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Resumen del Modelo Burocrático. ...

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17 Mayo

Enfoque estructuralista de la administración

Max Weber (sociólogo alemán) llamo a las grandes organizaciones de su época (siglo xx) con el nombre de Burocracia y considero el siglo XX como el siglo de las burocracias. Las burocracias coincidieron con el nacimiento del capitalismo. Entre los factores se encuentran la economía del tipo monetario, el mercado de mano de obra, el surgimiento del estado nación centralizado y la divulgación ética protestante. La organización burocrática es monocrática y está sustentada en el derecho de propiedad privada. Los dirigentes de las organizaciones burocráticas (sean propietarios o no) poseen un poder muy grande y elevado estatus social y económica; se convirtieron en una poderosa clase social. “El sistema del futuro será el gerencialismo y la nueva clase dirigente del mundo, los administradores”

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Nota: El capitalismo tiene los días contados debido a su incapacidad de solucionar los grandes problemas de la humanidad, como el endeudamiento público y privado, el desempleo masivo, la depresión económica, la precaria distribución de la riqueza…

Teoría de la Burocracia

Énfasis en la estructura

Enfoque Estructuralista Teoría Estructuralista

Énfasis en la estructura en las personas en el ambiente

Capítulo 11. Modelo Burocrático de Organización

Se desarrolló en la administración alrededor de la década de 1940, en función de los siguientes aspectos:

a- La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica y de la Teoría de las Relaciones Humanas, ambas revelan puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, generando la necesidad de un enfoque más amplio y completo. b- La necesidad de un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas, así como el comportamiento de los miembros que en ella participan. c- El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigieron modelos organizacionales mucho más definidos. d- El resurgimiento de la Sociología de la burocracia, a partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber. Orígenes de la burocracia La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia posible en el alcance de esos objetivos.

Tipos de Sociedad

a- Sociedad Tradicional: Predominan características patriarcales y patrimonialistas, como la familia, el clan, la sociedad medieval… b- Sociedad Carismática: Predominan características místicas, arbitrarías y de personalidad como los grupos revolucionarios, partidos políticos… c- Sociedad legal, racional o burocrática: Predominan normas impersonales y racionalidad en la selección de los medios, como grandes empresas, estados modernos, ejércitos…

“Legitimación es el motivo que explica por qué un determinado número de personas obedece a las órdenes de alguien, confiriéndole poder. Esa aceptación, esa justificación del poder se llama legitimación”

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Weber presenta tres tipos de autoridad legítima, a saber: autoridad tradicional, carismática y racional (legal o burocrática)

Características de la Burocracia según Weber

1. Carácter legal de las normas y reglamentos. 2. Carácter formal de las comunicaciones. 3. Carácter racional y división del trabajo. 4. Impersonalidad en las relaciones. 5. Jerarquía de la autoridad. 6. Rutinas y procedimientos estandarizados. 7. Competencia técnica y meritocracia. . 8. Especialización de la administración. 9. Profesionalización de los participantes. 10. Completa previsión del funcionamiento.

Nota: “Weber no prevé ninguna variación en el comportamiento humano dentro de la organización. Antes, por el contrario, la burocracia se basa en una visión estandarizada del comportamiento humano. Weber no considera la organización informal. Parece ignorarla.”

Enfoque estructuralista de la administración. (Weber) Consecuencias: La estandarización del desempeño de los participantes. Objetivo: Máxima eficiencia de la organización. Ventajas: El trabajo de profesionaliza, se evita el nepotismo, dificulta la corrupción. Rapidez en las decisiones, constancia, racionalidad. Disfunciones de la burocracia: Resistencia a los cambios, exceso de formalismo y de papeleo, dificultad en la atención a clientes, despersonalización de la relación.

Hombre organizacional:

“Teoría clásica: Homo economicus. Teoría de las relaciones humanas: el hombre social.”

En la Teoría estructuralista enfoca al “Hombre organizacional ” en cual desempeña diferentes papeles en varias organizaciones.

