Tarea revisión de una política pública Louis Moreta 100388333 PDF

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que les resulte de ayuda...

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD ESCUELA DE SALUD PÚBLICA GERENCIA Y POLÍTICAS DE SALUD (SAP-238)

Guia de Políticas de Salud

Integrantes: Andry Lorenzo Perez 100393653 Rosy Sosa Aquino

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Janser Sepúlveda

100407617

Louis Moreta

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Yocarina Torres Duran 100404390

Asignatura: Gerencia y Políticas de Salud

Tutora: Francini Placencia

Fecha: 09/oct/2020

Guía para el trabajo “Análisis ciclo formulación de Políticas” Objetivo: Comprender el proceso de formulación de una política de salud Instrucciones: El trabajo será realizado en grupo de 5 personas. Cada grupo debe elegir una de las siguientes políticas para trabajar la parte B: Política nacional de calidad; Política de salud mental; Política de investigación en salud; Política farmacéutica nacional. Los documentos de estas políticas se encuentran anexos en los archivos de tareas de la unidad. Tomar en cuenta que aunque el trabajo es en grupo, cada estudiante debe de forma individual el trabajo dentro del plazo indicado. Parte A:

1. Defina que es una política La política es la actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos públicos con tu opinión, su voto o de cualquier otro modo, además esta es la aspiración para llegar al poder dentro de un mismo estado. Según el diccionario de la Real Academia Española, en la edición no. XX, define política como: ´´Arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados´´. La política es el conjunto de valores y de fines sustentados por una determinada comunidad para ordenar y mantener su vida social, económica y cultural. Según Easton (1967).

2. Establezca la diferencia y relación entre política social y política de salud La política social está dividida en dos partes de las cuales una busca satisfacer las necesidades sociales y la otra parte se centra en las equidades de dar a cada quien lo que se merece, en cambio la política de salud tiene como principio identificar los problemas de salud en el estado tales como enfermedades, crecimiento de población, nuevas tecnología entre otras, se relacionan q ambas ciencias buscan bienes tanto a la población como también beneficiarse asi mismo.

3. Defina los componentes de una política de salud Son tres tipos principales. ● El primer componente incluye intervenciones públicas dirigidas al establecimiento, mantenimiento y fortalecimiento de los determinantes estructurales de la buena 2

salud; a saber, intervenciones políticas, económicas, sociales y culturales encaminadas a mejorar la salud. Son llamados estructurales porque ellos forman parte de la estructura política, social y económica de la sociedad y de la cultura que los determinan. ● El segundo tipo de intervenciones incluye políticas públicas dirigidas a individuos y están enfocadas en lograr cambios en el comportamiento individual y de los estilos de vida. ● El tercer tipo de intervención pública, a la cual yo denomino como socialización y empoderamiento determinantes conectan el segundo tipo (estilos de vida) con el primer tipo (determinantes estructurales). Las intervenciones de socialización y empoderamiento establecen la relación entre las responsabilidades colectivas e individuales para la creación de las condiciones que aseguren buena salud.

4. Describa las etapas en el ciclo de formulación de una política de salud Formulación del problema: Definir el problema, es el elemento principal en el diseño de políticas públicas; si no se delimita de forma correcta nos puede llevar a atender problemas que no sean públicos. Identificación de alternativas: Las alternativas son aquellas acciones, que toman el o los diseñadores de la política pública, para la solución del problema público elegido. Podemos decir que son los escenarios a seguir y mediante los cuales se diseñará la política más acorde, recordemos que no siempre será la más favorable o la mejor diseñada, pero debe ser la que busque la solución al problema, en donde estén involucrados todos los actores inmersos en dicha acción. Evaluación de opciones: Se debe hacer un inventario de las posibles opciones y analizar cada opción o alternativa. Para cada alternativa debe analizarse su efectividad, costo, factibilidad. Bardach propone algunas herramientas, enfoques y criterios. Implementación: La implementación es la puesta en práctica de la política formulada para abordar el problema. Muchas veces falla la implementación, aunque se haya hecho un buen diseño, debido a los escenarios cambiantes, actores con distintos intereses. Evaluación: Es un instrumento que permite una selección de cursos de acción, a partir de la comparación sistemática de los logros obtenidos (resultados e impactos) de una política o programa públicos así como aportar elementos al proceso de toma de decisiones para mejorar los efectos de la actividad evaluada. La evaluación implica medir un fenómeno, comparar el resultado y hacer los juicios de valor correspondientes.

