Restricciones Voluntarias a la Exportación PDF

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RVE...

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Universidad Nacional de Costa Rica

Escuela de Relaciones Internacionales

Curso: Comercio Internacional

Statement 3

Profesora: Ariana López Peña

Estudiante: Daniela Cedeño Eduarte

21 de marzo, 2018 Heredia, Costa Rica

Las medidas que adoptan los países para regular sus relaciones comerciales con los diferentes países se definen como políticas comerciales, estas son desarrolladas con el objetivo de incidir en el intercambio de bienes y servicios en el exterior. Para ello se han diseñado diferentes instrumentos que controlan las importaciones y exportaciones de un país conforme a otro y generalmente se pueden clasificar en dos grupos: las medidas tarifarias y las medidas no tarifarias; ejemplos de estos instrumentos son: los aranceles, los subsidios a la exportación, las cuotas de importación, la exigencia de contenido local, las restricciones voluntarias de la exportación, entre otros. En particular, las restricciones voluntarias de la exportación (RVE), son cuotas impuestas por el país exportador, con el fin de evitar otras restricciones comerciales. Pero, ¿Qué tan beneficioso es la aplicación de las RVE? En primer lugar, se debe definir detenidamente que son las RVE. Como ya se mencionó, son cuotas establecidas por el país exportador, no obstante, son impuestas o sugeridas por el país importador, estableciendo una cantidad máxima de bienes a exportar. Son referidas normalmente por un periodo de tiempo en específico, esta limitación se expresa en cantidad y no en valor del producto, y el país exportador es el encargado de la administración de estas restricciones a sus exportaciones. Estas restricciones son acuerdos entre dos o más Estados, entre empresas o entre los productores del bien a negociar. Las RVE se han considerado como una forma de procedimientos de salvaguardia, en el caso de las restricciones que limitan niveles mínimos de precios que no pueden ser superados, se pueden entender como medidas alternativas a la aplicación de un procedimiento antidumping.1 La utilización de esta medida tuvo su auge en la década de los setenta, previo a la Ronda de Uruguay, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) facilitó su utilización por diferentes razones2, tales como: 1. Las partes negociadoras las utilizaban para defender sus intereses nacionales; 2. El coste prohibitivo de aplicar el artículo XIX del GATT originado por la excesiva dificultad de cumplimiento de los requisitos de las importaciones, ha llevado a que las partes optaran por fórmulas de solución de potenciales conflictos más satisfactorios y flexibles; 3. Inicialmente, se consideraban como acuerdos capaces de disminuir tensiones comerciales entre las partes; 4. Considerado como parte del artículo VI del GATT (derechos antidumping y derechos compensatorios). Los efectos económicos de las RVE, para el país importador supondrían efectos relativamente parecidos a un arancel, un incremento de la producción nacional y una reducción de las importaciones. Por otro lado, las restricciones tienden a ser como las 1 2

(García Catalán, 1997) (Bonete, 1995)

cuotas de importación, donde se asignan licencias a los países exportadores, produciendo pérdidas al país importador. La falta de un acuerdo escrito describe la poca transparencia de estas restricciones, “manteniéndose en «gentlemen's agreements», debido a su vez a su dudosa legalidad dentro del marco GATT” (García Catalán, 1997). Por lo tanto, no existen mecanismos de aplicación y control sobre las RVE. Se describen como una medida discriminatoria por que se limitan a las importaciones originarias de un Estado en particular y no en general de todos los exportadores de ese producto, es por ello que se le cuestiona su compatibilidad con el principio de no discriminación establecido en el GATT, tomando en cuenta que es una medida que no está al alcance de todos, desfavoreciendo a los países en desarrollo. Otros de los posibles efectos que se pueden llegar a presentar, se podría mencionar el aumento de los precios de materias primas para la producción del bien debido a un posible agotamiento de recursos y que estos sean aún más controlados por el Estado. Por otro lado, se podrían llegar a producir un incremento de monopolios que administren la totalidad de productos en el mercado, afectando la asignación de precios e interfiriendo en la libre competencia.3 El desarrollo de este tipo de medidas comerciales en la actualidad puede entenderse como un nuevo proteccionismo o “neoproteccionismo”, debido a las limitaciones que se le imponen al país exportador para comercializar sus bienes en el extranjero, implementando las restricciones en la cantidad de exportaciones a un determinado país. La falta de normativa, regulación y transparencia acerca de estas medidas no tarifarias provoca deficiencias en el comercio internacional, mostrando significativas pérdidas para el país importador. Haciendo una comparación con el arancel, las RVE son más caras para el país importador manteniendo la misma cantidad de importaciones, debido a que lo que habría sido ingresos con el arancel, con las RVE se convierten en rentas ganadas por el país exportador. Los aspectos negativos que las caracterizan son mayores que las positivas, y si es el caso de que se quisiera implementar algunos de los instrumentos de política exterior las RVE no serían una buena opción; citando a Krugman: “Los efectos de las políticas sobre el bienestar económico son ambiguos en el mejor de los casos: dos de las políticas perjudican claramente al país en su conjunto4, mientras que los aranceles y las cuotas de importación son potencialmente beneficiosas solo para los países grandes que pueden impulsar a la baja los precios mundiales.” (Krugman, Obstfeld, & Melitz, 2012)

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(Baena, 2016) Subsidios a la exportación y las restricciones voluntarias a la exportación.

Bibliografía

Baena, J. J. (2016). Las restrcciones y los aranceles a las exportaciones de mercancías en el Derecho de la OMC ¿barreras tradicionales o neoproteccionismo? Universitat de Barcelona. Bonete, R. (1995). Las restricciones voluntarias a las exportaciones en el marco de la política comeercial de la comunidad europea (Vol. 22, pp. 43–70). Revista de Instituciones Europeas. García Catalán, M. I. (1997). Las medidas de salvaguardia y las restricciones voluntarias a la exportación en el marco del GATT/OMC y de la Unión Europea. Revista de Derecho Comuntario Europeo, 1, 447–486. Krugman, P. R., Obstfeld, M., & Melitz, M. J. (2012). Economía Internacional (9a ed.). Madrid, España: Pearson Educación, S.A....