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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 – 2016 1. PRESENTACIÓN El Plan Estratégico Institucional 2012 – 2016 de la Universidad Mayor de San Andrés, que se presenta a la comunidad universitaria, a las autoridades nacionales, departamentales y locales, marca un hito histórico en el fortalecimiento institucional de la principal y más grande Casa de Estudios Superiores de Bolivia. En este documento estamos presentando nuestra hoja de ruta que seguiremos hasta el año 2016, en un contexto nacional e internacional de grandes retos para la academia, en medio de una profunda crisis económica y financiera mundial, en la que la población mundial y nacional está cuestionando las políticas públicas de generación de empleo, redistribución de la riqueza y toma de decisiones políticas. Ante esta situación, la academia no debe ser parte del problema, sino de la solución, la que proponga alternativas estructurales de salida a la crisis y esto solo lo puede lograr si está institucionalmente fortalecida, con sus metas claras y los medios necesarios para su accionar. En el contexto nacional, la universidad pública y en especial la Universidad Mayor de San Andrés se encuentra en un franco proceso de defensa de la autonomía universitaria, ante los ataques que pretenden conculcar este principio constitucional, lo que representaría someter su independencia ideológica, restringiendo la libre administración de sus recursos en el marco de la ley, afectando económicamente a los recursos humanos docentes y administrativos y finalmente, privilegiando a las universidades privadas frente a las públicas. Este es un importante periodo para la existencia de las universidades públicas con su autonomía, por lo que es imprescindible que fortalezcamos la institucionalidad, proyectando a la Universidad Mayor de San Andrés hacia el Siglo XXI, dando respuesta a la demanda social. Por estos motivos, el Plan Estratégico Institucional 2012 – 2016 se convierte en el instrumento que permitirá a la Universidad Mayor de San Andrés hacer frente a los retos planteados, materializando sus fortalezas, convirtiendo sus debilidades en oportunidades y minimizando las amenazas.

MSc. TERESA RESCALA NEMTALA

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 2. ANTECEDENTES Para la elaboración del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2012 – 2016 se realizaron 5 talleres con la participación de autoridades docentes, administrativos y estudiantes, en los que se reafirmaron los principios y valores de la Universidad Mayor de San Andrés y del sistema universitario público: Autonomía, critica y aporte al desarrollo. Asimismo, las unidades académicas y administrativas analizaron y debatieron en muchas reuniones internas sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas con el fin de alcanzar los objetivos propuestos en el PEI. Los cambios del entorno obligan a modificar el rumbo de las organizaciones. Eso aconteció con la Universidad Mayor de San Andrés al estar ahora bajo un nuevo régimen Constitucional; al haberse modificado los estatutos de la Universidad Boliviana lo que implicara una adecuación del propio estatuto de la UMSA y la reacción ante el cambio asumida por directiva del Honorable Consejo Universitario al aprobar el “Plan de Trabajo de la Gestión a la Transformación”. Se ha iniciado una movilización institucional para buscar, de manera coordinada y concertada, la mejora de los procesos y servicios de la UMSA, que son los factores de visibilización y posicionamiento de nuestra organización. 3. LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS 3.1. Hitos históricos de la Universidad Mayor de San Andrés 1 FECHA

25 de Octubre de 1830 30 de noviembre de 1830 13 de agosto 1831

24 de marzo de 1832 FECHA 1901

1 2

EVENTOS IMPORTANES 2 UNIVERSIDAD OFICIAL:1830 A 1930 (100 AÑOS) 10 Fundadores y 27 Gestiones de Cancelarios Se crea la Universidad Menor de La Paz, cuyo primer Rector fue don José Manuel Gregorio Indaburu quién presidio el primer Consejo Universitario Fundación de la UMSA, inauguración oficial de las faenas universitarias La Asamblea Constituyente dictó la ley que instituye a la Universidad Mayor de San Andrés que funciono con las siguientes facultades:  Facultad de Derecho,  Facultad de Medicina y ramas anexas: Farmacia, Odontología, Obstetricia.  Facultad de Teología  Facultad de Ciencias Económicas y Financieras.  Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas  Facultad de Filosofía y Humanidades  Conservatorio Nacional de Música y  Colegio de Artes Se dio a conocer el Estatuto que regulaba el régimen de la Universidad. EVENTOS IMPORTANES Conformación de la asociación de estudiantes, posteriormente llamada Federación Universitaria Local

