Strategi Pengembangan Ekonomi Wilayah Berdasarkan Konsep Sustainable Oil and Gas Development di Kabupaten Bojonegoro PDF

Preview

Summary

HALAMAN JUDUL i KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahhirabbil’alamin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT, karena tak lepas dari rahmat dan hidayahNya, kami dapat menyelesaikan makalah yang berjudul Strategi Pengembangan Ekonomi Wilayah Berdasarkan Konsep Sustainable Oil and Gas Dev...

Description

HALAMAN JUDUL

i

KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahhirabbil’alamin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT, karena tak lepas dari rahmat dan hidayahNya, kami dapat menyelesaikan makalah yang berjudul Strategi Pengembangan Ekonomi Wilayah Berdasarkan Konsep Sustainable Oil and Gas Development di Kabupaten Bojonegoro. Makalah ini disusun sebagai pemenuhan tugas mata kuliah Ekonomi Wilayah. Penulis menyadari bahwa makalah ini tersusun dengan peran serta dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu – persatu dalam muqaddimah singkat ini. Makalah ini merupakan pembahasan mengenai pengembangan ekonomi wilayah di Kabupaten Bojonegoro. Pendekatan yang digunakan adalah teknik analisis Location Quotient (LQ) dan Shift Share. Adapun data yang digunakan adalah data PDRB secara time series pada tahun 2009 hingga tahun 2013. Dari hasil analisis tersebut, dirumuskan konsep pengembangan yang diturunkan menjadi beberapa strategi pengembangan ekonomi wilayah melalui manajemen pada sektor yang paling basis. Penulis mengharapkan agar makalah ini dapat disempurnakan oleh pembaca. Oleh karena itu, kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun sangat kami harapkan. Akhir kata, semoga karya tulis ini bermanfaat bagi pembaca. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Surabaya, 22 Mei 2016

Penulis

ii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ......................................................................................................................................... i KATA PENGANTAR ..................................................................................................................................... ii DAFTAR ISI ................................................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................................................... iv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................................ 1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................................................... 3 2.1 Analisis Shift Share ............................................................................................................................... 3 2.2 Tipologi Klassen..................................................................................................................................... 5 2.3 Teori Ekonomi Basis ............................................................................................................................. 6 2.4 Analisis Location Quotient ................................................................................................................... 7 2.5 Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development) ................................................................. 7 2.6 Tinjauan Kebijakan .............................................................................................................................. 8 BAB III GAMBARAN UMUM .................................................................................................................... 11 3.1 Wilayah Administratif ........................................................................................................................ 11 3.2 Tutupan Lahan .................................................................................................................................... 12 3.4 Jenis Tanah .......................................................................................................................................... 15 3.5 Agroklimat ........................................................................................................................................... 16 3.6 Demografi............................................................................................................................................. 16 3.7 Ekonomi Wilayah ................................................................................................................................ 17 3.8 Potensi dan Masalah ........................................................................................................................... 20 BAB IV PEMBAHASAN .............................................................................................................................. 21 4.1 Input Data ............................................................................................................................................ 21 4.2 Hasil Analisis LQ ................................................................................................................................. 21 4.3 Analisis Shift Share .............................................................................................................................. 23 BAB V KONSEP PENGEMBANGAN ........................................................................................................ 27 BAB VI PENUTUP........................................................................................................................................ 32 6.1 Kesimpulan .......................................................................................................................................... 32 6.2 Saran ..................................................................................................................................................... 32 6.3 Lesson Learned ..................................................................................................................................... 32 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................................... 33

