Apuntes Orden publico economico PDF

Title Apuntes Orden publico economico
Author Tomäs Cörtés
Course Orden Público Económico
Institution Universidad Mayor
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Summary

ORDEN PÚBLICOECONÓMICOCertámenes viernes, 8 de abril  viernes, 13 de mayoProfe. María Laura Aguirre11/(Ramo eximible) Recordar leer constantemente el diario.  El curso se centra en el libro de Arturo Fernando DualLos hechos políticos van alterando las cotizaciones, en este caso hoy en Chile por ...


Description

ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO

Certámenes  

viernes, 8 de abril viernes, 13 de mayo

Profe. María Laura Aguirre 11/03 (Ramo eximible)  

Recordar leer constantemente el diario. El curso se centra en el libro de Arturo Fernando Dual

Los hechos políticos van alterando las cotizaciones, en este caso hoy en Chile por el cambio de mando y otros factores el dólar bajo de la marca de los $800. Ejemplo: Repercusiones económicas de la guerra, el petróleo al estar más escaso sube su valor, aumentando el precio de las bencinas, por lo cual el transporte de productos igualmente sube, generando un alza general de productos. En Enero el IPC fue de 1,2%, con lo cual los productos van en alza. Ej los cigarros, los cuales van siempre aumentando. Son 4 unidades. 

Los mercados se basan en la confianza

Al invertir en un negocio me importa, la estabilidad, confianza, que no exista riesgo., así piensa el mercado en general. 

El dólar es una moneda independiente, y es importante porque traemos productos desde afuera, además es un indicador de cómo es el poder del peso chileno. UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN AL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO

Rol del estado dentro de los sistemas económicos, dentro de la economía en general. La economía como la conocemos hoy en día era diferente en un principio, nace desde que el hombre comienza a habitar en sociedad, esta es una ciencia social por qué va de la mano con las situaciones dentro de las comunidades (países), ósea va ligado a los hechos sociales. El dilema económico ¿Cómo resolvemos necesidades infinitas con recursos limitados? (caso, la profe nos pasa 1 millón a cdu, junto con un papel en el cual debemos escribir que haremos con ese millón) Ejemplos de empresas en cuales se puede invertir en Chile

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CCU Falabella Cencosud

Cuando hay capacidad de ahorro, ósea tengo dinero, pero decido no gastarlo, soy un ahorrante, un inversionista en cambio invierte para generar del dinero que ya tenía, la persona que ahorra no significa que tiene una necesidad ahora ya. Se gasta cuando hay una necesidad de algo y las necesidades son infinitas, pero siempre los recursos que tengamos no van a satisfacer todas las necesidades aunque sea millonario. El problema económico también es del estado El estado es un agente económico muy importante, que también tiene múltiples necesidades y recursos limitados, ¿Cuáles son sus necesidades?     

La salud de la población (mejorar atención, tecnología, hospitales) Educación Pensiones (mejores jubilaciones para adultos mayores, afp, seguro de cesantía) Seguridad Entre muchos puntos más

Existe la ley de presupuesto, la cual se discute en el congreso, donde se considera cuanto hay para gastar y cuánto puede, se le entrega el documento en el cual dice en que debe gastar, entregando libertad en algunos ítems.  -

Todos somos agentes económicos, el estado igual y las empresas también. La diferencia es que el estado tiene una doble función , es agente económico y además tiene la función de fiscalizar que los demás agentes económicos actúen dentro del marco de la ley.

Antiguamente existían muchas superintendencias con el rol de fiscalizar tanto para afp como para bancos, hoy en día existe un gran ente supervisor el cual es CMF “Comisión para el mercado financiero”, (www.cmfchile.cl) regula sobre el 70% del mercado Chileno, todas las superintendencias se fusionaron para crear esta institución, la cual supervisa a todos los bancos, compañías de seguros, algunas empresas de retail, farmacias, todas las empresas reportan a la CMF, esta empresa da seguridad, estabilidad y la sensación de que existe un cumplimiento de la ley y quien no cumple con esta es sancionado. 