El hombre moderno, o sea, el hombre organizacional necesita tener personalidad: Flexibilidad, Tolerancia, Capacidad de posponer las recompensas, Deseo de Realización.

El enfoque múltiple utilizado por la Teoría estructuralista involucra: 1- La organización formal como la informal. 2- Recompensas salariales y compensas sociales y simbólicas. 3- Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización. o Nivel Institucional o Nivel Gerencial o Nivel Técnico 4- Todos los diferentes tipos de organizaciones. o Racional= Sistema cerrado o Natural= Sistema abierto 5- Análisis intraorganizacional e interorganizacional.

Según La tipología de Etzioni, las organizaciones poseen las siguientes características: A- División de trabajo B- Centro de poder C- Sustitución del personal Existen 3 tipos de control en la organización: A- Control Físico (Sanciones o amenazas físicas) B- Control Material (Medios materiales y recompensas materiales) C- Control Normativo (Valores sociales y Símbolos normativos) Cada tipo de control provoca un patrón de obediencia. A- Alienante (El individuo no está psicológicamente interesado en participar) B- Calculador (El individuo se siente interesado en la medida en que su esfuerzo tenga compensación económica) C- Moral (El individuo atribuye valor a la misión de la organización y al trabajo dentro de ella)

Con base a la utilización y el significado de obediencia, Etzioni clasifica organizaciones como: A- Organizaciones coercitivas: El poder se impone por fuerza física o castigos (Alienante) B- Organizaciones utilitarias: El poder se basa en el control de los incentivos económicos (Calculador) C- Organizaciones normativas: El poder se basa en el consenso sobre objetivos y métodos de la organización (Moral)

Nota: “La tipología de Etzioni enfatiza los sistemas psicosociales de las organizaciones. Su desventaja es dar poca consideración a la estructura, tecnología utilizada y al ambiente externo.”

Según la Tipología de Blau y Scott, las organizaciones se basan en características y dimensiones comunes. Los beneficios para la parte principal constituyen la esencia de la existencia de la organización. Para Blau y Scott existen 4 categorías participantes que se benefician de una organización formal: ABCD-

Los propios miembros de la organización Los propietarios, dirigentes o accionistas de la organización Los clientes de la organización El público en general.

En función de esas categorías de los beneficiarios principales existen 4 tipos básicos de organizaciones. ABCD-

Asociaciones de beneficios mutuos Organizaciones de intereses comerciales Organizaciones de servicios Organizaciones de Estado

Pata los estructuralistas en su enfoque existen estrategias de competencia y de cooperación como:    

Competencia Ajuste o negociación Cooptación o coopción Coalición

Enfoque del comportamiento en la administración.

La motivación humana es uno es de los temas fundamentales de la Teoría del comportamiento. Esas necesidades humanas son:     

Necesidades Fisiológicas Necesidades de Seguridad Necesidades Sociales Necesidades de Estima Necesidades de Autorrealización

DO. Teoría del desarrollo organizacional (DO)

-La teoría fue desarrollada por un grupo de científicos sociales y consultores de empresas. Basada en un enfoque moderno, democrático y variado al desarrollo planeado de las organizaciones.

Surgió como un conjunto de ideas sobre el hombre, la organización y el ambiente, con el propósito de facilitar el crecimiento y desarrollo de las organizaciones.

Factores del DO. -

Dificultad de operacionalizar los conceptos de las diversas teorías administrativas. Los estudios sobre la motivación humana. Creación del National Training Laboratory (NTL) La publicación de un libro. La fusión de dos tendencias de estudio en el estudio de las organizaciones. (el estudio de la estructura y de la conducta humana en las organizaciones). Pluralidad de cambios en el mundo, que son: a- Transformaciones rápidas e inesperadas del ambiente organizacional. b- Aumento del tamaño y la complejidad de las organizaciones.

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c- Diversificación y complejidad de la tecnología. d- Cambios de la conducta administrativa. Los estudios sobre conflictos interpersonales. Los modelos de DO se basan en cuatro variantes básicas: Ambiente, organización, grupo e individuo....