7. Abogacia en salud publica PDF

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Apuntes clases de salud publica...

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ABOGACIA EN SALUD PUBLICA POLITICA PUBLICA • Definicion ◦ proceso a partir del cual, un asunto especifico se transforma en un problema publico que requiere una respuesta social organizada a traves del estado • estado a veces no consulta a poblacion civil para generar politicas publicas

ABOGACIA EN SALUD PUBLICA • Definicion ◦ es el acto de apoyar o rechazar un asunto especifico que es de interes publico, en este caso, vincluado con la salud publica (APHA) Harold Lasswell Antes de la modernidad no se habla de politicas publicas

CICLO DE LA POLITICA PUBLICA • Inclusion en la agenda • Formulacion ◦ rama legislativa y ejecutiva del poder intervienen • implementacion • Evaluacion • Cambio de curso --> reajustes / terminacion • Reinicio del ciclo: cambios en incidencia

CRITICAS PARA CICLO DE LA POLITICA • Asumir que una politica publica puede ser explicada por un solo ciclo politico ◦ una politica es consecuencia de la aprobacion de un acto legislativo ◦ Impuestos de los productos derivados del tabaco, suele estar articulada con otras iniciativas regulatorias ◦ Una politica que restrinja la oferta de bebidas y alimentos no saludables en ambientes escolares, requiere fortalacer la oferta y la cadena de produccion de alimentos • linealidad y secuencia ordenada con la que se conciben los procesos politicos ◦ politicas anti tabaco son amenazadas por inciativas legislativas presionadas por la industria o por el mismo gobierno ◦ obliga a los sectores de la sociedad civil a ubicarse en diferentes roles o actividades que raras veces tienen una secuencia ordenada ◦ politicas basadas en impuestos requieren ajustes periodicos de acuerdo a la inflacion y capacidad adquisitiva de las personas ◦ se asume que los procesos politicos son comandados por una elite politica y tecnografica ◦ no se da cuenta de porque los problemas que afectan la salud de las personas comienzan a tener interes publico y politico ◦ proceso puede ser caotico, de acuerdo a momento politico se presenta ‣ politicas publicas pueden estar influenciadas por lideres politicos • ejemplo --> presencia de cancer en algun lider importante ◦ asume que los procesos politicos son comandados por una elite ◦ no se da quenta porque ocurrio un acto politico • Marco de coalicion para la abogacia ◦ formulado por Sabatier and Jenkins-Smith en los 80s

◦ personas se involucran en asuntos politicos bajo la expectativa de trasladar sus sistems de creencias a las politicas publicas ◦ El cambio politico ocurre a traves de la accion coordinada de personas que comparten las mismas creencias esenciales acerca de un asunto especifico ◦ Es el proceso politico es una consecuencia de la competencia de agendas politicas, definidas por grupo de coalicion que abogan por diferentes por diferentes abordajes que son de interes publico

NIVELES ESTRUCTURALES DE SISTEMAS DE CREENCIAS • Nucleo profundo (deep core) ◦ concepciones del mundo que tiene la sociedad y el individuo • Nucleo politico ◦ como se expresa el nucleo profundo en el sistema politico • aspectos secundarios ◦ procedimientos para implementar una politica • coaliciones --> comparten creencias y abogan por cambios a largo plazo ◦ Estrategias de coaliciones ‣ persuasion ‣ Incidencia en la opinion publica ‣ Acciones legales

COMO SE GENERA EL CAMBIO POLITICO • Perturbaciones externas no cognitivas ◦ para situaciones inmediatas • aprendizaje (ensayo y error) • Acumulacion de conocimiento de informacion politica

EVENTOS NO COGNITIVOS • Crisis economicas profundas ◦ crisis del petroleo hizo que las personas volvieran al uso de bicicleta y caminar • Cambios de percepcion en la opinion publica ◦ VIH • Cambio en la coalicion hegemonica ◦ Crisis griega economica, nombrando a un nuevo gobierno, reemplazado 6 meses despues

ENFOQUES DE ABOGACIA DESDE LA DEMOCRACIA DELIBERATIVA • las regulaciones legales que generan una fuerza socialmente vinculante y que imponen obligaciones a los ciudadanos, deben estar necesariamente soportadas en acuerdos intersubjetivamente reconocidos por las personas • ventajas de los enfoques deliberativos ◦ compartir puntos de vista acerca de un asunto publico, brindando la posibilidad de conocer las diferentes posturas que tiene una sociedad ◦ la democracia deliberativa ausme que el ciudadano comun puede brindar conocimientos validos acerca de asuntos practicos ◦ permite analizar los asuntos publicos desde un espiritu colectivo, superando la vision liberal que se soporta en las motivaciones que tiene cada persona ◦ incrementa las posibilidades de que las politicas sean respetadas y acatadas por los ciudadanos ◦ se da la posibilidad de que la acaten si tuvieron la oportunidad de expresar sus posturas publicamente y si perciben que las deliberaciones fueron llevadas a cabo de manera transparente ◦ mejora la calidad de las discusiones acerca de diversos dilemas eticos que tiene una sociedad...