Fuente: www.umsa.bo/umsa/uploads/transparencia/Historia UMSA.pdf Fuente: Historia del gobierno universitario de San Andrés, autor Rolando Costa Ardúz

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016

22 de marzo de 1930 29 de Junio de 1930 1932 1936

1938 21 de julio de 1946 10 de febrero de 1939 1953 1955 1967 Abril de 1970

1972 1982 1989 -1993 1993 -1997

UNIVERSIDAD AUTONOMA: 1930 A 2011 45 Gestiones Rectorales Creación de la Biblioteca Universitaria Declaratoria de la autonomía universitaria; posteriormente se reforma la Constitución mediante Referéndum popular para consagrar la autonomía Estatuto Universitario, primer centenario Dos decretos históricos para que la UMSA pueda ejercer la autonomía universitaria y el manejo de los recursos, situación que fue gracias al rectorado de Don Hector Ormachea Zalles y firmado por el Presidente Toro; beneficiándose a todo el sistema universitario. Autoridad responsable de la adquisición del edificio del Colegio Militar hoy Monoblock Central. Consagración de la autonomía universitaria en la Constitución Política del Estado El Gobierno Nacional confirió a la UMSA la Gran Cruz de la Orden del Cóndor de los Andes Reforma Estatutaria entonces, la UMSA estaba compuesta por 3 Facultades: Ciencias Biológicas, Ciencias Sociales y Ciencias Exactas. Se creó la Comisión Nacional de Reforma Educacional. Se dictó el código de Educación que determinó modificaciones sustanciales en la estructura educativa boliviana. En el rectorado del Ing. Hugo Zárate Barrau se realizó una edición definitiva bajo el título “Historia de la Universidad Mayor de San Andrés” Se desencadenó un proceso de revolución universitaria, protagonizada por jóvenes inspirados en posiciones marxistas, donde los estudiantes exigieron el poder y lo tomaron, solucionándose el problema con la inclusión del cogobierno paritario y el veto político INTERVENCIÓN: 1972 – 1980 Ley Fundamental de la Universidad Boliviana Primer Congreso de la UMSA, Creación del CIPGIS, IDR y Centro de Formación Docente. La reforma Educativa comenzó en el Gobierno de Jaime Paz Zamora La reforma Educativa se ejecutó durante el Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada, fue el mayor cambio desde la aprobación del Código de la Educación de 1955

3.2. El mandato legal La Universidad Mayor de San Andrés recibe el mandato constitucional como parte del Sistema de la Universidad Boliviana al cual debe responder como toda entidad pública, que recibe un encargo específico para la formación y educación superior de l@s bolivian@s.  El nuevo rol del sistema universitario establecido en la CPE señala en el CAPÍTULO SEXTO, EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES, SECCIÓN I, EDUCACIÓN Artículo 80. I. La educación tendrá como objetivo la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y para la vida. La educación estará orientada a la formación individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades físicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva; a la conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulación y cumplimiento serán establecidos por la ley.