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5. Describa los tipos de actores y su rol en el proceso de formulación de una política y los posibles espacios de negociación Los actores sociales son un aspecto fundamental en el proceso de formación de políticas. Se consideran actores sociales a cualquier grupo organizado o parte de él cuyos recursos, autoridad, status, influencia o supervivencia está afectado por la puesta en marcha de una política. Incluye: ★ Partidos políticos. ★ Empresas comerciales. ★ Instituciones. ★ Organizaciones profesionales, de voluntarios, de comunicación... etc. Actores de las Iniciativas Estatales (Estado, gobiernos y sociedad política): Este tipo de actores se conforman por el aparato estatal, las administraciones públicas nacionales y locales, por los organismos, instituciones y empresas públicas, además de la sociedad política, es decir, los poderes del Estado concretizados en instituciones legislativas, judiciales, partidos de oposición y agrupaciones políticas. Generalmente estos actores desarrollan sus actividades siempre teniendo como marco de acción y como finalidad el bien público y ciudadano y además coparticipan en la definición y desarrollo de política social junto a otro tipo de iniciativas. Al conjunto de los actores estatales también se puede denominar primer sector o iniciativas públicas Actores de las Iniciativas Privadas Estos actores son aquellas entidades que desarrollan actividad a partir del mercado; es decir, tomando en cuenta el conjunto de ámbitos, estrategias y mecanismos que generan y promueven la producción, distribución y consumo de bienes y servicios sociales dentro de una sociedad determinada.

Parte B:

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Tomando como base la política de salud asignada a su grupo, proceda con lo siguiente:

Política nacional de investigación para la salud Exponga la situación problema, necesidades y/o demandas que le dieron origen. En el 2007 el Comité Consultivo de Investigaciones Sanitarias presentó a la asamblea mundial de la salud un informe donde se recogían los principales puntos del documento de posición: “Subsanar las desigualdades en una generación: alcanzar equidad sanitaria actuando”. Posteriormente, la Asamblea de la Salud adoptó la resolución WHA60.15, en la que se pedía a la Directora General que presentara a la 62. La Asamblea Mundial de la Salud una estrategia sobre la gestión y organización de las actividades de investigación en la OMS, y que convocará una conferencia ministerial sobre investigaciones sanitarias en Bamako, en el 2008. En Bamako se plantearon los problemas que enfrentan los países en vía de desarrollo a la hora de invertir en la investigación para la salud, surge una dicotomía entre estos países ya que deben saber que es prioridad, invertir en organismos que favorezcan la investigación para mejorar la calidad de vida a largo plazo o solucionar los problemas inminentes actuales. En el 2009 la OPS indica la importancia de la investigación para la salud para solucionar los problemas socioeconómicos que amenazan a la nación de tanto países desarrollados como en vía de desarrollo, si se invierte en investigación para la salud se pueden descubrir nuevos métodos y procedimientos que faciliten la calidad de vida del ciudadano, así como también, disminuir el gasto habitual en salud de posibles enfermedades prevenibles por medio de la inversión en dichas investigaciones.

- Espacios de negociación de la política puede definirse como el medio de comunicación que utilizan las personas para alcanzar una decisión consensuada respecto de un tema político que los atañe. En toda sociedad existen problemas y tomas de postura distintas por lo que es necesario aprender a negociar cuando se identifica una situación de esta índole. Ahora, si nos centramos en la parte política del concepto, entra en juego el poder, porque sin poder difícilmente se puedan impulsar cambios y resolver conflictos. Si bien el término conflicto tiene una connotación negativa podemos tomar este vocablo como un término generador de cambios positivos, a partir del problema, las tensiones y los debates, es que se genera un proceso enriquecedor de intercambio entre las partes en disputa que ayuda al desarrollo y a alcanzar una resolución.

