Contaminación DE Residuos Sólidos EN SAN JUAN DE Lurigancho DE 2016-2021 - final PDF

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TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DEL CURSO DE INDIVIDUO Y MEDIO AMBIENTE

CONTAMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN SAN JUAN DE LURIGANCHO DE 2016-2021 Sección: 11348

Presenta los alumnos:

AGUILAR FERMIN, JHOSEP JACINTO

U21214070

CAMPOS INOCENTE, JUNIOR EDGAR

U21229064

GUILLEN APARI, CHRISTIAN

U18101462

LEIVA CRUZ, RUTH MERY

U20302983

PERLECHE CABAÑAS, BRENDA BRITANY

U21202897

RODRIGUEZ RAMOS, SANDRA EVA

U20101863

VALDEZ SIERRA, RUBEN DARIO

U18208649

YUCRA ANAMARIA, VICTORIA MARISOL

U20223970

PROFESORA: Baylon Mendoza, Miriam Rosa

Lima, 23 de Noviembre de 2021

2

INTRODUCCIÓN

3

2. Resumen

4

3. Gestión de residuos sólidos

5

3.1 Gestión de residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho

6

3.2 Zonas más afectadas del distrito

8

4. Causas de la mala gestión de los residuos sólidos

5.

4.1

Desinterés de la municipalidad

10

4.2

Sobrepoblación en el distrito

12

4.3

Falta de rellenos sanitarios

12

Consecuencia de la incorrecta administración de Residuos sólidos 5.1

6.

7.

9

Problemas de salud en los ciudadanos

Resultado del inadecuado manejo de los residuos sólidos

13 14 14

6.1

El impacto que genera los residuos sólidos en la salud de la población

15

6.2

Impacto ambiental

15

Acciones correctivas ambientales y sanitarias

16

7.1

Campañas de sensibilización

17

7.2

Recojo de los residuos sólidos en zonas de difícil acceso

18

7.3

Practica del reciclaje en las empresas industriales

18

7.4

Incluir procesos de disminución, reutilización y reciclaje.

19

8.

CONCLUSIÓN

21

9.

Referencias bibliográficas

22

21 INTRODUCCIÓN San Juan de Lurigancho en el ámbito geográfico, es uno de los distritos más grandes de la provincia de Lima donde concentra el 11.5% de la población de esta provincia. Además, es el lugar donde podemos observar que concentra diversas empresas industriales que ha llevado a una gran demanda de trabajo; sin embargo, tanto la demanda de puestos de trabajo por porte de las industrias y la personas no generan conciencia sobre la segregación de residuos sólidos. Una mala gestión de residuos sólidos va a representar una amenaza para la población y el medio ambiente, ya que su producción descontrolada genera contaminación tanto a las aguas, suelo y aire e incluso es la principal fuente para que se genere enfermedades infecciosas dañinas para la salud. La cantidad masiva de población genera residuos descontroladamente y lo echan a las calles, sin importarle la contaminación que provocan como es que la basura se aglomere en las calles y perjudiquen a otras personas. Decidimos investigar el distrito de San Juan de Lurigancho porque es el lugar donde residimos, y conocemos de cerca lo que representa una inadecuada administración de residuo sólidos; además, sabemos las consecuencias que pueden llegar a generarse, asimismo, se suma la irresponsabilidad de una parte de la ciudanía que aún no concientiza acerca de lo importante que es el cuidado del medio ambiente. El presente trabajo de Investigación tiene como propósito mencionar cuales son las causas que provocan una incorrecta administración de residuos sólidos, además, implementar acciones para mejorarla. De la misma manera, dar a conocer el rol de las autoridades y ciudadano común frente a esta crisis dando a conocer la importancia del cuidado del medio ambiente. Por último, el tema delimitado es sobre la gestión de los residuos sólidos domiciliarios en el distrito de San Juan de Lurigancho en los años 2016-2021. En este sentido se planteó la siguiente pregunta ¿Cuál es el impacto de la gestión de los residuos sólidos en el nivel de vida de los habitantes del distrito de San Juan de Lurigancho? De este modo el objetivo general busca medir el impacto de la gestión de los residuos sólidos en el nivel de vida de los habitantes del distrito de San Juan de Lurigancho, conociendo

los problemas ambientales al que se enfrenta y las posibles medidas de solución que se deben tomar para frenar la acumulación de los residuos.

