Apuntes Derecho internacional publico sobre OOII PDF

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Breve explicación sobre las organizaciones internacionales en base al Derecho Internacional Público...

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TEMA 6: CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS OOII SIGLO XIX El sistema internacional estaba compuesto únicamente por Estados, que actuaban de manera individual y separada. -

Gestión de recursos naturales específicos Sectores específicos de las nes y el transporte Comisiones fluviales Antecedente de las OOII Unión telegráfica y no post

1919 Fin de la primera guerra mundial; se crea la sociedad de naciones con el objetivo de evitar una segunda guerra mundial. Es el germen de la ONU. 1945 Se crea la ONU por la firma de la corte de San Francisco Hasta el día de hoy se han multiplicado exponencialmente las OOII, llegando a superponerse en los mismos lugares y países.

¿Qué es una Organización Internacional? “Entidades internacionales de cooperación Institucionalizada creadas por los Estados mediante TI y en la que estos participan como estados miembros, dotados de órganos permanentes, propios e independientes a los que se les atribuyen las competencias necesarias para el cumplimiento de sus fines y capaces de expresar su voluntad autónoma”

CARÁCTER INTERESTATAL Nos va a permitir distinguir las OOII de las ONG. -

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Estas son asociaciones de Estados. Las OOII pueden ser miembros de otras OOII Se admiten los territorios no autónomos , como el Sáhara Occidental, está en proceso de ser un estado independiente pero hay OOII que si los admiten, como la Unión Africana. Las ONG son entidades privadas, no formada por Estados.

BASE JURÍDICA CONVENCIONAL -

Tratados multilaterales Doble naturaleza:  Convencional  Constitutiva

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Nacimiento y vida de la OOII Forma solemne

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Naturaleza particular Tratado simplificado (ASEAN) Esta OOII surge a través de una declaración (no vinculante) Excepción: Ausencia de Tratado (OSCE) Esta OOII se creó para mantener el contacto y cooperar entre el bloque occidental y soviético, decimos que es una OOII aunque no haya un tratado porque a efectos prácticos es considerada como tal.

ESTRUCTURA ORGANIZA PERMANENTE E INDEPENDIENTE Tiene órganos trabajando constantemente por esa causa para que se mantenga dicha solución 

Asegura el funcionamiento continuo e independiente frente a los estados miembros.

No es necesario que sean permanentes dichas estructuras orgánicas, pero si unas reuniones periódicas.

COMPETENCIA PROPIA Los estados soberanos tienen competencias plenas al ser sujetos primarios del DI, pero las OOII son creadas por estos, siendo los estados los que delimitan y establecen sus competencias y finalidades del Tratado Internacional. Hay dos tipos de competencias:  

LIMITADAS: Únicamente disponen de las que le hayan sido atribuidas en el tratado. FUNCIONALES: Solo pueden ser utilizadas para el cumplimiento de sus fines.

TEORIA DE LAS COMPETENCIAS IMPLICITAS: Al atribuir una competencia se dan otras de manera colateral.

VOLUNTAD AUTONOMA Las OOII poseen personalidad internacional distinta de las de sus estados miembros. Expresan su voluntad propia o autónoma a trabes de los actos adoptados por sus órganos según el procedimientos previsto en el tratado constitutivo. Estos actos son atribuibles únicamente a las OOII, no a sus Estados Miembros.

CLASES Dependiendo del numero de estados miembros que hay o potencialmente pueden ser:  

Universales: - Pueden entrar todos los Estados. EJ: ONU Restringidas o La participación queda restringida a determinados grupos con intereses comunes de carácter: - Geográfico - Ideológico - Económico - Político

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También puede significar que van a participar pero de observador, como es el caso de la UE en el Consejo de Europa, está previsto pero no lo es. Según los fines que persiga: Generales: - Actuar en cualquier ámbito sin limitación.  Específicas - Persigue un fin especifico; Cooperación militar, Social, Cultural, Económica…

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Según las técnicas de Cooperación: Cooperación - Coordinan o armonizan posiciones, pero la soberanía del estado miembro permanece intacta, no hay cesión de competencias.  Integración - Los EEMM transfieren el ejercicio de algunas de sus competencias soberanas en favor de los órganos de las OI.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA    

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Órgano plenario: representa a todos los EEMM (estados miembros), recibe el nombre de Asamblea, conferencia general…etc. Órgano restringido: Consejo o Comité, con funciones ejecutivas pero no lo forman todos los estados a diferencia del anterior. Secretaría: Tiene competencias administrativas y normalmente es permanente, trabajando continuamente. Órgano de control jurídico: Si la OOII está cumpliendo con las competencias y objetivos. Puede ser un Tribunal Judicial o Administrativo.

Los órganos principales son aquellos que se crean con el Tratado constitutivo.

Los órganos subsidiarios que no secundarios son los que crean los órganos principales con sus actos, decisiones y voluntad propia. EJ: En la ONU encontramos el Consejo de Seguridad como principal, y este crea el Tribunal Penal Internacional de Ruanda, entre otros. o

Los órganos intergubernamentales están formados por representantes del gobierno de los estados, ministros, etc., gente con capacidad de comprometer a su estado: - Plenario - Restringidos Los órganos no intergubernamentales no representan al estado miembro. EJ: La comisión europea está formada por gente seleccionada por sus competencias, colegiados

FORMACION DE VOLUNTAD Unanimidad o Acuerdo de todos los miembros. En una OOII con 130 países miembros no se suele dar.