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Los conflictos se originan por luchas de poder, en los que se rompe el equilibrio y se fragmentan los grupos. Cada una de las partes tiene opciones para resolver la situación. Puede imponer su solución a la otra por medio de presiones o llamar al diálogo para tratar de persuadir al oponente y obtener un consenso. Debemos tener siempre presente que las voluntades individuales no tienen la misma fuerza que las voluntades colectivas, y que al perseguir un objetivo social debemos considerar el panorama total y tener una amplia visión de las necesidades, los tiempos y los intereses de las personas que se encuentran atadas a la toma de decisiones. Recordemos también que cuando se negocia uno no se enfrenta a personas si no que se enfrenta a problemas, la buena, fluida y clara comunicación de nuestros intereses ayudará a establecer lazos de confianza y a progresar, idealmente hacia un punto de equilibrio. Si la negociación política es exitosa, se llega a un acuerdo, sin embargo, existen otros desenlaces cuando se termina con esta: ● Las partes pueden ganar compartiendo el beneficio o puede darse que una gane y la otra pierda. En la que cada parte trata de sacar el máximo beneficio a costa del oponente usando tácticas de desarrollo y de presión como el desgaste, el ataque, el engaño y el ultimátum. ● Sea cual fuere el final, al concluir la negociación debe mantenerse el máximo de meticulosidad para traducir los acuerdos en actas y luego en actos. ● Y si se rompe la negociación sin acuerdo, ésta debe ser considerada como una nueva oportunidad para considerar volver a convenir.

- Planes, programas y proyectos derivados de la política - Promover la cultura de investigación para la salud en el país a través de la integración de programas adecuados y pertinentes a todos los niveles de Educación.

- Definir las prioridades nacionales en salud como criterios que orienten la asignación de recursos para la investigación científica en salud, apoyadas con fondos gubernamentales y no gubernamentales.

- Promover la institucionalización del trabajo del investigador para la salud. - Impulsar la investigación científica en salud, con los profesionales de la salud, institutos y organizaciones gremiales en el ámbito Universitario a nivel de pregrado y postgrado.

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- Implementar y mantener un sistema de información, comunicación y difusión de la investigación en salud.

- Propiciar la consecución de recursos para la investigación para la salud. - Promover el intercambio nacional e internacional del conocimiento científico en salud. - Reconocer la excelencia y el emprendimiento de nuevos descubrimientos o aportes significativos en el área de salud realizados por medio de la investigación científica en salud.

- Promover la identificación de las investigaciones en salud realizadas en el país como base para la planificación de las prioridades de Investigación.

- Caracterice los actores involucrados, con énfasis en los siguientes

aspectos: Tipo de actor (Político, de la sociedad civil, de la cooperación, técnico)

Nivel de poder Interés (A favor o (Alto, medio, bajo, en contra) ninguno)

Ministerio de salud pública

Politico

A favor

Alto

CONABIOS: Consejo nacional de Bioética

De Cooperacion

A favor

Alto

MESCYT

Politico

A favor

Alto

Centros de Investigación

De cooperacion

A favor

Bajos

Universidades

De cooperacion

A favor

medios

centros tecnológicos

De la sociedad civil

A favor

Bajos

agencias de investigaciones internacionales

Cooperacion

A favor

Medios

DINISA

Politico

A favor

Alto

Actores involucrados para la formulación de esta política

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- A partir de los aspectos analizados, reflexione y describa el impacto

que esta política ha tenido sobre la situación problema que le dio origen. El impacto que esta política ha tenido cerca la situación del problema de origen es que gracias a esta se ha podido delinear y describir el Sistema Nacional de Investigación para la salud a fin de que lleve la rectoría y gestión de la investigación nacional, se ha podido priorizar a las investigaciones nacionales sobres problemas nacionales de salud además se le ha dado prioridad y suministrado ayuda necesaria tanto monetariamente como con los materiales necesarios para lograr investigaciones de calidad, ayudando a la alianza con otros países y organizaciones.

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