En la página web aparecen las sanciones, que hicieron y cuanto deben pagar y quien lo hizo, se puede descargar la resolución para saber todos los detalles, ¡¡es información pública!!

¿Cuándo el estado actúa como agente económico?

Cuando compra sus propios insumos, cuando gasta creando colegios, arreglando hospitales, ósea que compra y gasta, además gasta en ayuda social como x ej las vacunas. ¿Cuándo el estado actúa como ente fiscalizador? Mediante el CMF Principio de no discriminación en un ámbito económico, la constitución dice que cuando el estado actúa como agente económico debe actuar como un agente económico más, además o actúa como agente o como fiscalizador. Modelos económicos La historia nos habla de dos grandes el sistema comunista y el sistema capitalista de libre mercado, el cual hemos conocido los últimos años, la constitución reconoce la libertad de emprendimiento, si hay libertad de emprendimiento entendemos que en un principio las necesidades son cubiertas por las empresas privadas. Ej: el surgimiento de las empresas de transporte como Uber, esto debido a que antes existían solamente taxis, además que el metro cierra temprano, cuando alguien salía tarde antes la única opción era esperar un taxi por lo que la necesidad es cubierta gracias a una empresa privada. En un sistema socialista el estado es quien dice que hacer y cómo hacerlo, como producir cuando y que, fija los precios y prácticamente no existe competencia. 18/03 ¿Qué es el IPC? Índice de precios al consumidor, es un índice económico elaborado por el INE(instituto nacional de estadísticas), esto se elabora en base a muestras de precios, el INE es quien toma estas muestras, van a las ferias, supermercados, distintos tipos de comercios en general, en estos lugares con fecha día y hora toman muestra del alza de los precios, esa información la recopila el IME y en ese instante se procesa la información de todas las capitales del país, y finalmente se llega al porcentaje. en Febrero el IPC fue del 0.3%. 

Esta información es muy relevante porque refleja la situación actual.

La canasta de productos y servicios esenciales con aprox 300 o + productos, esta se actualiza cada 5 años esto debido a que las necesidades van cambiando, el IPC afecta a toda la sociedad, ya que es una medida universal para nuestro país. ¿Se relaciona con la UF? El IPC está muy relacionado con la UF, la UF es un índice de rentabilidad, por lo que nos sirve como unidad monetaria,



Si en la prueba pregunta la relación, la respuesta es: La uf se reajusta en proporción al IPC, por lo tanto, si en enero el IPC fue 1,2 la UF también sube de manera proporcional, en este caso la UF estaba a $30.000, con el IPC en 1,2 la uf sube en $30.001,2.

¿Existe el IPC negativo? Si, puede ser negativo en este caso la UF se mantendría el valor antes del índice negativo. Ej: si el UF es $30.000 y la cifra es negativa esta se mantendrá por los siguientes 30 días. Por esto se dice que la UF solo sube. 

Pero ¿Por qué podría darse un IPC negativo?, en el caso de que los productos de la canasta bajen su valor, siempre el negativo será 0,1 o 0,2 y se produce en determinados meses que están estudiados.

Además, contamos con los UTM(unidad tributaria mensual), con las cuales se pagan algunas multas o las pensiones de alimento Otra que nos interesa es la UTA(unidad tributaria anual). 

El IPC se publica a principio de mes, Si estamos en marzo analizaremos el de febrero, este se sube los primero 8 días del mes.

La UF se calcula hasta el día 8 del otro mes, porque a partir del día 9 del otro mes comienza a partir la información del otro mes. Los 3 índices son relevantes porque en la pag del poder judicial los abogados nos movemos con estas unidades, Con la UTM, pago multas, el registro de una marca (en la pag INAPI) Siempre se mide el IPC del mes anterior, se mide hacia atrás y el uf se proyecta. Al pagar o cobrar en UF hay que buscar en www.calculadora-uf.cl y se debe estipular el día, ya que la uf al ser una unidad variable La historia económica de Chile La historia económica del País es dividida por etapas. 1ra desde la independencia del país hasta la guerra del pacifico 2da desde la del pacifico hasta la gran depre 3ra desde la gran depresión hasta el 1973

4ta desde el 1973 hasta hoy* Según la profe cree que está comenzando una 5ta debido al estallido social, pandemia.