2. Resumen En el trabajo de investigación se presenta la problemática generada por los residuos sólidos domiciliarios en San Juan de Lurigancho y la gestión del municipio del distrito que no van acorde a un desarrollo sostenible. Los objetivos fueron identificar los posibles problemas de gestión integral de residuos sólidos por parte del municipio, a su vez, del ciudadano. Asimismo, a sensibilizar a la población acerca de la contaminación ambiental, la segregación de los residuos en tachos de colores para su aprovechamiento en las viviendas, así como demostrar que esta implementación va a hacer factible en el ámbito social, ambiental y económica. En la investigación se recopiló información de diversos medios de comunicación y de la ciudadanía. De esta manera, verificando si se cumple con los principios de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos D.L. N° 1278-2016 y verificando que contribuye con un modelo sostenible de gestión implementada Palabras clave Gestión

de

residuos

sólidos,

contaminación

ambiental,

residuos

domiciliarios,

segregación. Abstract The research work presents the problems generated by household solid waste and the management of the district municipality that are not consistent with sustainable development. The objectives were to identify possible problems of integral solid waste management by the municipality, in turn, by the citizen. Likewise, to sensitize the population about environmental pollution, the segregation of waste in colored bins for use in homes, as well as to demonstrate that this implementation will make it feasible in the social, environmental and economic sphere. In the investigation, information was collected from various media and citizens. In this way, verifying if the principles of the Law of Integral Management of Solid Waste D.L. N ° 1278-2016 and verifying that it contributes to a sustainable management model implemented.

Keywords

21

solid waste management, environmental pollution, household waste, segregation.

3. Gestión de residuos sólidos En nuestro país, las municipalidades cuentan con un marco legal el artículo 10 del D. L. N° 1065. Esto dice que la Municipalidad distrital se encarga del manejo de desechos sólidos, el cual es brindar un servicio de cogida y transporte del residuo sólido comunales. De otra manera, el numeral 12 del art 10 del cuerpo legal manifiesta que la municipalidad distrital, se encarga la implementación de programas como la separación en el nacimiento y el acopio selectivo de desechos sólidos en su perímetro jurisdiccional para el reutilizamiento y asegurando su utilización final técnicamente adecuada. (pág. 39). En este sentido, las municipalidades deben promover, aprobar, ejecutar y maniobrar los lineamiento y políticas locales en el sector ambiental, así como proponer la creación de áreas de conservación ambiental, propiciar la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.

A medida que la población aumenta en el distrito de san Juan de Lurigancho, la basura producida por la población aumenta; asimismo, estos residuos domiciliarios llegan a acumularse por toneladas y esto ocasiona un gran impacto en el medio ambiente, afectando directa o indirectamente a la salud pública, por esta razón

según la

municipalidad de San Juan de Lurigancho (2004): “El Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) es un instrumento de gestión ambiental para gobiernos locales, establecido por la Ley No 27314, Ley General de los Residuos Sólidos y su Reglamento”.(p.9). De acuerdo con este plan integral se tiene por objetivo brindar condiciones adecuadas para la administración de los residuos sólidos en todo el distrito, fortaleciendo la comunicación y participación de la población. De esta manera, se logrará que el plan de gestión de residuos sólidos funcione correctamente y llevará al distrito de san juan de Lurigancho hacer un distrito eco-amigable.

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En virtud de estos objetivos, se realiza un análisis de la doctrina y legislación nacional aplicable, concluyendo que la gestión de residuos sólidos en dicha municipalidad es de las más eficientes de Lima, aunque con retos pendientes de mejora. Según lo establecido en este trabajo de investigación existe una relación directa entre los problemas de salud y el mal manejo de residuos sólidos, lo que nos lleva a establecer que la municipalidad tendría responsabilidad por los daños ocasionados por este mal manejo de los residuos sólidos. En ese sentido, el primero de los pasos de un sistema eficaz es el de la prevención de residuos sólidos en exceso, que contemple actividades destinadas a que, al momento de tratar los residuos sólidos, estos sean en la menor cantidad posible y así sea más sencilla la actividad.