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 II. La educación contribuirá al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, así como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nación o pueblo indígena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.  El nuevo estatuto del Sistema Universitario Nacional en su Artículo 9, señala los fines de la Universidad Pública Boliviana.  Para el funcionamiento de todos los procesos técnico administrativos, la Universidad Mayor de San Andrés se debe apegar a lo prescrito en los sistemas de gestión establecidos en la propia CPE y de los reglamentos específicos emanados de los diferentes órganos rectores para planificar, organizar, programar, presupuestar, ejecutar, contabilizar, rendir cuentas, controlar, monitorear, evaluar y ajustar el uso de los recursos públicos.  De manera particular, en el marco de las directrices presupuestarias, es obligatorio que toda entidad del sector público presupueste, programe y ejecute sus recursos y operaciones a partir de un Plan Anual de Desarrollo; que toda institución debe gestionar en el marco de su Plan Estratégico Institucional. 3.3. El Mandato Social  Toda entidad del sector público debe aportar con sus productos respondiendo al mandato establecido en los objetivos, políticas y programas del Sistema de Planificación Integral del Estado Plurinacional (SPIEP) para la atención de la demanda social y que la Universidad Mayor de San Andrés, toma del Plan Nacional de Desarrollo (PND), referido a la formación, capacitación investigación y desarrollo tecnológico, del Plan de Desarrollo de la Gobernación de La Paz, en lo referido a los 15 objetivos y 31 políticas dentro de sus “Líneas Estratégicas, Dialogando para el Desarrollo de La Paz”.  Las Líneas de Acción del Plan de Desarrollo Universitario son: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

La formación profesional de excelencia en el pregrado. Formación de excelencia en el postgrado. Fortalecer la investigación científica. Fortalecer la interacción social universitaria. Perfeccionar la gestión universitaria. Fortalecer las relaciones internacionales.

3.4. El Mandato rectoral 2010-2013 La actual gestión rectoral representada por la Dra. Teresa Rescala Nemtala, presentó el Plan de Trabajo de la Gestión a la Transformación, documento aprobado con

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 Resolución H.C.U. Nº 238/2010 del 26 de mayo del 2010 de la que forma parte 7 matrices rectorales, cuyo objetivo es lograr la transparencia institucional y atender la demanda social en cumplimiento a la Constitución Política del Estado. 4. POBLACIÓN OBJETIVO DEL PEI La Universidad Mayor de San Andrés tiene obligación de ampliar la cobertura de sus servicios de formación capacitación, investigación y extensión al ámbito territorial definido en las 20 provincias y sus municipios, cuyos indicadores educativos reflejan el reto y trabajo de nivelación que debe realizarse con los estudiantes ingresados. Los indicadores de educación y de bachilleres del Departamento de La Paz, son las últimas estadísticas oficiales de la Gobernación de La Paz y del Ministerio de Educación del Estado Plurinacional de Bolivia. Cuadro No. 1 INDICADORES DE EDUCACIÓN PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO LA PAZ

CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR TASA DE ANALFABETISMO

AÑOS 1992 2001 Murillo 9,53% 6,47% Omasuyos 37,03% 25,96% Pacajes 26,53% 15,72% Camacho 46,33% 34,39% Muñecas 54,31% 38,76% Larecaja 23,40% 19,06% Franz Tamayo 40,81% 26,89% Ingavi 26,84% 17,88% Loayza 27,12% 19,36% Inquisivi 25,30% 19,74% Sud Yungas 21,01% 13,24% Los Andes 36,06% 24,67% Aroma 22,77% 13,85% Nor Yungas 23,03% 14,52% Abel Iturralde 14,76% 12,54% Bautista Saavedra 49,16% 37,30% Manco Kapac 37,87% 27,08% Gualberto Villarroel 29,22% 15,33% José Manuel Pando 21,48% 10,00% Caranavi 16,28% 11,43% Fuente: Gobernación de La Paz 2011

2010 2,29% 29,80% 21,37% 27,61% 22,40% 16,85% 22,39% 13,49% 10,00% 17,07% 8,25% 20,57% 8,49% 9,53% 10,79% 24,32% 23,45% 8,37% 1,75% 7,62%

1992 78,81% 75,15% 72,05% 69,26% 57,72% 64,00% 66,31% 76,27% 70,87% 65,68% 68,36% 73,40% 70,62% 68,71% 71,39% 58,32% 73,35% 77,88% 74,70% 64,54%