Primera etapa Chile se independiza de la colonia española, al independizarnos primero se buscó una identidad para el país, recordemos que en la independencia se vivía una situación de conflicto, es un poco traumático el inicio del país, esta es una especie de época de anarquía todo gracias a los conflictos de las cabezas del país, se continua la explotación de la minera en Chile, se busca la agricultura, esta comienza a ser uno de los sectores más importante del país en la época y esto por la geografía del país, en el valle central existía un punto intermedio y se daba muy fácil la agricultura de ciertas cosas, como la papa o la cebolla, a diferencia de argentina no teníamos terreno más plano por así decirlo, por lo que la ganadería no fue una opción al tener solo cerros, junto con la agricultura, comienzan a aparecer dueños de extensos territorios en el país, durante el tiempo además de tener el mayor poder económico comienzan a tener poder político. Segunda etapa Con la guerra del pacifico para nosotros fue beneficiosa, esta comienza o tiene relación con un producto especifico el salitre, un producto fundamental para el armamento, Chile fue el primer y único exportador en grandes cantidades, todos le compraban a Chile(aunque las salitreras no eran chilenas), hasta que apareció el salitre sintético (fuck alemanes), Chile además anexa los territorios del norte, llegando hasta lima y con la firma de los tratados respectivos, devuelve hasta Tacna a los peruanos. Los puntos positivos del salitre, Chile se insertó en el mapa mundial de la economía gracias al salitre y en ese momento comprende que hay un mundo afuera, además el salitre reporto grandes ganancias para el estado chileno, logro recaudar mucho dinero, hasta el punto de que muchos impuesto se suprimieron (algo que no volverá a pasar), esta cantidad de dinero impulso lo que seria las próximas grandes industrias chilenas. El puerto de valpo estaba casi en su mejor momento al ser el puerto más importante, ya que toda la mercancía se movía a través de los barcos, en el periodo que se construyen la mayor cantidad de edificios grandes. En esta etapa comienzan a marcarse más las clases sociales, cuando hay periodo de bonanza (cuando ingresa mucho dinero a un país), se comienzan a marcar más las clases sociales, y ahí comienza el conflicto entre empresario y el proletario, Chile comienza a estabilizarse internamente, comienza a aparecer un comercio nacional, las primeras fábricas de calzado, textil entre otras, y las clases sociales se dividen entre super rico, alta, media y baja, en este periodo queda en manifiesto esta división en el país. NOTICIA DE LA SEMANA