iii

DAFTAR TABEL Tabel 1. Matriks Penggolongan Sektor ......................................................................................................... 6 Tabel 2. Luas Wilayah Per Kecamatan di Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 ..................................... 12 Tabel 3. Penggunaan Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 1994 dan Tahun 2010 .............................. 13 Tabel 4. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah di Kabupaten Bojonegoro ................................... 15 Tabel 5. Luas areal Menurut Jenis tanah di Kabupaten Bojonegoro....................................................... 16 Tabel 6. Jumlah Penduduk, Sex Ratio dan Kepadatan Menurut Kecamatan Tahun 2010 ................... 16 Tabel 7. PDRB Kabupaten Bojonegoro Menurut Harga Konstan Tahun 2009-2013............................. 17 Tabel 8. Kontribusi Tiap Sektor terhadap PDRB Kabupaten Bojonegoro Tahun 2009-2013 ............... 19 Tabel 9. PDRB Kabupaten Bojonegoro Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2009-2013 ......................... 21 Tabel 10. PDRB Provinsi Jawa Timur Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2009-2013........................... 21 Tabel 11. Hasil Analisis LQ terhadap Sektor di Kabupaten Bojonegoro ................................................ 22 Tabel 12. Hasil Analisis LQ terhadap Sub Sektor Pertambangan dan Penggalian di Kabupaten Bojonegoro ..................................................................................................................................................... 22 Tabel 13. Perhitungan Shift Share KPN Kabupaten Bojonegoro ............................................................. 23 Tabel 14. Perhitungan Shift Share KPP Kabupaten Bojonegoro ............................................................. 24 Tabel 15. Perhitungan Shift Share KPPW Kabupaten Bojonegoro ......................................................... 24 Tabel 16. Hasil Perhitungan LQ Keseluruhan Kabupaten Bojonegoro ................................................... 25 Tabel 17. Hasil Perhitungan PB Kabupaten Bojonegoro .......................................................................... 25 Tabel 18. PDRB ADHK Sub Sektor Minyak dan Gas di Provinsi Jawa Timur Tahun 2013................. 27 Tabel 19. Hasil Revisi .................................................................................................................................... 34

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Bagan model analisis shift share ................................................................................................. 3 Gambar 2. Bagan Tipologi Klassen ............................................................................................................... 6 Gambar 3. Skema pembangunan berkelanjutan.......................................................................................... 8 Gambar 4. Peta Administrasi Kabuaten Bojonegoro ................................................................................ 11 Gambar 5. Grafik Penggunaan Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 1994 .......................................... 13 Gambar 6. Grafik Penggunaan Lahan Kabupaten Bojonegoro Tahun 2010 .......................................... 14 Gambar 7. Peta tutupan lahan tahun 1994 ................................................................................................. 14 Gambar 8. Peta tutupan lahan tahun 1994 ................................................................................................. 15 Gambar 9. Grafik PDRB Kabupaten Bojonegoro Menurut Harga Konstan Tahun 2009-2013 ........... 18 Gambar 10. Grafik Perkembangan Kontribusi Masing-masing Sektor Ekonomi .................................. 19 Gambar 11. Matriks penggolongan sektor si Kabupaten Bojonegoro ..................................................... 26 Gambar 12. Lokasi Pengembangan Migas di Kabupaten Bojonegoro..................................................... 30

iv

BAB I PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Percepatan pelaksanaan AEC (Asean Economic Community) dari tahun 2020 menjadi 2015, dengan tujuan menjadikan kawasan ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi regional, kawasan yang memiliki daya saing tinggi, kawasan pemerataan pengembangan ekonomi dan sebagai sarana menuju perekonomian global, akan mempengaruhi perkembangan ekonomi wilayah negara-negara di dalamnya yang terlibat, tidak terkecuali Indonesia. Pada dasarnya, konsep AEC bertujuan untuk menjalin kerjasama di bidang ekonomi, namun dalam prakteknya, yang terjadi adalah persaingan yang tujuannya adalah untuk meningkatkan perekonomian wilayah masing-masing. Indonesia memiliki potensi SDA dan SDM yang melimpah. Jika potensi tersebut tidak mampu dikelola dengan baik, akan datang negara lain yang lebih berkompeten untuk mengelola SDA dan SDM tersebut. Untuk menghindari hal tersebut, diperlukan strategi khusus terkait pengembangan ekonomi wilayah untuk meningkatkan daya saing Indonesia dalam persaingan AEC, serta dalam lingkup yang lebih luas yaitu persaingan di tingkat global. Pengembangan ekonomi wilayah melalui potensi daerah yang dimiliki diperlukan untuk mengurangi angka disparitas atau kesenjangan yang terjadi. Dalam skala provinsi, di Jawa Timur masih terjadi disparitas pada angka presentase jumlah penduduk miskin. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Tahun 2014, Kota Surabaya sebagai ibukota provinsi memiliki presentase penduduk miskin sebesar 5,79%. Kabupaten Jombang jumlahnya sebesar 10,8% dan Kabupaten Bojonegoro memiliki angka 15,48%. Angka kemiskinan tertinggi terdapat di Kabupaten Sampang dengan angka mencapai 25,8% dari total penduduknya. Indikator lain dalam mengukur ketimpangan ekonomi antara lain adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Angka tertinggi diraih oleh Kota Surabaya dengan IPM sebesar 78,97 dan yang terendah tetap pada Kabupaten Sampang. Kabupaten Bojonegoro memiliki angka IPM sebesar 67,32, sedangkan Kabupaten Gresik lebih besar yaitu 75,17. Secara umum, pertumbuhan rata-rata seluruh kabupaten/kota di Jawa Timur masih mengalami ketidak stabilan pertumbuhan ekonomi (Arifin, 2012). Hasil penelitian Arifin juga menyatakan bahwa masih ada peningkatan kesenjangan antar kabupaten/kota serta belum tampak adanya perbaikan pertumbuhan ekonomi yang signifikan pada tingkat kabupaten/kota tersebut. Kabupaten Bojonegoro memiliki potensi ekonomi pada sektor pertambangan dan penggalian dengan sub sektor minyak dan gas yang perlu untuk dioptimalkan manfaat dan dilakukan manajemen pada dampaknya. Data dari Badan Pusat Statistik Tahun 2011 tentang Laju Pertumbuhan PDRB dengan Migas ADHK Tahun di Jawa Timur, Kabupaten Bojonegoro memiliki nilai tertinggi yaitu 9,19. Dengan kondisi demikian, diperlukan konsep pengembangan dan strategi-strategi pembangunan yang tepat agar pengelolaan sumber daya tersebut dapat dioptimalkan, sehingga dapat meningkatkan daya saing daerah (regional competitiveness) Kabupaten Bojonegoro.Untuk memastikan data tersebut, dalam studi ini dilakukan analisis LQ dan Shift Share yang kemudian dirumuskan konsep pengembangan dan strateginya yang khusus difokuskan pada sektor dan sub sektor unggulan. 1.2 Rumusan Masalah Rumusan masalah yang diangkat dalam studi ini adalah “Bagaimana konsep pengembangan ekonomi wilayah yang tepat berdasarkan sektor yang paling basis di Kabupaten Bojonegoro?” 1.3 Tujuan Tujuan dari studi ini yaitu “Merumuskan konsep pengembangan ekonomi wilayah berdasarkan sektor yang paling basis di Kabupaten Bojonegoro menggunakan analisis LQ dan Shift Share.”

