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ISFD 163 Geografía III

Joaquín Curuchet Chumeque

1) ¿Qué es la geopolítica? ¿Por qué la geopolítica desapareció durante un largo tiempo del ámbito académico? ¿Cómo ha resurgido la geopolítica? ¿Qué distinción se establece entre los conceptos de geopolítica e imperialismo? ¿Por qué le interesan a la geografía política esos conceptos? El político y politólogo sueco Rudolf Kjellén definió al término geopolítica de la siguiente manera: “Es la influencia de los factores geográficos, en la más amplia acepción de la palabra, en el desarrollo político en la vida de los pueblos y Estados”. (Atención en Qué es Geopolítica; 1975:23). La definición de Kjellén ha ido cambiando a lo largo de la historia porque como expresa Gearóid Ó Tuathail: “Todos los conceptos tienen historias y geografías, y el término "Geopolítica" no es una excepción. La palabra "geopolítica" ha tenido una larga y variada historia en el siglo XX, y mucho más allá de sus significados originales... Llegar a una definición específica de la geopolítica es notoriamente difícil, ya que el significado de conceptos como la geopolítica tiende a cambiar a medida que cambian los períodos históricos y las estructuras del orden mundial. La geopolítica se entiende mejor en su contexto histórico y discursivo de uso.” (Ó Tuathail; citado en Geopolitical traditions. A century of geopolitical thought por Klaus Dodds y David Atkinson; 1998: 8.) Por otra parte, desde el enfoque geohistórico del análisis de los sistemas mundo autores como Peter Taylor definen a la geopolítica como el “Estudio de la distribución geográfica del poder entre los Estados en el mundo, especialmente de la rivalidad entre las principales potencias.” (Taylor y Flint; 2002: 416). Gracias a la influencia del determinismo geográfico a través de su precursor el geógrafo alemán Ratzel y su concepción del lebesraum o espacio vital, es decir, la superficie territorial necesaria para el desarrollo del Estado y los pueblos, la geopolítica desapareció por un largo tiempo. Esto llevo a que desapareciera por un tiempo en la academia un legado pesado que dejó la geopolítica clásica y que motivó a muchos pensadores a cuestionarla como saber e incluso calificarla de pseudociencia. Uno de los más destacados críticos fue uno de los fundadores de la teoría realista en relaciones internacionales Hans Morgenthau quién consideraba a “la geopolítica una «pseudociencia» porque erige `el factor de la geografía en un principio absoluto. ´ (citado en Robert Kaplan; 2012:93) A partir de autores como Zbigniew Brzezinski y Samuel Huntington la geopolítica ha resurgido, ya que estos autores han reivindicado la elaboración de modelos espaciales representados en mapas que expresan de forma simplificada sus teorías. A la geopolítica le interesa el contenido nacionalista e imperialista de muchos de los modelos elaborados por los principales teóricos de la geopolítica clásica, ya que estos escribieron sobre geopolítica desde posiciones bien marcadas, donde expresaron los deseos de supremacía y dominación o influencia de sus países de origen. Para ello elaboraron modelos que pretendían mostrar las estrategias políticas que debían tener sus países para conservar la hegemonía en el sistema mundial ante el asedio de otras potencias, tal el caso de Sir Halford Mackinder y su teoría del “corazón continental”.