El crecimiento del PIB el año anterior fue de (11,7%) El dinero que estaba en las AFP es ahorro previsional, con los retiros del año pasado, este dinero guardado sale al comercio, este se usó para apalear los efectos negativos de la pandemia, además del IFE universal, la gente comenzó a pagar supermercado, arreglar sus casas, como no se podía salir del país, la gente se preocupó de lo que necesitaba en el momento, como pagar deudas. Esto hizo que la economía se mueva, se puede comparar con un reloj, cada pieza es necesaria para que funcione. El PIB o el crecimiento económico del año anterior. Chile en su mejor época crecía un 6% o 7%, ya que esto es un proceso a largo plazo, recordemos que el dólar es una unidad variable, en estos últimos días ha estado con una alta variación al existir incertidumbre Tercera etapa Con la gran depresión, hay un desplome de la exportación a nivel mundial en Chile y comienza a surgir la idea del proteccionismo, luego suceden las 2 guerras mundiales, y la guerra fría. Si bien es un hecho a nivel mundial también llego a Chile, donde se comienza a polarizar el rol que tiene el estado dentro de la economía y comienzan a aparecer estos grandes polos, por un lado, EE.UU con una economía más libre y abierta más cercana al capitalismo puro, y en contra parte la URRS, con una economía más cerrada. En chile se comienza a expandir la industria nacional y se empieza a criticar la exportación, se comienza a valorar más la industria nacional, en este periodo la mayoría de los gobiernos son de centro o de izquierda con algunas excepciones y estos van de la mano con ese proteccionismo, todo lo que traíamos de exportación lo empezamos a hacer, hasta creamos un auto, encerrando a Chile en una burbuja con el fin de cuidar la industria nacional intentado sustituir todo lo que importábamos, electrodomésticos en general, y esto se logra por la creación y aumento de la industria chilena, el año 73 marca un antes y un después en la historia económica en chile, pasamos a cosas totalmente diferentes, donde se le da importancia a la propiedad privada, recordemos que en el gobierno de Allende, ocurrió la reforma agraria expropiando terrenos para su explotación lo cual genero mucho descontento en los dueños de los campos expropiados, hoy en día la ley de expropiaciones dice que si el estado me expropia mi terreno debe pagarme en valor de mercado, a lo cual si no estoy de acuerdo puedo ir al tribunal civil. Se supone que el monto que se paga es para que la persona no tenga ningún daño, que no se sienta la perdida, esto se hace para ampliación de carreteras, construcción de metro. Libertad de precio, en el Gob. de allende se fijaron precios, esto es como jugar con un corta cartón, porque el precio es una señal de mercado, lo más importante es tener una libertad de precios. Después del año 73 se entiende la necesidad de tener una apertura de mercado, ya sea importando y exportando. EN CUANTO AL ROL SUBSIDIARIO DEL ESTADO DSP DEL BREAKKKKKKK

Cuarta etapa Dentro de esta tenemos subetapas 1ra subetapa desde el 73 hasta el 82. En este periodo aparecen los chicago boys, alumnos de la cato que van a estudiar a chicago con el profesor Milton Friedman el padre del neoliberalismo. Cuando vuelven llegan con otro concepto del modelo económico y estos influyen en el modelo económico instaurado en la constitución.   

En primer lugar, hablan de la economía como ciencia. Estos comienzan a analizar la importancia de la propiedad privada, libertad de precios, apertura al mercado internacional Se comienza a entender y gestionar la instauración del nuevo modelo económico, lo primero que se hace es abrir el país al mundo exterior, el foco lo centran el cobre, la agricultura e industrializar el país, además comienza a aplicarse una política antiinflacionaria.

En el Gob. de allende existía una inflación del 606% lo que se llama hiper inflación, lo que está pasando en Venezuela, en el año 73 se comienza a aplicar una política antiinflacionaria, para bajar este número se aplican muchas políticas, 

Se ve la necesidad de reformar el sistema financiero, que incluye a los bancos, instituciones financieras, compañías de seguros, intermediarios de bolsa de valores(corredores), los chicago Boys notan que requieren una legislación más avanzada que regule de mejor manera el sistema financiero. Y comienza a aparecer la ley de sociedades anónimas ley y la ley de mercado de valores, las cuales se han ido modernizando

Comienzan a darle mayor importancia a Codelco, mejorando la empresa ya que con esta se obtienen dólares, en este punto además hubo un cambio de divisa pasamos del escudo al peso chileno. En el año 81 hay otra crisis mundial + la implementación de las leyes nuevas produce cierto daño a los índices económicos y hay un aumento en el desempleo, empieza un periodo de alta quiebra de empresas y disminución de salarios.