AñOS PROMEDIO DE ESTUDIO

2001 2010 1992 84,13% 84,84% 8 84,00% 82,80% 4 82,81% 81,31% 4 83,68% 81,63% 3 79,81% 76,31% 2 80,55% 83,03% 5 80,62% 82,73% 3 82,63% 83,49% 5 83,11% 100,00% 4 79,33% 81,37% 4 78,41% 79,89% 5 83,42% 84,80% 3 83,29% 85,07% 4 80,49% 82,20% 5 78,19% 79,17% 5 78,11% 81,27% 3 83,13% 84,48% 3 87,68% 88,96% 4 82,31% 83,36% 4 77,76% 79,77% 5

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2001 9 5 5 4 3 5 4 6 5 5 6 4 6 6 6 3 5 5 5 6

2010 11 6 7 5 4 6 7 8 6 6 8 7 8 8 8 7 7 9 8 8

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 Cuadro No. 2 NÚMERO DE ALUMNOS PROMOVIDOS AL 4TO. DE SECUNDARIA POR PROVINCIA DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

PROVINCIA

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

PEDRO DOMINGO MURILLO OMASUYUS PACAJES ELIODORO CAMACHO

21.423 20.807 22.484 23.321 26.347 27.494 28.235 1.028 1.054 1.171 1.215 1.385 1.461 1.418 371 413 447 470 520 551 544 412 421 514 518 558 628 696 50 69 77 108 119 152 172 MUÑECAS 195 270 309 407 467 517 627 LARECAJA 74 73 109 115 127 123 149 FRANZ TAMAYO 1.093 1.151 1.251 1.436 1.528 1.615 1.526 INGAVI 187 226 227 306 342 385 405 LOAYZA 197 186 252 279 330 387 445 INQUISIVI 299 360 389 499 587 616 683 SUD YUNGAS 725 833 867 980 1.142 1.108 1.171 LOS ANDES 754 752 871 1.047 1.035 1.151 1.089 AROMA 140 161 148 208 224 258 285 NOR YUNGAS 55 61 72 121 133 121 131 ABEL ITURRALDE 22 22 32 40 47 44 77 BAUTISTA SAAVEDRA 204 214 174 248 250 292 274 MANCO KAPAC 108 146 143 180 187 205 191 GUALBERTO VILLARROEL 32 22 38 45 61 66 66 JOSE MANUEL PANDO 311 380 365 432 531 543 634 CARANAVI 27.680 27.621 29.940 31.975 35.920 37.717 38.818 TOTAL FUENTE: División de Sistemas de Información Educativa Ministerio de Educación

RELACION PORCENTUAL 2000 - 2008

2007

2008

28.192 1.323 492 685 177 601 164 1.581 500 382 750 1.114 1.009 291 115 77 293 170 52 661 38.629

28.318 1.297 535 670 183 684 158 1.551 515 438 837 1.044 1.033 329 148 73 267 172 62 684 38.998

32% 26% 44% 63% 266% 251% 114% 42% 175% 122% 180% 44% 37% 135% 169% 232% 31% 59% 94% 120%

5. BALANCE INSTITUCIONAL 5.1. La Universidad Mayor de San Andrés en números La Universidad Mayor de San Andrés cuenta con 74.838 estudiantes de pregrado en sus 13 facultades, 54 carreras y 10 programas, así como 3.697 estudiantes de postgrado a diciembre de 2010. En el pregrado, el 56% de los estudiantes eligen las carreras relacionadas a las ciencias sociales, 34% las carreras relacionadas a la ciencia y tecnología y el 10 % las carreras del área de salud. Esta elección se debe a la falta de un proceso de industrialización en el país, los jóvenes se deciden por carreras que le mejoren un acceso a una fuente de trabajo en el sector terciario en el aparato estatal o privado. El 48 % del total de estudiantes de la UMSA, son mujeres y el 52% varones.

