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estadios (bases) Se reputa como legal. Es solvente moral y No se suspenden servicios a menos que se garantice. Ley de la federal Trabajos 1 o 2 cuartillas Ombudsman Diferentes definiciones de Estado Comunidad de hombres fijada en un territorio propio que posee una de la que resulta para el grupo con...

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Administración pública estadios (bases) Se reputa como legal. Es solvente moral y económicamente. No se suspenden servicios públicos a menos que se garantice.

Constitución Ley orgánica de la administración pública federal

Trabajos 1 o 2 cuartillas Ombudsman

Diferentes definiciones de Estado Raymón Comunidad de hombres fijada en un territorio propio que posee una organización de la que resulta para el grupo considerando sus relaciones con sus miembros una potestad superior de mando, poder y coacción García Máynez Organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en un determinado territorio. Jellinek Corporación territorial dotada de un poder de mando originario. Kelsen Orden coactivo de la conducta humana. Vielza Rafael Organización jurídica de la nación, esta es una entidad concreta, material, compuesta de personas y territorio.

Personalidad jurídica Cuando el estado no la tiene: Los derechos y patrimonios pueden individualizarse fuera del titular. Tareas, satisfacción de necesidades no requieren de una personalidad.

Personalidad jurídica:

Doble personalidad Se dice que es público y privado 2 voluntades Público

uno solo pero se divide según la circunstancia

Privado Compraventa Concesión Emitir leyes

Es una organización jurídica, con un territorio y un poder de mando, se agrega la soberanía. Tiene personalidad jurídica. Tiene una solo personalidad con dos voluntades.

Atributos de la persona moral / jurídica Capacidad otorgada por la ley, para cubrir sus fines. Jurisdicción: el territorio que abarca Patrimonio: o una titularidad de patrimonio provee recursos para la fuente de ingresos. Objeto: atribuciones y tareas que se asigna a la normatividad o legislación. Régimen jurídico específico: solo puede hacer lo que le está permitido.

Ciencia del derecho administrativo Fuerza: la superioridad en los grupos nómadas La primera jerarquía es la fuerza Siglo XVII y XVIII México: Teodosio Lares

1853 ley Lares

Gabino Fraga Andes Serra rojas

1er administrativo

40’s 60’s 70’s

Miguel Acosta Romero Martínez Morales

El objeto del derecho administrativo Es la estructura de poder ejecutivo y sus organismos, la actividad jurídica de la administración pública y la regulación normativa del poder ejecutivo. Concepto: Ciencia que estudia y conoce la metodología y el análisis de los organismos del poder ejecutivo y la regulación de sus actos. (Ciencia del estudio del derecho administrativo)

Once de febrero de dos mil nueve La burocracia

Toda la gente tiene que trabajar. Max Weber. La burocracia esta para beneficiar a los ciudadanos. El burócrata da un servicio La idea no es tener lucro, sino prestar un buen servicio.

Concepto de derecho administrativo Narciso Sánchez Gómez: El derecho administrativo es una ciencia científica constituida por un conjunto de preceptos jurídicos de derecho público, de principios políticos doctrinales y sociales que tienen por objeto regular la estructura y funcionamiento del poder ejecutivo del estado, Sus relaciones con los poderes legislativo y judicial con otras entidades soberanas, con entes públicos de la misma nación -entidades- y con los particulares, con el fin de atender tareas especificas y generales del administración pública a favor de la colectividad.

Enrique Sayagués Es la rama del derecho que regula a la actividad del estado que se realiza en forma de función administrativa.

Gabino Fraga Es la rama del derecho público que estudia la función administrativa y la protección jurídica existente contra éste.

Martínez Morales Conjunto de reglas jurídicas relativas a la acción administrativa del estado, la estructura de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones.

Es la rama del derecho público que regula la actividad, estructura, y función del poder ejecutivo, sus relaciones con los otros poderes sus límites alcances y la protección jurídica de los gobernados. Profesor. Cómo identificar al derecho administrativo 1. - Entes administrativos: UNAM, descentralizado PEMEX 2.- Leyes administrativas: se tienen que cumplir con leyes que emanan del derecho administrativo 3.- Actividad administrativa: cuando el congreso de la unión decreta una nueva ley. 4.- Función administrativa: proporción de bienes y servicios.

5.- Relación entre los poderes: los tres poderes con iguales, antes se decía que el ejecutivo era el único. Existe una relación de coordinación, de la relación entre ellos. 6.- Servicio público: le corresponde al estado.