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La geopolítica analiza la “configuración estable de la política mundial, producto de una agenda política impuesta por las principales potencias.” (Taylor y Flint; 2002: 418) Estas estructuras histórico-geográficas permiten reconocer en una línea del tiempo los distintos períodos en la política mundial regido por la hegemonía de una o más potencias mundiales. En cambio, el imperialismo nace de los Estados que crean códigos políticos o ideas que orientan las políticas exteriores de los gobiernos y que les permiten evaluar a los decisores políticos las acciones a llevar a cabo sobre lugares que se encuentran fuera de sus fronteras nacionales en función de los intereses nacionales. Estas ideas bien pueden formarse por lo que los geopolíticos críticos llaman el razonamiento práctico y también el razonamiento formal. El primero constituye las evaluaciones hechas por las élites civiles o militares de un país acerca de la posición del mismo en la comunidad internacional y la mejor forma de conducir sus intereses. El segundo tipo de razonamiento, el de tipo formal, es el que surge del mundo académico y en el que las ideas y hechos son organizados en teorías. Este es el tipo de razonamiento que acaparará mayor atención de nuestra parte al analizar los diferentes modelos geopolíticos más representativos de cada época. En ocasiones, el razonamiento formal y el de tipo práctico confluyen en las líneas directrices que adquieren los códigos geopolíticos. 2)¿En qué consiste el realismo y el idealismo en Relaciones Internacionales? ¿Por qué la Geopolítica forma parte de la tradición realista de las Relaciones Internacionales? Las dos principales tradiciones intelectuales en el estudio de las relaciones internacionales son: el realismo y el idealismo. Para varios intelectuales, la Primera Guerra Mundial fue la culminación de la concepción realista de las relaciones internacionales, que correspondía al modo de proceder característico del Viejo Mundo en cuestiones internacionales. La entrada de Estados Unidos en la guerra fue el hito que marcó la incorporación del idealismo a las relaciones internacionales como el modo de proceder del Nuevo Mundo en cuestiones internacionales. El realismo dejo que los Estados fuertes asumieran la responsabilidad de los asuntos mundiales; en cambio, el nuevo idealismo requería que se controlara ese poder por medio de la acción conjunta de todos los Estados. Este tipo de concepción tuvo como resultado principal el nacimiento de la Sociedad de Naciones, fundada en la posguerra para evitar que se volviera a producir un desastre semejante al que se acababa de sufrir. En general, se considera que el realismo es conservador porque favorece a los fuertes; en cambio, el idealismo es una doctrina liberal que intenta asentar las relaciones internacionales sobre una base “constitucional” firme. Desde este esquema la Geopolítica forma parte de la tradición realista de las relaciones internacionales, ya que ilustra la herencia de una política de poder del Viejo Mundo dominadas por Gran Bretaña (lo vemos en el caso de La teoría del “corazón continental” de Mackinder) , Alemania (geopolítica de Haushofer) y Estados Unidos (“contención y disuasión: el modelo del mundo norteamericano”). 3)¿Cómo definen Tuathail y Agnew la Geopolítica? ¿Qué tipos de razonamientos se pueden realizar en Geopolítica? ¿Qué críticas se les han realizado a las escuelas de Geopolítica clásicas? Tuathail y Agnew Definen a la Geopolítica como un modo concreto de razonamiento que evalúa y ordena los lugares en términos de la seguridad de un solo Estado o un grupo de Estados. La

