri Politisi dan Pemilu 2014 ............................................... ● Sanak Family di Daftar Caleg .................................................... ● Seleb di Daftar Caleg ................................................................... ● 20.389 Kursi yang Diperebutkan ............................................... ● Perbandingan Caleg Tiga Pemilu ..............................................

PEMILU INDONESIA, FAKTA, ANGKA, ANALISIS, DAN STUDI BANDING |

3 7 8 9 10 15 17 18 18 20 25 26 28 33 35 37 39 40 41 42 43

iii

◆ CANDIDACY BUYING 2. Proporsional Terbuka dan Politik Biaya Tinggi ........................ ● Lingkaran Setan Korupsi Politik ............................................... ● Empat Modus Korupsi dalam Pemilu ...................................... ● Politik Uang Berdasarkan Aktor ............................................. ◆ sistEM PEMilU Dan kORUPsi 3. Melacak Relasi Korupsi dengan Sistem Pemilu ......................... ● Hasil Penelitian Hubungan Sistem Pemilu dengan Korupsi ............................................................................ ◆ PRELIMINARY ELECTION 4. Pemilu Internal untuk Menominasikan Caleg ........................... 5. Partai Gagal Melakukan Kaderisasi dan Rekrutmen ................ 6. Sistem Tertutup, Tapi Partai Harus Terbuka .............................. 7. Mengintip Primary, Kaukus, dan Konvensi Amerika ............... ● Pemilihan Pendahuluan Terbuka, Tertutup, dan Semitertutup ................................................................................. BAGIAN 3 : DANA POLITIK DAN KORUPSI PEMILU ................... ◆ MONEY POLITICS 1. Politik Uang, Risywah yang Digemari.......................................... ● Politik Uang Dalam Pemilu Legislatif 2009 ............................. ● Sanksi Pidana Politik Uang ........................................................ ● Hasil Survei Money Politics ......................................................... 2. Politik Uang, Modus, dan Aktor-aktornya ................................... 3. Hitam Putih Politik Uang ................................................................. ◆ kEUangan PaRtai 4. Setelah Partai Tergoda Dana Instan .............................................. ● Subsidi APBN kepada Setiap Partai ......................................... ● Setoran Anggota DPR dan DPRD kepada Partai .................... 5. Cara Partai Kejar Sedekah................................................................ ● Batas Maksimal Sumbangan Parpol Terkerek Lagi ............... 6. Heboh Dana Gentong Babi Rp 300 Triliun.................................. ● Dana Bansos yang Melejit Menjelang Pemilu ......................... ◆ Dana kaMPanYE 7. Rapor Merah Dana Politik ............................................................... ● Skor Dana Politik Berbagai Negara........................................... ● Transpansi Dana Politik di 118 Negara .................................... 8. Dana Kampanye dan Keledai .......................................................... ● Aturan Main Dana Kampanye .................................................. ● Belanja Iklan Kampanye Aktual Versus yang Dilaporkan ... ● Bagaimana Uang Memengaruhi Politik................................... 9. Korupsi Politik adalah Ibunya Korupsi ........................................

iv

| HARUN HUSEIN

45 49 49 50 51 56 58 63 65 67 72 75 77 80 80 81 84 89 91 95 95 97 99 100 104 106 110 110 112 115 116 116 117

BAGIAN 4 : KAMPANyE, DANGDUT, DAN TELEvISI .................. ◆ DangDUt Dan kaMPanYE 1. Fenomena Dangdut di Panggung Kampanye ............................. 2. Dangdut, Genderang di Tengah Perselisihan Politik ................ ● Lagu Kampanye Rhoma Irama.................................................. ◆ kaMPanYE MaRatHOn 3. Selamat Datang di Kampanye Marathon ...................................... ● Perbandingan Masa Kampanye ................................................ ● Pelanggaran Kampanye dan Penanganannya ........................ 4. Banyak Waktu, Kampanye Mestinya Lebih berkualitas ........... ◆ MEDia Dan PEMilU 5. Pemilu, Televisi, dan Serangan Udara........................................... ● TV Nasional, Pemiliknya dan Politiknya................................. 6. Frekuensi Publik versus Jurnalisme Propaganda ...................... ● 12 Kelompok Media Utama di Indonesia................................. BAGIAN 5: PARTAI POLITIK & PESERTA PEMILU ........................ ◆ iDEOlOgi PaRtai 1. Berpacu dalam Keremangan Ideologi ........................................... ● Kronologi Selusin Peserta Pemilu ............................................. 2. Golkarisasi Hingga Amerikanisasi ............................................... 3. Dari Politik Aliran ke Politik Kartel ............................................. ◆ JUMlaH PaRtai 4. Soekarno, Soeharto, dan Partai Politik ......................................... ● Hasil Pemilu 1955......................................................................... ● Hasil Pemilu 1971......................................................................... ● Hasil Pemilu 1977-1997 ................................................................ 5. Reformasi dan Multipartai Jilid II ................................................. ● Hasil Pemilu 1999......................................................................... ● Hasil Pemilu 2004 ........................................................................ ● Hasil Pemilu 2009 ........................................................................ ● Peningkatan Syarat Partai dan Peserta Pemilu ....................... 6. Balada Akuisisi, Merger, dan Jual Beli Partai ............................. ● 73 Partai Berbadan Hukum di Indonesia ................................. 7. Seharusnya tak Ada (Badan Hukum) yang Abadi ...................... ◆ PaRtai lOkal 8. Episode GAM versus GAM ............................................................. ● Hasil Pemilu DPRA 2009 ............................................................ 9. Eksperimen Parlok Babak II ............................................................ ● Parlok dan Kursinya pada Pemilu 1955.................................... BAGIAN 6 : KISRUH DATA PEMILIH ................................................ ◆ PROBlEM DPt 1. Ada Apa dengan Data Pemilih? ...................................................... ● Enam Kabupaten Berdata Pemilih Aneh Tapi Nyata.............