1

1.4 Manfaat Adapun manfaat dari studi ini yaitu sebagai berikut. 1. Memberikan rekomendasi terkait pengembangan ekonomi wilayah di Kabupaten Bojonegoro berdasarkan potensi ekonomi lokal wilayah. 2. Meningkatkan wawasan mengenai ekonomi wilayah melalui penerapan analisis LQ dan Shift Share. 3. Sebagai pemenuhan tugas mata kuliah Ekonomi Wilayah. 1.5 Sistematika Laporan Laporan ini disusun dengan susunan sebagai berikut. BAB I PENDAHULUAN, memuat tentang latar belakang masalah yang diangkat dalam studi kasus ini, selain itu juga membahas mengenai rumusan masalah, tujuan, dan manfaatnya. BAB II TINJAUAN PUSTAKA, berisikan tentang landasan teori dalam menyusun studi ini, baik berupa teori terkait analisis maupun arahan kebijakan. BAB III GAMBARAN UMUM, merupakan penjelasan secara umum wilayah studi yaitu Kabupaten Bojonegoro khususnya dari aspek ekonomi wilayah. BAB IV PEMBAHASAN, yaitu bagian yang memuat analisis terhadap data, yaitu analisis LQ dan Shift Share. BAB V KONSEP PENGEMBANGAN, membahas tentang perencanaan yang diusulkan oleh penulis berdasarkan hasil analisis LQ dan Shift Share. BAB VI PENUTUP, berisi tentang kesimpulan akhir dari studi, saran dari penulis, serta lesson learned yang didapat oleh penulis.

2

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Analisis Shift Share 2.1.1 Pengertian dan Model Analisis Shift Share Analisis shift share merupakan suatu teknik yang digunakan untuk menganalisa data statistic regional, baik berupa pendapatan per kapita, output, tenaga kerja maupun data lainnya. Analisis shift share juga digunakan untuk menganalisis dan mengetahui pergeseran serta peranan perekonomian di daerah. Metode ini dipakai dalam mengamati struktur perekonomian dan pergeserannya dengan cara menekankan pertumbuhan sektor di daerah, yang dibandingkan dengan sektor yang sama pada tingkat daerah yang lebih tinggi atau nasional. Atau dengan kata lain bahwa shift share dapat digunakan untuk mengetahui kinerja perekonomian daerah, pergeseran struktur, posisi relatif sektor-sektor ekonomi dan identifikasi sektor unggulan daerah dalam kaitannya dengan perekonomian wilayah acuan (wilayah yang lebih luas) dalam dua atau lebih kurun waktu. Perbedaan analisis shift share dengan analisis LQ (location quotient) adalah LQ digunakan untuk melihat potensi ekonomi bsis di dalam suatu daerah, namun tidak menjelaskan kineja secara time series. Sedangkan shift share dapat mengetahui terkait dengan perubahan perekonomian dengan membagi dengan national share, industry share dan regional share. Selain itu terdapat tiga pilar dalam menggunakan analisis shift share yakni: Pertumbuhan Nasional (KPN)

