Apunte de Administracion - 1ERA Parte-2021 PDF

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"Las fortalezas están en nuestras diferencias, no en nuestras similitudes" Stephen Covey

Equipo docente

 Instructores del Área

 Profesor Titular

Lic. Rosana Schbbemler

Prof. Mgter. María Borsotti

Lic. Verónica Heim Vega

 Profesor Adjunto

Mgter. María Palacios Juncos

Lic. Susana Zelada

Lic. Leonardo Luque Dra. María V. Collard Borsotti

2021

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PROGRAMA UNIDAD I: La administración. El pensamiento administrativo. OBJETIVOS: El estudiante deberá ser capaz de: - Conocer el concepto de administración. - Determinar en ámbito de la administración. - Plantear los principales problemas que enfrenta la administración. - Conocer y fundamentar los principios de la administración a partir de la doctrina formulada por diferentes autores. - Adecuar las diferentes teorías a nuestro medio. CONTENIDOS El origen de la administración. Concepto. Evolución histórica del pensamiento en Administración. Principales Escuelas en administración. La teoría de sistemas. Estructura y relaciones. La teoría general de los sistemas aplicados a los Servicios de Alimentación. UNIDAD II: El proceso de Administración en Salud. Sistema de Salud. OBJETIVOS: El estudiante deberá ser capaz de: - Comprender la importancia de la planificación. - Diferenciar la regionalización de los Servicios de Salud. - Reconocer los principios de la planificación. - Determinar los diferentes tipos de planes. CONTENIDOS: Principios de sistematización en Salud. Niveles de organización de los servicios. Regionalización. Planificación. Propósitos. Objetivos. Tipo de planes. Métodos para la planificación en Salud. Planificación estratégica en los Servicios de Alimentación. UNIDAD III: La arquitectura de las organizaciones. La dinámica de la organización. OBJETIVO: El estudiante deberá ser capaz de: - Distinguir entre la organización planeada y la organización no planeada. 3

- Diseñar puestos de trabajo. - Aplicar los principios de la organización formal. - Planificar, analizar y definir organizaciones. - Aplicar las técnicas de organización. CONTENIDOS La arquitectura organizativa. Un enfoque clásico. Los principios de la organización formal. Criterio de la separación. Departamentalización. El cambio en la organización. El manual de la organización. El organigrama. Concepto. Ventajas. Usos. Limitaciones. UNIDAD IV: La conducta humana en la organización. La dirección. OBJETIVOS: El estudiante deberá ser capaz de: - Reconocer la conducta humana en la organización. - Diferenciar la conducta individual de la grupal. - Conocer el origen de la organización informal. - Caracterizar la cultura y el clima organizacional. - Comprender el proceso de dirección. - Definir el liderazgo y su importancia. CONTENIDOS: La conducta individual, grupal en las organizaciones. La organización informal. La cultura organizacional. La dirección. Niveles. Tipos. El liderazgo. El Nutricionista, cualidades personales, de liderazgo. UNIDAD V: La toma de decisiones. OBJETIVOS: El estudiante deberá ser capaz de: - Comprender el proceso de tomas de decisiones. - Determinar quien debe tomar las decisiones y como deben llevarse a la práctica. - Analizar las fases de una decisión. - Identificar las restricciones en la toma de decisiones. - Explicar los diferentes tipos de decisión.

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CONTENIDOS Toma de decisiones administrativas. Clasificación. Modelos de toma de decisiones. Técnicas para la toma de decisiones. La toma de decisiones en el Servicio de Alimentación. UNIDAD VI: El planeamiento. El control directivo en la organización. OBJETIVOS: El estudiante deberá ser capaz de: - Definir los objetivos de la organización. - Identificar los niveles de planeamiento. - Distinguir diferentes técnicas. - Comprender el proceso de control. - Aplicar las diferentes técnicas de control. CONTENIDOS El planeamiento en acción. Criterios organizativos de un plan. Estructura y principales técnicas de planeamiento. El control directivo en la organización. Concepto. Principios y procesos. Tipos de control. El control de gestión. Las técnicas de control administrativo.