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amplitud de esta definición les permite señalar dos tipos fundamentales de razonamiento geopolítico; en primer lugar, un razonamiento geopolítico práctico, que es el que llevan a cabo continuamente las élites del Estado, tanto civiles como militares se reducen a lo que Tuathail y Agnew llaman “objetos de seguridad”. En segundo plano, está el razonamiento geopolítico formal que se encuentra en estudios geopolíticos académicos, en los que las ideas prácticas son organizadas en teorías. El razonamiento geopolítico formal divide el mundo y realiza una valoración diferencial de las partes. El corazón continental, el margen continental y los cinturones de quiebra son conceptos que se refieren a objetos de seguridad arquetípicos a los qué diferentes teóricos asignan la máxima prioridad política. Se puede decir que estas formas de Geopolítica son importantes para distinguir la relación entre ambas, la geopolítica formal ha influido en la práctica. De igual modo, que la geopolítica práctica ha tenido una influencia decisiva en la formal. De esta manera, los autores señalan, que el objetivo de su estudio es el “razonamiento geopolítico formal” tienen que ser el razonamiento geopolítico práctico. Esta nueva geopolítica intentará comprender el razonamiento político pasado y presente de los estatales, de forma que se puedan superar los prejuicios nacionales que son un mal endémico de la geopolítica. 4) Explique brevemente en qué consiste la “teoría del corazón continental” de Makinder. ¿En qué contexto histórico elaboró su modelo Makinder? ¿Cómo se relaciona el modelo de Makinder de la potencia terrestre (región pivote) con el equilibrio de poder de inicios del Siglo XX? Sir Halford Mackinder explicaba cuál era la región pivote de la política mundial y en qué radicaba su importancia. El corazón continental es una extensa región euroasiática (hoy ocupada por la Federación Rusa). Esta enorme extensión terrestre le confería a Rusia un gran poder económico y militar y una vocación imperialista (el poder terrestre). Por fuera de la región pivote se localizaba un gran “cinturón interior” en el que se hallaban Alemania, Austria, Turquía, India y China, y un “cinturón exterior” integrado por: Inglaterra, Sudáfrica, Australia, los Estados Unidos, Canadá y el Japón. Por eso para Mackinder: “El vuelco del equilibrio de poder en favor del Estado pivote, como resultado de su expansión por las tierras marginales de Eurasia, permitiría la utilización de los amplios recursos continentales para la construcción de una flota, y un imperio de alcance mundial estaría a la vista.” De ahí su reconocida frase: "Quien domina el este de Europa, domina el Heartland (corazón continental), quien domina el Heartland, reina en la 'Isla del Mundo', quien domina la 'Isla del Mundo', gobierna el mundo entero". Su obra concuerda con la época de expansión imperial británica hecho que derivó en sus preocupaciones “por las ventajas geoestratégicas de la potencia terrestre sobre la potencia marítima para el dominio del planeta” (Cairou; 1993:196) Ya se había realizado el reparto colonial de los territorios de la periferia y las potencias disconformes con este orden reclamaban por un nuevo orden mundial pasando ,en algunos casos, a la acción directa. Por eso debe comprenderse el modelo de Mackinder en el contexto histórico de una hegemonía británica asediada por otras potencias, en especial la Rusia zarista.

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Según Peter Taylor y Colin Flint, Mackinder manifestó interés por los temas internacionales en un momento histórico en que el sistema-mundo imperante (la economía mundo) se volvía global. Su objetivo era que en ese orden mundial -bajo la hegemonía británica- hubiera un equilibrio de poderes. Su contribución teórica para lograr tal cometido fue la Teoría del corazón continental “El pivote geográfico de la historia”. 5)¿En qué contexto histórico se elabora el pensamiento de la escuela de geopolítica alemana? ¿Por qué ha sido cuestionada esta escuela? ¿Con qué tradición intelectual de las Relaciones Internacionales se vincula esta escuela? Justifique ¿Qué es el Lebensraum o espacio vital? ¿Qué diferencias hay entre el nacionalsocialismo y la geopolítica alemana? ¿Cómo es la estructura espacial del modelo alemán? ¿Qué representan las panregiones? El Pensamiento de la escuela geopolítica alemana se desarrolla en el período de entreguerras de alrededor de dos décadas de duración, el cual constituyó un momento de transición geopolítica en la que ya se evidenciaba el ocaso del Reino Unido y nos encontrábamos con un mundo en el que se disputaban la hegemonía Estados Unidos y Alemania como máximos aspirantes al liderazgo mundial. Es el momento en el que el mundo se