3.1 Gestión de residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho Cada año la cantidad de residuos sólidos que producen las personas va en aumento; este problema está dañando nuestra atmósfera y el ambiente donde vivimos. Por ello, para hacer un cambio o dar una mejora en la gestión de residuos sólidos debemos conocer más de ello. Según el Anuario de Estadística Ambiental (2014) hecha por el INEI, expresa que los residuos sólidos se llegan a clasificar según el origen, de donde provengan, es así como encontramos los

residuos

comerciales, residuos

domiciliarios, residuos

industriales, residuos de establecimientos de salud, residuos de construcción, entre otros. En este sentido, conociendo el origen de los residuos sólidos, podemos decir que son sustancias o productos que se encuentran en un estado sólido o semisólido, lo cual hace que se cumplan ciertas normativas para su tratamiento y así poder cuidar el medio ambiente (Pág. 3). Como se cita en el texto, los residuos sólidos están presentes en varios ámbitos de nuestra vida diaria y se clasifican según su origen de diferente manera. En este contexto podemos decir que, al momento de hacer una gestión o manejo de los residuos sólidos, estos deberían ser tratados de diversas maneras, por ejemplo, un residuo solido generado en actividades de construcción no debería ser tratado del mismo modo del mismo modo que un residuo sólido generado en el ámbito domiciliario.

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Si queremos hacer un cambio y/o mejora con lo que respecta a los residuos sólidos debemos comenzar desde la ciudadanía, desde el colegio o la escuela, enseñando a los niños y futuros ciudadanos la importancia de cuidar nuestro medio ambiente y lo dañino que la basura o residuos para nuestro ambiente. Sensibilizar a la población, crear una responsabilidad y conciencia sobre la basura, no es todo para que la problemática acabe; sino también debemos apoyarnos en nuestros gobiernos, entidades y autoridades correspondientes; ello nos ayudará a tener un mejor manejo con lo que respecta al manejo de residuos sólidos en nuestros distritos. Es de destacar, la falta de información que tiene la ciudadanía y las propias autoridades con relación a que la carencia de una óptima propuesta de gestión de residuos sólidos desperdicia la oportunidad de capitalizar el valor de los residuos y que estos se reviertan para mejorar recursos y reforzar una estrategia de desarrollo ambiental (…) (Meléndez, M. 2018. p.19) Con lo mencionado anteriormente, podemos decir que si la ciudadanía y el distrito no están de la mano no se podrá hacer nada para frenar la inadecuada gestión de residuos sólidos. Si queremos lograr tener un adecuado manejo de residuos sólidos es necesario implementar medidas desde más pequeñas que sean, como por ejemplo reciclar en nuestros hogares, evitar el uso de plásticos, evitar botar basura en las calles, entre otros. Pero también las municipalidades y entidades correspondientes deben hacer su trabajo. Como se menciona en el Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos hecha por la Municipalidad Distrital San Juan de Lurigancho (2004). Para lograr el adecuado manejo de los residuos sólidos, es necesario contar con Planes Locales de Manejo de Residuos Sólidos, que, partiendo del Diagnóstico de la situación de los residuos sólidos, establezcan objetivos, estrategias y metas necesarias para el corto, mediano y largo plazo, que permitan asegurar una eficiente y eficaz prestación de los servicios de limpieza pública; desde la generación hasta la disposición final de los residuos sólidos. Este Plan, de acuerdo con lo señalado con la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, debe ser desarrollado por el Gobierno Local, con la participación de todos los actores involucrados en la gestión de los residuos, en donde

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juega un rol importante la participación de la ciudadanía, dicho Plan toma el nombre de Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS). (p.8). Es así como, con un adecuado plan de gestión de residuos sólidos que se rija a la problemática actual del distrito y con apoyo de la población, poco a poco podríamos mejorar la cultura de cuidar nuestro medio ambiente y una adecuada gestión de residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho.

3.2 Zonas más afectadas del distrito Para puntualizar el tema de los residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho debemos conocer las zonas más afectadas o las zonas que presentan mayor problemática. Pero porque se da esto, porque hay zonas donde se recibe menos o más apoyo por parte de la municipalidad; debemos tener en cuenta diversos factores. (…) San Juan de Lurigancho se ha caracterizado por ser el distrito más poblado de Lima y del Perú y como consecuencia de ello es el que genera mayor cantidad de basura que no ha sido cubierta o atendida en su totalidad por las diferentes gestiones y autoridades ediles que han administrado la municipalidad, quedando un gran porcentaje de residuos en manos de recicladores informales, arrojadas al río Rímac, en las calles, cerros o basurales que perjudica de manera directa o indirecta la calidad de vida de las personas y generan un gran impacto en nuestro ambiente. (Meléndez, M. 2018. p.19). Con lo mencionado líneas arriba por Meléndez, San Juan de Lurigancho es un distrito que comprende varias áreas o terrenos, zonas urbanas, residenciales, mercados, entre otras. Ello hace que la basura generada en el distrito sea mayor a otros distritos; pero la municipalidad tiene el deber de hacer algo, no se están tomando cartas en el asunto y hay diversas zonas que quedan desatendidas de la gestión de la municipalidad. Otro factor que interviene en que algunas áreas del distrito queden en abandono por parte de la municipalidad, es la zona donde estos ciudadanos habitan. Como se menciona en el Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos hecha por la Municipalidad Distrital San Juan de Lurigancho.