119 121 126 131 132 136 136 138 141 145 146 149 151 153 156 159 162 171 173 180 181 182 184 186 188 193 194 200 204 206 209 211 216 217 219 220

PEMILU INDONESIA, FAKTA, ANGKA, ANALISIS, DAN STUDI BANDING |

v



● Perbandingan Persentase Pemilih Terhadap Penduduk di 497 Kabupaten/Kota .......................... ● Perbandingan DPT Pemilu 2014 dengan DPT Pilkada Terakhir ................................................... ● Perbandingan Data Pemilih dan Penduduk Per Daerah Pemilihan ................................................................. ● Kronologi DPT Pemilu 2014 ....................................................... 2. Pengalaman Buruk Pemilu 2009 ..................................................... ● Jumlah Penduduk dan Pemilih dari Pemilu ke Pemilu......... 3. Demi Rp 3,8 Triliun, P4B Diobrak-abrik ...................................... ● Audit Data Pemilih LP3ES.......................................................... ◆ Usia PEMiliH 4. Menyoal Pemilih 17+ ......................................................................... 5. Teriak Nyaring Pemilih Belia.......................................................... 6. Memberi Hak Pilih untuk Bayi?..................................................... ● Umur Pemilih di 237 Negara ..................................................... ◆ PEMiliH lUaR nEgERi 7. Pemilih Luar Negeri yang Terabaikan .......................................... ● Data WNI di Luar Negeri ........................................................... 8. Dapil Luar Negeri dan External Voting ........................................ ● Wakil Pemilih Luar Negeri di Parlemen .................................. ◆ Hak PiliH tni/POlRi 9. Pemilu Lagi, Tiarap Lagi................................................................... 10. Kursi Hilang, Hak Pilih Terbilang................................................. ● Kursi ABRI di DPR....................................................................... 11. Hak Pilih Militer di Berbagai Negara ........................................... BAGIAN 7 : PEMILIH MENGAMBANG, SUARA HANGUS, DAN GOLPUT ............................................................................................. ◆ PEMiliH MEngaMBang 1. Swing Voter, Pemilih Galau yang Menentukan .......................... ● Sirkulasi Suara Partai pada Pemilu 1999, 2004, dan 2009 ...... 2. Dulu Floating Mass, Kini Floating Voter ..................................... ● Pemilih Tanpa Identitas, Partai Tanpa Akar ........................... ● Swing Voter Per Partai dalam Pemilu ...................................... ◆ VOTERS TURN OUT 3. Partisipasi Pemilih yang Terjun Bebas......................................... ● Tren Penurunan Partisipasi Pemilih......................................... 4. Amrik Bukan Satu-satunya Pembanding ..................................... ● Partisipasi Pemilih di Sejumlah Negara .................................. ◆ gOlPUt 5. Meroketnya Suara tidak Sah ........................................................... ● Perbandingan Suara Sah dan Tidak Sah .................................. ● 86 Juta Suara tak Terkonversi dalam Pemilu 2009 .................. 6. Pemenangnya adalah ‘Partai Golput’ ............................................