Pertumbuhan Sektor Ekonomi

Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW)

Pertumbuhan Proporsional (KPP)

Gambar 1. Bagan model analisis shift share Sumber: Ilustrasi penulis, 2016

a. Pertumbuhan Nasional : perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan produksi, kebijakan ekonomi nasional dan kebijakan lain yang mampu mempengaruhi sektor perekonomian dalam suatu wilayah. b. Pertumbuhan Proporsional : perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh komposisi sektor dalam permintaan produk akhir serta perbedaan dalam struktur dan keragaman pasar. Sehingga penerapan PP dapat mengukur perubahan relative (naik/turun) suatu sektor daerah terhadap sektor yang sama di tingkat nasional atau dalam hal ini disebut juga pengaruh bauran industri (industri mix). c. Pertumbuhan Pangsa Wilayah : perubahan produksi atau kesempatan kerja suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan komparati wilayah tersebut, adanya dukungan kelembagaan, prasarana sosial ekonomi, serta kebijakan lokal di wilayah tersebut.

3

2.1.2 Perhitungan Shift Share Secara sistematis, Pertumbuhan Nasional (KPN), Pertumbuhan Proporsional (KPP), dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW) dapat diformulasikan sebagai berikut: 1. Pertumbuhan Nasional (KPN)

Dimana:  Yt = indikator ekonomi wilayah nasional, akhir tahun analisis / jumlah total PDRB tingkat 1 pada tahun akhir analisis.  Yo = indikator ekonomi wilayah nasional, awal tahun analisis/ jumlah total PDRB tingkat 1 pada tahun tahun awal analisis. 2. Pertumbuhan Proporsional (KPP)

Dimana :  Yit = indikator ekonomi wilayah nasional sektor i, akhir tahun analisis / jumlah PDRB sektor i pada tingkat 1 tahun akhir analisis  Yio = indikator ekonomi wilayah nasional sektor i, awal tahun analisis/ jumlah PDRB sektor i pada tingkat 1 tahun awal analisis  Yt = indikator ekonomi wilayah nasional, akhir tahun analisis / jumlah total PDRB tingkat 1 pada tahun akhir analisis  Yo = indikator ekonomi wilayah nasional, awal tahun analisis/ jumlah total PDRB tingkat 1 pada awal analisis 3. Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW)

Dimana :  yit = indikator ekonomi wilayah nasional sektor i, akhir tahun analisis / jumlah PDRB sektor i pada tingkat 2 tahun akhir analisis  yio = indikator ekonomi wilayah nasional sektor i, awal tahun analisis/ jumlah PDRB sektor i pada tingkat 2 tahun awal analisis  Yit = indikator ekonomi wilayah nasional sektor i, akhir tahun analisis / jumlah PDRB sektor i pada tingkat 1 tahun akhir analisis  Yio = indikator ekonomi wilayah nasional sektor i, awal tahun analisis/ jumlah PDRB sektor i pada tingkat 1 tahun awal analisis Perubahan nilai tambah bruto atau Pertumbuhan Ekonomi (PE) merupakan penjumlahan dari Pertumbuhan Nasional (KPN), Pertumbuhan Proporsional (KPP) dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW) yaitu: PE = KPN + KPP + KPPW

4

Kemudian dari hasil perhitungan KPP dan KPPW, kita dapat menentukan pergeseran bersih (net shift) dengan menjumlahkan komponen KPP dan KPPW, yakni: PB = KPN + KPP + KPPW Apabila nilai PB>0, maka pertumbuhan di sektor i di wilayah r termasuk ke dalam kelompok progresif (maju). Apabila PB

Sektor Andalan

Sektor Unggulan

LQ >

LQ < Sektor Potensial

Sektor Terbelakang

PB < Gambar 2. Bagan Tipologi Klassen Sumber: Ilustrasi penulis, 2016

Tabel 1. Matriks Penggolongan Sektor Kriteria

LQ > 1

LQ < 1

PB > 0

Merupakan sector basis dengan pertumbuhan cepat

Merupakan sector non basis dengan pertumbuhan cepat

PB < 0

Merupakan sector basis dengan pertumbuhan lambat

Merupakan sector non basis dengan pertumbuhan lambat

Sumber: Penulis, 2016

2.3 Teori Ekonomi Basis Teori basis ekono...