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Unidad I

EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN

El concepto de la administración está vinculado al trabajo porque solo el hombre trabaja organizado socialmente, el trabajo hace posible su vida sobre la tierra, en ella vive y consume, y para ello tiene que desarrollar su capacidad física e intelectual. Se trata del trabajo que implica una división social en las tareas ya que el hombre que autosatisface sus necesidades o que realiza todas las tareas en una actividad determinada no administra, solamente hace o trabaja individualmente. Es el trabajo colectivo el que ha obligado al hombre a desarrollar alguna forma de administración, con la cual surgen las relaciones laborales, porque hay alguien que organiza el trabajo colectivo, distribuye las tareas a realizar, tiene que supervisar la ejecución y tiene que evaluar los resultados propuestas. En épocas muy remotas, cuando estaba organizado en tribus, gozaban de una forma de organización social primitiva, exigía de alguna forma de división del trabajo para mejorar los resultados, las decisiones principales acerca del funcionamiento de la actividad estaban a cargo del jefe de la tribu o de los jefes de la familia. En el momento en que el dejó de ser nómade, fue posible el desarrollo de la agricultura, comenzó la vida sedentaria y aumentó la necesidad de organizarse alrededor del trabajo. Esto generó el asentamiento de las poblaciones y se inicio el crecimiento demográfico sostenido. Los precursores de la administración moderna Los aportes de las diferentes escuelas de administración aparecen como contribuciones a los problemas que han padecido las grandes empresas en los países con gran desarrollo industrial. Al finalizar el siglo XIX aparecen las empresas como resultado del progreso técnico y con el consecuente aumento de la producción. La misma historia del trabajo humano es la historia de la administración porque es una sociedad moderna es una actividad industrializada y se asigna un rol y una posición al hombre en nuestra sociedad. El trabajo está vinculado con las ideas económicas de cada época. La Revolución Industrial es el detonante que origina una nueva concepción del

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trabajo humano organizado en fábricas, ella es el fruto de las ideas del economista Adam Smith y del técnico James Wat. La aparición de los grandes capitanes de la industria permite la revolución de la actividad productiva. En el siglo XX surge la necesidad de racionalizar y de replantear las estructuras productivas que habían crecido en forma desmesurada. En general, se puede destacar que la tendencia de los clásicos se explica porque enfrentaron los problemas técnicos y la productividad de las grandes empresas. Pensaron que las tareas se podían organizar científicamente y en forma aislada. Entonces, la productividad del ejecutante se podría lograr sólo con la definición de la tarea, una adecuada selección y una buena remuneración. Esto explica la concepción de la organización como un ente simple, mecánico y determinista en el pensamiento de Frederick Taylor, de Lilian Gilbreth y de Henry Fayol con E l proceso de los enfoques de la administración científica y del administración se proceso administrativo resume en: planificación, organización, dirección y control. Este proceso no sucede sobre el mundo real (las cosas) sino con referencia a las representaciones

simbólicas del mismo

En los trabajos realizados por Elton Mayo se descubre la importancia de las relaciones interpersonales, la productividad estará dependiendo del buen clima social de la empresa. Luego, estas ideas son perfeccionadas por los estructuralistas, la moderna teoría de la organización y el enfoque de sistemas. La organización aparece como un ente complejo y con un comportamiento procesal y probabilístico. La declinación del régimen feudal, la aparición de ciudades en Europa postmedieval, el rol activo de mercaderes europeos, las cruzadas y la aparición nuevas rutas marítimas fueron los antecedentes de

las los de las

tres éticas. La ética del mercado con marcada orientación económica; la ética protestante basada en la autodisciplina, el autocontrol y el ascetismo; y la ética de la libertad en la que la gente nace sin servidumbre. Todos estos elementos en conjunción con el proceso de industrialización, originaron el “redescubrimiento” de la tecnología del siglo XIV y la aparición del concepto de administración, bajo el cual se organiza el trabajo humano de manera diferente a la utilizada por los artesanos medievales. Son los economistas clásicos del siglo XVIII los que originan el verdadero pensamiento administrativo moderno, aunque involuntariamente, así se sustentaron los principios de la división del trabajo, el de la especialización, la

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racionalización del trabajo industrial, el concepto de control y remuneración. También se preocuparon de las cualidades del administrador, de la necesidad de autoconfianza y de la diligencia de la planificación y la conducción respectivamente. Otros autores se ocuparon de las funciones de la administración, el principio de la unidad de mando, el sistema de incentivos y de remuneración.