vi

| HARUN HUSEIN

221 229 234 236 241 244 245 250 252 256 260 262 267 271 277 282 284 288 292 293

299 301 303 306 312 314 316 318 321 324 327 329 329 330

BAGIAN 8: ALOKASI KURSI DAN DAERAH PEMILIHAN.......... ◆ alOkasi kURsi 1. Dulu Akal-akalan, Kini Asal-asalan ............................................. 2. Perimbangan yang Wajar Hingga Copy Paste ............................. 3. Skenario Step By Step Alokasi Kursi 2004-2014 .......................... 4. Begini Seharusnya Alokasi Kursi Pemilu 2014 ........................... 5. Dikotomi Kursi Jawa-Luar Jawa ..................................................... ● Siapa Menikmati ‘Kursi Bersubsidi’?........................................ ● Kursi dan Penduduk Jawa-Luar Jawa Sepanjang Pemilu...... ◆ DaERaH PEMiliHan 6. Dapil yang Krusial dan Determinatif ........................................... 7. Dapil Superman Tetap Bertahan .................................................... ● Beberapa Prinsip Penting Pembentukan Dapil....................... 8. Dapil Kawin Paksa Ala KPU ........................................................... BAGIAN 9: AMBANG BATAS PEMILU................................................ ◆ PARLIAMENTARY THRESHOLD 1. Sesat Pikir Threshold Flat ................................................................ ● Simulasi Dampak Besaran Parliamentary Threshold .......... 2. Threshold, Ganti Casing, dan Dagang Sapi.................................. ● Efek Penerapan ET dan PT ........................................................ 3. Ambang Batas Bersifat Relatif ........................................................ ● Threshold di 46 Negara ............................................................. 4. Ambang Batas dan Kejahatan Demokrasi .................................... ● Threshold dan Suara Hangus .................................................... ◆ DERaJat kEtERWakilan 5. Saham Ambang Batas pada Disproporsionalitas ....................... ● LSq Index Pemilu 1999-2009 ....................................................... 6. UU Pemilu dan Mission Impossible .............................................. ● Perbandingan Indeks LSq dan ENPP Sejumlah Negara ....... BAGIAN 10: METODE PENGHITUNGAN SUARA MENJADI KURSI........................................................................................ ◆ MEtODE kUOta 1. ‘Kuota Murni’ untuk Pemilu 2014 ................................................. ● Simulasi Lima Metode Penghitungan Terhadap Hasil Pemilu 2009 ........................................................................ ● Simulasi Lima Metode Penghitungan/Partai/Provinsi ........ ◆ kUOta VERsUs DiVisOR 2. Berhitung Kursi Secara Fair ............................................................ ● Dua Keluarga Formula Penghitungan Kursi .......................... ● Metode Penghitungan Populer dan Penemunya .................... ● Metode Penghitungan Kursi DPR di 77 Negara ....................

PEMILU INDONESIA, FAKTA, ANGKA, ANALISIS, DAN STUDI BANDING |

335 337 342 349 356 359 364 364 366 370 374 375 381 383 388 390 394 395 400 402 404 405 407 408 413

415 417 421 423 432 438 440 442

vii

BAGIAN 11 : E-VOTING ............................................................................ 1. Menjajaki E-Voting ............................................................................ ● Metode E-Voting ........................................................................... 2. Persoalan Terbesarnya adalah Trust .............................................. 3. Teknologi Amrik, Skala Dusun ...................................................... ● Bagan Alur E-Voting Jembrana .................................................. 4. Jangan Mengambil Risiko yang tak Pasti..................................... 5. Percaya Internet Banking, Kok Nggak Percaya E-Voting ........... 6. E-Voting Jangan Ujug-Ujug..............................................................

445 447 450 452 460 462 463 466 469

BAGIAN 12 : SURvEI DAN QUICK COUNT....................................... ◆ POLLING 1. Ada Apa dengan Survei?................................................................... ● Hasil Survei yang Saling Silang ................................................ 2. Sang Pencicip Bernama Polling....................................................... 3. Gallup Pun Pernah Salah ................................................................. ● Akurasi Gallup Poll dalam Pilpres AS ..................................... ◆ QUICK COUNT 4. Hitung Cepat, Marcos Pun Tumbang ........................................... ● Hasil Pilpres Filipina 1986 .......................................................... 5. Kini, Tiada Pesta tanpa Quick Count ............................................. ● Hasil Quick Count Pileg dan Pilpres 2004-2009 ..................... 6. Menyoal Waktu, Sumber Dana, dan Metodologi Quick Count ......................................................................................... 7. Quick Count, Real Count, Exit Poll............................................... ◆ sURVEi VERsUS QUICK COUNT 8. Wes Ewes Ewes, Bablas Surveinya ................................................. ● Hasil Survei Versus Quick Count Pemilukada DKI Jakarta 9. Survei Politik dan Dua Efeknya .....................................................

471 473 476 478 487 488 490 493 494 499 503 507 511 515 516

BAGIAN 13 : PEMILU SERENTAK ........................................................ 1. Formula Cespleng Bernama Pemilu Serentak .............................. ● Success Story Pemilu Serentak Amerika Latin ...................... 2. Menyusutkan Biaya Pemilu, Merasionalkan Pemilih ............... 3. Pemilu Serentak, Faktor SBy, dan Faktor Jokowi ....................... ● Skenario Pemilu Serentak 2019 ..................................................

519 521 526 528 533 535

BAGIAN 14 : POLITIK PEREMPU...