debate claramente entre dos ideologías políticas antagónicas: las democracias liberales occidentales, cuyo principal modelo es Estados Unidos, y los totalitarismos (fascismo, nazismo y estalinismo). Uno de los máximos representantes de la escuela alemana fue el militar Karl Haushofer (Alemania 1869-1946) el cual su tradición intelectual se vincula con el nazismo. Este autor fue muy influenciado por la geografía política de Ratzel de quién tomó el concepto de espacio vital. En este sentido sostenía que: “La política exterior está vinculada al espacio vital del Estado, en el que éste se ha desarrollado, y es su primer deber mantenerlo y agrandarlo si cabe.” También, al igual que otros geopolíticos clásicos como Rudolf Kjellén (quien fue el que acuño el nombre de geopolítica), creía firmemente en la autarquía porque decía que “(…) en el interior del Estado se tiene que definir una política que preserve la capacidad de bastarse por sí mismo (autarquía).” Por eso el verdadero objetivo de un Estado era conseguir la autarquía y la forma de hacerlo consistía en incrementar el espacio vital que había disminuido –según Haushofer- por la presión demográfica y las pérdidas territoriales que ocasionó la firma del Tratado de Versalles (1919) como, por ejemplo, los territorios de Alsacia-Lorena restituidos a Francia. En este marco, la geopolítica resultaba una herramienta muy importante “para construir una política exterior eficaz, que ha de ser transmitida al pueblo para afianzar la construcción del Estado.” Haushofer elaboró un modelo de panregiones que constituían grandes regiones funcionales lideradas por un país poderoso (centro) y área de influencia (periferia). Del oeste hacia el este en ese orden se ordenarían en Panamérica liderada por Estados Unidos, Euráfrica con la hegemonía de Alemania, Panrusia con Rusia como país líder y Panasia con Japón como país cabecilla. En esta concepción geopolítica y geoeconómica del mundo cada país líder tendría su propia área de influencia conteniendo todos los climas: desde los fríos de las zonas polares a los cálidos de las regiones intertropicales pasando por las latitudes medias dominio de los climas templados. En efecto, como señala el periodista alemán Sven Felix Kellerhoffel (2016:69) autor de “Mi lucha”, la historia del libro que marcó el siglo XX, el lugarteniente de Hitler “Rudolf Hess introdujo el concepto de espacio vital a Adolf Hitler, que conocía a través de su profesor de geografía Karl Haushofer”. A su vez, este último contó con el apoyo nazi para la publicación de

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las revistas de geopolítica y la coordinación de grupos de trabajo en el campo de la geografía comparativa para los usos del Führer. Como expresó el teórico geopolítico y diplomático Robert Strausz-Hupé: “La maquinaria de guerra nazi es el instrumento de conquista; la Geopolitik es el plan maestro ideado para decirles a quienes manejan el instrumento qué han de conquistar y cómo. Es tarde, pero no demasiado para sacar provecho de las lecciones de la Geopolitik.” (Strausz-Hupé Geopolitics, 1942 citado en Robert Kaplan La venganza de la geografía, 2012, pp. 124) Con el uso político de la geopolítica realizado por las nazis esta rama de la geografía fue totalmente desacreditada y hubo que esperar largos años para que resurgiera tanto en su vertiente más conservadora como las perspectivas más críticas. 6)¿En qué contexto histórico surge la geopolítica norteamericana? ¿Cuál es la vigencia de Makinder en el modelo americano? ¿A qué se le llama contención? ¿Cómo se llevó a cabo? Explique la teoría del dominó y la finlandización ¿Por qué la política exterior estadounidense se basó en la contención y en la disuasión nuclear? ¿Qué cuestionamiento realiza Saul Cohen a la tesis del corazón continental-margen continental? Explique el modelo de Cohen A la hora de abordar la geopolítica norteamericana, es necesario tomar dos modelos diferente, en primer lugar el modelo geopolítico de la posguerra de Spykman (El modelo tenía como propósito la contención de la amenaza comunista. Creía que la zona clave era el cinturón interior que rodeaba al corazón continental y que un control del margen continental podía neutralizar