2da subetapa Otro tema puntual es que existe un desaliento a la inversión extranjera por lo que el país comienza a resentir el cambio, hay una devaluación en el tipo de cambio, se duplica la deuda externa y hay una disminución de las importaciones, todo esto pasa porque la implantación de un modelo no se logra de un día para otro, ya que además había que hacer modificaciones legales profundas, había que entender el mundo de otra manera 3ra subetapa: el retorno a la democracia, comienzan periodos presidenciales donde la economía tiene muy buenos resultados, el Gob. de patricio Erwin si bien tiene buenos número el que tiene mejores número es el Gob. de Frei, con muy buenos índices económicos, comienza la privatización de diversos sectores como el agua o la electricidad. Y se definen nuevas funciones al estado. Primer rol del estado Actúa como agente económico, el agente económico del estado significa que participa en la economía, emitiendo bonos, comprando insumos para su funcionamiento, actúa como cualquier otro agente económico, actúa como uno más, ya que no tiene privilegios sobre algún privado, pero al mismo tiempo es muy importante que el estado fiscalice. Segundo rol del estado Actúa como ente fiscalizador, fiscaliza a través de la CMF, Además, comienzan a aparecer diversas reformas de lo que hoy conocemos como nuestro modelo actual. 4ta etapa desde el 2000 hasta hoy. Consolidación de la economía chilena a nivel mundial, luego del corralito los argentinos quedaron muy resentidos y con el ego muy golpeado, mientras que chile con una economía emergente y siendo un foco de la economía extranjera, entre al año 2010 y 2012 chile estuvo en el top 5 de los ranking de inversiones extranjeras. Además de un óptimo desarrollo tecnológico, la digitalización. Acuerdos entre países con tasas aduaneras muy bajas, además con tasas de tributación bajas, evitando la doble tributación ósea que se paga solo una vez, actualmente son aprox 27 los cuales tenemos a Japón, Croacia entre otros. Hay una maduración en el sistema financiero y el sistema de mercado, ya sabemos cómo funciona, las leyes y está totalmente incorporado, el modelo con el estallido ha sido muy criticado. 25/03 Capítulo 1 y 2 “economía básica” Cap. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 14, 15 y 16 “principios de la economía”

El estado actúa como agente económico y como fiscalizador. Cuando una entidad pública pide un “oficio” quiere decir que es una declaración formal. 1545 CC y 1546 CC El principio fundamental es el del art. 1545, dice que es una ley para las partes. Si yo firmo una cosa y en el camino me la quieren cambiar, eso no está permitido porque es una vulneración de derechos (que a su vez vulnera mi patrimonio) El SERNAC puede presentar demandas colectivas. Ej. VTR y la demanda con Falabella por el retraso de las compras que se hacían por internet. El año 1973 es un año convulsivo especialmente en el económico, donde chile cambia totalmente su modelo económico. Antes del 73`el modelo era más cercano a la planificación centralizada, y luego de esto viene un modelo neoliberal ligado al capitalismo. El día de hoy sí se puede expropiar, pero la ley del estado dice que se debe recompensar con el precio de valor de mercado por la propiedad. Antes de 1973 se veían con malos ojos las importaciones y se trataba de incentivar la industria nacional y había una baja tasa de crecimiento, después del 73`viene la apertura comercial. “3 vía”  nace en Alemania. Propone que el sistema tenga un enfoque social, busca tratar de distribuir los bienes que se tiene y que el capitalismo nos permite crecer. (es una mezcla de lo “bueno” de cada uno) Si el estado me dice cómo producir, qué producir y dónde producir, se me está privando la libertad de mercado y no hay eficiencia, al no haber esto, tampoco habría oferta y demanda. Un ejemplo es lo que sucede en semana santa, donde los productos que más se consume, como los mariscos, suben los pasajes, etc. Esto pasa porque el mercado busca su eficiencia en base a ciertos factores. El estatismo exagerado habla de una intervención exagerada del estado en la economía, interviene en empresas expropiando empresas, señalando en qué producir, en cómo hacerlo. Escasez de empleos productivos: si quiebran las empresas porque el estado me dice qué hacer, aumenta la tasa de desempleo. La inflación no parte muy bien en el año 70` y después 606%, lo que se denomina hiperinflación. Con la...


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