Derecho Administrativo I, elementos formales de actos administrativos PDF

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4.3 Formales. Los elementos formales son aquellos que nos explican como se nos presenta el acto administrativo. Es decir, el ropaje formal con la que se presta es el acto administrativo que proviene de la Administración Pública. Hay uno muy importante que es resultado de un procedimiento establecido el procedimiento concreto. Para nosotros la categoría de procedimiento administrativo es un medio que tiene que seguir la Administración para producir sus actos administrativos. La Administración no los puede producir de cualquier modo, sino que tiene que hacerlos de forma concreta. Esto mismo es incluso una previsión constitucional. Frente a la libertad de actuar de los particulares, la administración tiene que seguir un procedimiento administrativo concreto, por simple o difícil que sea, que estará legalmente establecido. La legalidad lo que exige es que sea el procedimiento adecuado, y hay muchos procedimientos difíciles y con matices, está muy formalizado. Dentro de los elementos formales, hay algunos aspectos que son especialmente importantes. Si es muy importante, el procedimiento deberá ser más exhaustivo. El artículo 34 de la LPAC establece que: “Los actos administrativos que dicten las Administraciones Públicas, bien de oficio o a instancia del interesado, se producirán por el órgano competente ajustándose a los requisitos y al procedimiento establecido” Lo importante es además que no existe un único procedimiento administrativo, sino que existen muchos. Hay que seguir el procedimiento legalmente establecido. -

Ejemplo → El acto administrativo sancionador sólo puede seguir el procedimiento sancionador con los plazos que establece, con los hitos y si no se hace eso, la Administración actúa ilegalmente y se puede recurrir o hasta anular el acto realizado por la Administración.

Existen unas fases procedimentales genéricas que se suelen recoger en todos los procedimientos. El acto administrativo es el resultado final, pero antes va el procedimiento administrativo. A estos efectos, también es importante saber que la resolución es lo que pone fin al acto administrativo. Cuando hablamos de procedimiento, hablamos de un elemento de garantía, porque el procedimiento garantiza que todas las personas interesadas pueden intervenir para poner de manifiesto los derechos e intereses que tienen. Se manifiesta la pluralidad de intereses más cuando el acto administrativo es desfavorable y puede crear perjuicios. El artículo 36.1 de la LPAC también habla de la forma en la cual se elaboran los actos administrativos, este establece que “Los actos administrativos se producirán por escrito a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia”.

Sobre todo porque lo que interesa es la constancia, queremos que quede un soporte a efectos de luego poder contrastar lo hecho. No obstante, existen también los acuerdos orales o gestuales, pero luego se recoge por escrito. Los actos administrativos suelen contener normalmente, 1. Un encabezado donde se identifica el órgano que adopta el acto, 2. A veces en algunos actos administrativos se suele recoger una parte de preámbulo3 3. A veces también se adhieren informes jurídicos (en caso de ser un acto administrativo importante) Todo esto para que quien recibe el acto tenga más información a su mano. 4. Después en algunos actos y cada vez en mas vendra la motivación, que es una referencia de los fundamentos de hecho y de derecho que justifican el acto administrativo 5. La motivación del acto administrativo es un elemento muy importante en los actos administrativos. Es la justificación de los actos administrativos. Teóricamente es un elemento formal. 6. Dictamen del Consejo de Estado (“de conformidad con...” u “oído con...). 7. Contenido o parte dispositiva (lo que realmente establece el acto). 8. Finalmente suele haber una indicación del lugar, de la fecha y de la firma donde se realiza. Junto a eso aparece el pie de notificación que te informa de cómo se puede recurrir este acto administrativo. La Administración dicta un acto administrativo con presunción de legalidad, pero la propia Administración te tiene que decir que si no estás de acuerdo con ese acto lo puedes recurrir de una u otra manera....