el poder de esa región. En términos utilizados por Nichollas Spykman "Quien controla el Rimland gobierna Eurasia, quien gobierna Eurasia controla los destinos del mundo") influenció enormemente al diplomático estadounidense George Kennan quién en el famoso “Telegrama largo” del 9 de febrero de 1946 enviado desde Moscú aconsejaba una política de contención de la expansión soviética luego plasmada en la llamada Doctrina Truman. Por ello, desde esta perspectiva, era necesaria una política agresiva de contención de la amenaza comunista, hecho que trajo consecuencias poco deseables como la derrota en Vietnam. Por otra parte se destaca la figura de Saul Cohen y modelo de equilibrio geopolítico, este autor no escribe en el contexto que la Guerra fría se encontraba en una etapa de coexistencia y distensión (1954-1975) y el mundo no se hallaba polarizado en torno a las dos superpotencias como escribió Spykman, sino que, a partir de 1955 en la ciudad indonesia de Bandung, nacía el Movimiento de Países No Alineados complejizándose aún más el mapa político mundial. Saul Cohen observó este proceso político y extrajo sus conclusiones: “La clara división que existía después de la Segunda Guerra Mundial entre los mundos libre y del Telón de Acero ya no existe’’. Esta nueva fase de la Guerra fría requería una nueva interpretación desde la geopolítica. Partiendo del concepto de región pensó un mundo dividido en regiones de importancia geoestratégica desigual. Entendía que: “El medio geográfico, tanto lo que es fijo [como el clima, el relieve y la vegetación] como lo que es dinámico [cultura, política, economía, etc.], nos proporciona una base para comprender el mapa político actual y para prever cambios. Por tanto, el mapa geopolítico está más estrechamente acorde con la realidad que el mapa político.” (citado por Juan A.Toledano Mancheño 1998:48). En este nuevo mapa podemos observar varias regiones: Angloamérica y Caribe; América del Sur; Europa Marítima y el Magreb; el Corazón continental y Europa Oriental; Asia Oriental; Asia Meridional; Asia Insular y Oceanía; África Subsahariana; Oriente Medio y el Sudeste Asiático; sin embargo estas dos últimas constituían cinturones de quiebra que en palabras de Cohen significaban: “Gran región situada

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estratégicamente que está ocupada, por cierto, número de estados conflictivos y atrapada entre los intereses opuestos de las Grandes Potencias.” Con esto Cohen se separaba de Spykman y sus seguidores recomendando una contención selectiva que tuviera en cuenta las realidades regionales y no atendiendo en su totalidad al margen continental. (citado por Juan A.Toledano Mancheño 1998:50 7)¿Qué son los códigos geopolíticos? ¿Cómo se crean? ¿A qué escala funcionan los códigos geopolíticos? Describa el código geopolítico de EE.UU. ¿A qué se denominan códigos geopolíticos alternativos Ejemplifique (De Gaulle o Nehru) Los códigos políticos son ideas que orientan las políticas exteriores de los gobiernos y que les permiten evaluar a los decisores políticos las acciones a llevar a cabo sobre lugares que se encuentran fuera de sus fronteras nacionales en función de los intereses nacionales. Estas ideas bien pueden formarse por lo que los geopolíticos críticos llaman el razonamiento práctico y también el razonamiento formal. El primero constituye las evaluaciones hechas por las élites civiles o militares de un país acerca de la posición del mismo en la comunidad internacional y la mejor forma de conducir sus intereses. Esto queda perfectamente ejemplificado en el modelo de las "relaciones especiales" entre Argentina y Gran Bretaña - Europa Occidental durante el período (1880-1914) con la aquiescencia de las elites acerca del tipo de vinculación externa que debía tener el país durante el modelo agroexportador. El segundo tipo de razonamiento, el de tipo formal, es el que surge del mundo académico y en el que las ideas y hechos son organizados en teorías. Este es el tipo de razonamiento que acaparará mayor atención de nuestra parte al analizar los diferentes modelos geopolíticos más representativos de cada época. En ocasiones, el razonamiento formal y el de tipo práctico confluyen en las líne...