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La configuración geográfica de San Juan de Lurigancho está definida por la existencia de grandes extensiones de baja pendiente pero también de asentamientos ubicados en zonas de alta pendiente, dificultad de acceso y por la distancia entre los lugares de atención, es decir por la extensión del distrito. (2004, p.27). Como se cita en el texto, hay zonas de difícil acceso que se encuentran ubicados en alta pendiente, asentamientos humanos, lugares lejanos al centro del distrito; y como nosotros mismos podemos observar, muchas de estas zonas y lugares no cuentan con pistas, esto conlleva a que la municipalidad no llegue a esas zonas, que las deje en abandono. Pero eso no es cumpa de los pobladores que viven en esa zona, de todas maneras, la municipalidad tiene el deber de hacer algo, de tratar de llegar a esas zonas y así mejorar la calidad de vida de esos ciudadanos.

4. Causas de la mala gestión de los residuos sólidos En la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, existe el plan de manejo de desechos sólidos, es preciso señalar que, ante una carencia ambiental en el distrito, eso origina la falta de organización del municipio. A través de la puesta en marcha de actividades; a partir de etapas de origen, orientadas en estrategias de educación ambiental, plano de rutas de evacuación para los desechos, instalación de un centro de almacenamiento y promover la organización comunitaria y aprovechamiento de desechos materiales. Con el propósito de reducir el nivel de volumen de desechos de esta manera a fin de contribuir con la gestión ambiental del municipio y de todo el distrito siendo beneficiado la sociedad en conjunta. (Genebrozo, 2018, pp.62-63). El autor quiere explicar de qué manera se están aplicando las estrategias de manejo de los desechos sólidos en la comuna de San Juan de Lurigancho con el propósito de disminuir el impacto ambiental negativo causados por estos al entorno. Es decir, proponer una nueva postura o reflexión epistemológica del tema.

Ruiz Gómez menciona que la complejidad del manejo de residuos sólidos implica desde la generación por el ciudadano hasta la disposición final en los botaderos; además, en el informe defensorial N° 125, describen que los residuos sólidos contaminan el medio

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ambiente (aire, suelo, mar, ríos) y una mala gestión impactaría en la salud humana. De esta manera, la población que es más vulnerable son la población que vive cerca de los vertederos, los que manipulan directamente los residuos sólidos y los que no son atendidos con el recojo de residuos sólidos. (2019, pp. 22-23). Si bien es cierto, el manejo de residuos sólidos es una problemática frecuente, que para poder disminuir la cantidad que se genera diariamente no solo depende de una entidad; por esta razón, la ciudadanía debe poner de su parte, se debe reciclar y evitar el consumismo. Asimismo, la municipalidad debe brindar capacitación sobre el manejo de residuos sólidos. El inconveniente que tiene el ciudadano es la poca información que brinda las municipalidades para el recojo de basura, ya que no cumplen con el horario. Además, radio programa del Perú, en el 2017 indico que llegaron a reducir el presupuesto destinado a la gestión de residuos sólidos en otros municipios de la municipalidad de Lima siendo estos los distritos que tienen más puntos críticos de acumulación de basura. Asimismo, Daniela Vela menciona otras causas; “(…) la mala gestión de residuos es la deficiente logística y comunicación que presentan algunas municipalidades, es así como los vecinos no tienen claras las horas de recojo de los residuos sólidos (…)”. (2019, p.12) De esta manera podemos afirmar que la mala gestión no solo se da en el distrito de San Juan de Lurigancho, puesto que la capacidad de recolección de residuos sólidos es una deficiencia en toda Lima Metropolitana y esto cambiaria con un mayor presupuesto al área de medio ambiente.

4.1 Desinterés de la municipalidad En el trabajo de investigación de Frederike (2016). Propuesta de un programa de gestión para mejorar el manejo de los residuos sólidos en el distrito de San Juan de Lurigancho con respecto al ambiente, el servicio de recojo y el comportamiento de la población estableció que: La problemática del mal manejo de los residuos sólidos por parte de las municipalidades radica en tres aspectos importantes, los cuales considera como problemáticas...