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 Cuadro No. 3 NÚMERO DE ESTUDIANTES DEL PREGRADO Y POSTGRADO POR FACULTAD Y ÁREA GESTIÓN 2010 FACULTAD AREA DE CIENCIAS DE LA SALUD Medicina Odontología Farmacia y Bioquímica AREA DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA Ciencias Puras y Naturales Ingeniería Agronomía Ciencias Geológicas Arquitectura Urbanismo y Artes Técnica AREA DE CIENCIAS SOCIALES Ciencias Sociales Derecho y Ciencias Políticas Humanidades Ciencias Económicas y Financieras Postgrado de Ciencias del Desarrollo (CIDES) Centro Psicopedagógico de Investigación en Educación superior (CEPIES) TOTALES

PREGRADO 7.518 4.825 1.281 1.412 25.077 5.383 7.563 2.391 587 3.128 6.025 42.243 8.386 11.404 10.921 11.532

POSTGRADO 684 667 1 16 581 157 165 48 20 91 100 2.432 1 441 348 386 88 1.168

74.838

3.697

FUENTE: División de Sistemas de Información y Estadística

Se debe resaltar que pese a la creación de la Universidad Pública de El Alto (UPEA), el incremento vegetativo de estudiantes que viven en dicho Municipio ha crecido del 20% en la gestión 1995 al 30% en la gestión 2010 del total de estudiantes, lo que significa que más de 22.000 estudiantes que viven en El Alto han elegido a la UMSA como su Universidad. Así mismo, se evidencia que los estudiantes que viven en la ciudad de La Paz en la gestión 1995 se constituían el 77% de matriculados, y en la gestión 2010 disminuye este registro al 67%, situación que puede deberse al crecimiento de las universidades privadas y a la oferta de nuevos programas académicos. En cuanto a las certificaciones académicas internacionales, de acuerdo a información proporcionada por el Departamento de Evaluación, Acreditación & Gestión de Calidad, se tienen los siguientes datos:  El 56% de las 54 carreras cuentan con certificaciones académicas internacionales.  El 13% se encuentran en proceso de autoevaluación.  31% no iniciaron ningún proceso.  El 9% se encuentran en proceso de segunda acreditación. Las certificaciones académicas internacionales logradas en la Universidad Mayor de San Andrés, son un trabajo conjunto de docentes, estudiantes y administrativos que

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 con su profesionalismo y capacidad lograron elevar la imagen institucional de nuestra Casa de Estudios Superiores a nivel nacional e internacional. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que las acreditaciones tienen un tiempo de vigencia, en este sentido nuestras unidades académicas se encuentran en proceso de segunda evaluación para alcanzar la nueva acreditación, ofreciendo una formación eficiente, con excelencia a nivel internacional. Cuadro No. 4 CARRERAS ACREDITADAS DE LA UMSA CARRERAS

Enfermería Medicina Nutrición y Dietética Tecnología Medica Odontología Bioquímica Química Farmacéutica Ciencias Químicas Estadística Matemática Ingeniería Civil Ingeniería Eléctrica Ingeniería Electrónica Ingeniería Industrial Ingeniería Mecánica Ingeniería Metalúrgica y de Materiales Ingeniería Petrolera Ingeniería Química Ingeniería Agronómica Ingeniería Geográfica Ingeniería Geológica-Medio Ambiente Arquitectura Artes Plásticas Química Industrial Construcción Civil Electricidad Electromecánica Electrónica y Telecomunicaciones Mecánica Automotriz Mecánica de Aviación Topografía y Geodesia Sociología Ciencia Política y Gestión Pública Derecho Lingüística e Idiomas Literatura Administración de Empresas CEPIES CIDES

1RA. AUTOEVALUACIÓN

                                      

1RA. 2DA. ACREDITACIÓN AUTOEVALUACIÓN

                                      

2DA. ACREDITACIÓN

     

                                  

                                

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012 - 2016 Cuadro No. 5 NÚMERO DE TITULADOS POR FACULTAD GESTIÓN 2010 FACULTADES MEDICINA ODONTOLOGIA CS.FARMACEUTICAS Y BIOQUIMICA...