EL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN

A través de la historia hemos observado cada vez una mayor complejidad en las relaciones en el trabajo, la responsabilidad en la toma de decisiones, la coordinación, la supervisión y el control. Estos criterios aparecen en relación a un grupo social y al alguien que tiene responsabilidad sobre él. Es el problema que se presenta cuando es necesario obtener resultados a través de otros, este es el problema central de la administración. La palabra administrar significa cuidar, gobernar, regir, suministrar, proveer lo necesario AD significa A y MINISTRARE significa SERVIR; servir a quien, para qué y con qué. La administración trata no solo de los recursos materiales sino que también pertenecen a su campo los problemas originados en la moral, en la ética, y en las ideologías, ya que los objetivos están determinados por los valores o las preferencias, tales valores deben ser moralmente aceptados. La administración como concepto presupone la necesidad del cumplimiento de ciertos fines y objetivos, o dichos de otros modos, se trata de obtener resultados a partir de la utilización de recursos humanos y materiales de manera eficiente. Entre los medios o recursos se encuentra el trabajo originado en un grupo social, para lo cual hay que contar con el esfuerzo de muchas personas. La disciplina administración explica el proceso administrativo de planear, organizar, dirigir y controlar que se ejerce sobre la información acerca de la realidad y combinando los recursos; como tarea se logra los objetivos en un período determinado y de los procesos de ajuste y adaptación. La administración es el proceso por el cual se pueden lograr ciertos fines y objetivos, cómo se debe utilizar y coordinar el esfuerzo de un grupo social, utilizando eficientemente los recursos que se tengan a disposición en función de los resultados esperados. La administración tiene vinculación con el desarrollo, la dependencia, las relaciones económicas internacionales, el nivel de educación y el nivel tecnológico. 8

Por otra parte, los nuevos temas de la administración son: nuestra sociedad es un conjunto de organizaciones pluralistas, la administración es una función social central genérica en nuestra sociedad, las organizaciones son responsables de la calidad de LAS TAREAS DEL ADMINISTRADOR vida, la innovación es un asunto del  Trabajar con y por medio de administrador, su tarea es hacer más productivo personas. el conocimiento. La administración es también cultura y un sistema de creencias y el desarrollo  Actúan como canales de comunicación dentro de una económico y social es resultado de la organización. administración. Conjunto de etapas sucesivas, como un proceso, es decir como una manera sistemática de hacer las cosas, pero que conserva su unidad procesal. La administración es un proceso de cuatro etapas que permite trabajar con muchas personas, recursos financieros, recursos materiales con el fin de lograr los objetivos propuestos con eficacia y eficiencia. Estas condiciones son posibles cuando se ejecutan de manera adecuada las funciones de planeamiento, organización, dirección y de control.



Son responsables de los resultados.



Equilibran los objetivos y establecen prioridades.



Hacen tareas de mediación.



Piensan de modo conceptual y analítico.



Hacen tareas diplomáticas y políticas.



Trabajan con elementos simbólicos de la realidad.

Los administradores administran las organizaciones para lo cual aplican sus  conocimientos, sus habilidades, tienen una visión del mundo, despliegan una personalidad y tienen unos valores, una actitud y una capacidad intelectual.

Toman decisiones.

La administración en una función social que permite a una sociedad obtener ciertos logros, utilizando de la mejor manera los recursos existentes. Lo que supone que la interdependencia de las personas y de los recursos exige una forma de administración para regular, integrar y controlar las actividades que se realizan. La administración es una parte de la cultura que tiene como interés específico lograr ciertos resultados

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aprovechando adecuadamente los recursos existentes para satisfacer los objetivos y las necesidades de la humanidad creando medios para mejorar la eficiencia y la eficacia. Se complementa con la cultura humanística que le interesa al hombre como persona y la cultura científica que le interesa todo aquello que puede determinarse de manera objetiva y que sea objeto de conocimiento.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

También se puede definir a la administración: Administrar quiere decir dirigir y coordinar, por lo menos en las manifestaciones más observables de la actividad del ser humano. Sin embargo, encuentra su verdadera base en la colaboración entre diversos individuos para la consecución de un fin común: cuando dos personas colaboran en el intento de arrastrar una piedra; que ninguna de los hubiera podido mover por si sola; allí mismo aparecen los rudimentos de administrar; al menos en lo que concierne el elemento de colaboración que constituye su ciencia. A. Administración tradicional Espontánea, resulta de la unión de elementos de una empresa. Está en la naturaleza misma de los hechos.

B. Administración científica Surge de una labor de investigación sobre la forma de producir y trabajar en las empresas. Se deducen principios y leyes que coadyuvan al logro de una mejor administración y por derivarse de una actividad racional se les considera científicos. Se procura evitar esfuerzos y gastos inútiles eliminando la “vagancia sistemática” y la pérdida de tiempo y se aceleran y mejoran los esfuerzos útiles.