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Para facilitarlo se dan dos mecanismos: Abstención constructiva, un estado se puede abstener de votar pero no puede votar en contra y Disidencia, por el cual no se vincula al país que vota en contra. Mayoría ·Voto igualitario ·Voto NO igualitario: - Voto ponderado - Derecho de veto Consenso En este no hay votación, se deben poner de acuerdo pero no hay votación. Este supone un ideal. Se adapta y adopta el texto que acuerdan todos los Estados.

PERSONALIDAD JURIDICA Las OOII tienen personalidad jurídica internacional, carácter objetivo y el alcance y contenido dependerá del contenido mínimo de derechos y obligaciones.   

DERECHO A CELEBRAR TRATADOS DERECHO DE LEGACION DERECHO A PARTICIPAR EN LAS RELACIONES DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

DERECHO A CELEBRAR TRATADOS CDVT (Convenido de Viena sobre el Derecho de los Tratados) Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados entre estados y OOII o entre OOII (1986) Tipos: - Acuerdos de sede  Una OOII no tiene territorio, firma este acuerdo con un estado de sede o anfitrión, por lo que la base de operaciones estará en dicho estado. Deben cumplir con las normas del Estado anfitrión. - Acuerdos de asociación - Acuerdos de cooperación ¿Con quién?: - Con EEMM - Con EEMM No miembros - Con otras OOII ·Forma expresa o implícita  En ocasiones no detalla de manera explicita que dichas OOII puedan firmar tratados, pero al establecer los objetivos que recaen sobre las mismas, sus competencias, se sobreentiende de manera implícita que si tienen capacidad para firmar dichos TI. ·Solo vinculan a las OOII (Derecho particular OOII)  No vinculan a los EEMM a no ser que en el derecho interno de la misma esté estipulado que todos los tratados adoptados por la misma les afecte sin ratificación previa. ·Manifestación importante de la personalidad jurídica  Ya que hay OOII que solo se dedican a firmar trabajos, como la OMT

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DERECHO DE LEGACION Derecho de legación activo y pasivo  DERECHO DE LEGACION ACTIVO Facultad de enviar una representación diplomática a un estado miembro, como no miembro.  DERECHO DE LEGACION PASIVO Facultad de recibir representaciones diplomáticas enviadas por los EEMM o no miembros y OOII. o Acuerdos de sede Las OOII no tienen territorio, deben establecerse por tanto en el de algún EEMM. Le ceden cierto espacio a la OOII.

DERECHO A PARTICIPAR EN LAS RELACIONES DE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Sujeto activo y pasivo  SUJETO ACTIVO Puede reclamar la reparación del daño que sufran como consecuencia de la violación de una obligación internacional por parte de un tercero.  SUJETO PASIVO Si una OI comete un acto ilícito internacional, el Estado u OI perjudicada podría exigirle responsabilidad internacional.

MEDIOS DE ACCIÓN Para que las OOII puedan ejercer sus funciones en orden a la consecución de sus fines es necesario que estén dotadas de medios de acción.  MEDIOS PERSONALES Agentes internacionales: -Funcionarios internacionales  Trabajan permanentemente en la OOII -Funcionarios Contratado Temporal  No es vitalicio  SOLUCIÓN DE CONFLICTOS -Mecanismos informales  Mediación -Tribunales administrativos de la propia OOII  EJ: Tribunal contencioso administrativo de la ONU  RESPONSABILIDAD -La OI responde de los actos ilícitos originados por sus agentes. -La OI puede exigir la reparación de los daños que sufran sus agentes  PRIVILEGIOS E INMUNIDADES  Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra las personas internacionalmente protegidas  Convención sobre la seguridad del personal de las NNUU y del personal asociado.

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MEDIOS FINANCIEROS Ingresos y gastos  INGRESOS -Aportaciones de los EEMM dependiendo del PIB, aportará un porcentaje. o -Cuotas obligatorias o -Cuotas voluntarias  Se realiza algún proyecto especial como las operaciones del mantenimiento de la paz y no todas quieren contribuir o no quieren contribuir con todos los medios financieros disponibles. -Recursos propios de la OI  Propio de la UE, los EEMM le dan una parte a la UE, y todo lo que se obtiene de Aduanas lo recauda la UE.  GASTOS Gastos de funcionamiento  Mantenerse a flote, sueldo de funcionarios, instalaciones… Gastos operacionales  Dinero que destino a los fines que tengo como OOII MEDIOS JURIDICOS  NORMAS ORIGINARIAS -Tratado constitutivo, protocolo, anexos, modificaciones. -Material y formal: Tratado Internacional. -Sustantivo: Dimensión constitucional.  NORMAS DERIVADAS (prevista en las normas originarias) -Organización competente, requiere la firma de esta para entrar en vigor. -Normas de procedimiento -Contenido establecido en las Normas Originarias que debe seguir  CAPACIDAD NORMATIVA INTERNA (AD INTRA) -Regula el funcionamiento a nivel interno de la OOII, régimen interno, de los órganos…  CAPACIDAD NORMATIVA EXTERNA (AD EXTRA) ¿A quién afectan estas decisiones que toma la OOII? -Tienen un carácter recomendatorio, no son obligatorias para los EEMM. -Estas recomendaciones conforman la Opinio Iuris norma consuetudinaria, y por la costumbre si que pueden estar obligados a cumplirla los EEMM. -Actos obligatorios: Excepción; si la UE emite una directiva, lo EEMM tienen la obligación de transponer a sus OJ dichas directivas. Si la UE emite un reglamento, afecta directamente a los particulares (ciudadanos)

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