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C. Objetivos de la Administración Científica 1- Economía de: personal, materias primas, maquinarias y espacio. 2- Reducción de imprevistos. 3- Permitir una visión del conjunto La administración científica es siempre fuente de progreso ya que trata del mejoramiento de las tareas administrativas, que pueden ser efectivas pero nunca definitivas.

Administración como ciencia y como arte

Administración como ciencia Ciencia es un conjunto de conocimientos sistematizados que se acumulan y aceptan para entender verdades generales al estudio de un fenómeno, de un asunto, o de un objeto particular. La administración como ciencia no es tan concreta por las siguientes razones: 1- El estudio de la administración es relativamente nuevo. 2- Porque basándose en procedimientos empíricos con suposiciones e improvisaciones, se ha llegado a alcanzar algún éxito. 3- Existe gran dificultad para efectuar experimentos controlados. 4- El elemento humano es muy importante en la administración. Administración como arte Arte es la obtención de un resultado deseado aplicando conocimientos o habilidades (se ocupa de la aplicación de la ciencia). Una ciencia enseña a “conocer” y un arte a “hacer”. Ciencia y arte son campos complementarios, no excluyentes. Es evidente que se pueden tener grandes conocimientos en administración y aun así, no ser un administrador competente.

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Administración Privada Es una rama especial de la Ciencia de la Administración que tiene por fin dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos en otros sistemas mayores, hacia objetivos comunes que creen riquezas, asegurando la satisfacción de las necesidades humanas y la obtención de beneficios directamente para determinada empresa, e indirectamente para toda la comunidad. Caracteres: abcdefg-

Converge el interés particular y general. Implica una organización cada vez mas perfeccionada. Aplica métodos científicos. Aplica sistemas técnicos de avanzada. Considera esencialmente al hombre. Sirve a la comunidad. Su influencia actual es innegable

Objeto: Producir más riquezas de la que consume, en beneficio de todos sus miembros, de la comunidad y el país.

Administración Pública Es una rama de la ciencia de la Administración que tiene por fin dirigir y coordinar la actividad del Estado hacia los objetivos que se ha propuesto en beneficio del país. “Es el método aplicado en la dirección asuntos administrativos cuyo resultado no supone valor crematístico alguno en el mercado” ( Ludwig Von Mises).

Caracteres a- Es una organización de tipo especial que constituye un sistema dentro de otros sistemas mayores y posee menores internos. b- Dirige y coordina la actividad del Estado para el beneficio del país en cuanto a los servicios públicos. c- Su fundamento es la soberanía popular. d- Es eterofinalista, o sea se dirige hacia un fin que trasciende la esfera de los intereses individuales, debiendo inspirarse en los de orden social y comunitario.

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e- Acumula reservas que le permiten sobrevivir más que la privada cuando alguno de sus servicios ya no tiene objeto, en gran parte porque ello no detiene el flujo de recursos para el sostenimiento de sus servicios. f- Su orientación suele variar con cada partido político que sube al poder público. g- Tiene inevitables aspectos burocráticos. h- Posee actividades y estándares de rendimiento muy diferentes de los de Administración Privada. i- El personal está sometido generalmente a vaivenes e influencias de orden político. j- Existe el falso concepto de que el funcionaria público, aun siendo de carrera, que actúa bajo un gobierno, si naturalmente sirve a la política normal que se le ordena, es como si fuera “ partidario” de tal gobierno, y debe ser reemplazando o relegado al advenir nuevas autoridades, opuestas a las anteriores. k- Generalmente las reparticiones actúan como compartimientos estancos y no suelen colaborar entre sí. l- Suele haber imposibilidad de que las personas, por expertas que sean, puedan llegar a conocer la complejidad de la Administración Pública actual, lo que supone a los sucesivos ministros, no importando sus buenas intenciones, bastantes a merced de los funcionarios de carrera. Objeto: Utilizar eficazmente los recursos del pueblo, puestos a su disposición, eliminar los despilfarros, reducir los costos directos e indirectos, mantener la eficiencia, y proteger el bienestar y el interés de los empleados. “ Conservación de la paz y el orden, la realización progresiva de la justicia, la protección contra la inseguridad, la prestación de los servicios sociales a los funcionarios y a la población en general, y el ajuste y transacción entre intereses antagónicos, ajustándolos al interés superior de la Nación”. (White) Algunas diferencias Administración privada: -

Tiene incentivo y método de cálculo. No es necesario limitar la discrecionalidad de los subordinados. Su objetivo es la obtención de ben...