El particular lo hace cuando tiene una recuperación económica.

Ramas especializadas del derecho administrativo Su origen es el derecho administrativo 1.- Derecho fiscal: Surge del acto administrativo 2.- Financiero Hace que podemos realizar las cuestiones financieras 3.- Derecho agrario 4.- Derecho municipal El municipio cuando emite un acto es administrativo

Dieciséis de febrero de dos mil nueve Fuente: Formales: Todos aquellos documentos jurídicos de donde brota, de donde nace o emana el derecho administrativo, como principal, la constitución, leyes; reglamento, norma o de ciertos circulares etc. Reales: Todo aquel acontecimiento social político cultural que en incide para la formación del derecho administrativo. Históricas: La historia nos va a nutrir, la historia simple y llanamente sobre la revolución, independencia, movimiento cristero. Las disposiciones anteriores, Const. 1836, Const. 1812, ley orgánica, leyes secretarias y departamentos. Se intenta no repetir los errores en un momento determinado.

Principios en que se basa el derecho administrativo 1.- Legalidad: Todos los actos que emanan de la administración pública se son legales. Se necesita de una ley, decreto, reglamento o cualquier otro 2. - Seguridad: Seguridad jurídica Si mi acto es legal se fundamenta y me dará una seguridad jurídica

El acto se basa en legalidad y hay seguridad, si esta legalidad es violentada, se puede impugnar. 3. - Oportunos

Deben actuar con forme pase, no atrasado 4. - Igualdad La administración pública va a tratar todos los bienes y todos los actos en igualdad de circunstancias. Tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales 5.- Competencia: Como actúa un ente de derecho público, actúa conforme a su personalidad jurídica o conforme a su competencia, El grado de facultad que le da una atribución Deriva de una normatividad del ente-ser jurídico- y de la titularidad de este ente (Lo establece las leyes la competencia) Articulo 124 Const.

Unidad cuatro Presidente de la república, Jefe de gobierno y Toda la actividad administrativa que despliega: Todo lo que no es legislativo ni judicial es Administrativo

Jefe de estado Tiene una acción más allá del gobierno, acotada a la Const., cuestiones protocolarias, y cuestiones fundamentales de la administración pública.

Articulo 80 Const. Poder Ejecutivo federal se deposita en un solo individuo, presidente de los estados unidos mexicanos

Las secretarías son auxiliares del presidente, todas son poder ejecutivo federal.

La administración pública es Centralizada y paraestatal

El congreso es el que le dice si sí o no al presidente, si éste quiere desaparecer o modificar a las secretarías, que éstas a su vez son dependientes del poder ejecutivo. El presidente es el único responsable de la administración pública

Articulo 81

Articulo 82 Ciudadano mexicano Hijo de padre mexicano

Residir en el país 20 años =200409=

Las sociedades nacionales de crédito, organizaciones auxiliares de crédito y las instituciones nacionales de seguros y fianzas

Estos son variantes de la empresa pública o las llamadas sociedades mercantiles de estado y tienen una regulación específica es decir la ley de instituciones de crédito, banca privada paso a sociedades nacionales de crédito (bancos nacionales de crédito)

Las organizaciones auxiliares del crédito como arrendadoras financieras almacenes de depósito y empresas de factoraje prácticamente han sido abandonadas porque pasa al sector privado

Instituciones nacionales de seguros y finanzas Son instituciones mercantiles prácticamente también han sido abandonadas por el estado ya que las vende al sector privado

La nacionalización bancaria (1982 decreto) se puede ver como la expropiación de bienes de la iglesia y un segundo aspecto implica que un bien o servicio solo será reservado para el estado o para nacional

La banca es un servicio público

Ejemplos de sociedades mercantiles

Administración portuaria lazaro cardenas SA CV Centro de capacitación cinematográfica AC Colegio de la frontera norte AC Nacional financiera Consejo de promoción turística de México SA CV

Como desaparecen las empresas de participación estatal

De acuerdo al instrumento de creación que fundamentalmente es un acuerdo presidencial que es fundamentalmente firmado por la secretaría de hacienda y crédito público y por el cabeza de sector y esto también se da necesariamente aun con la venta de acciones

Los fideicomisos

Normalmente se le llamo el negocio de los viejitos y las viudas surge en Inglaterra como el trust (negocio de confianza, libraban un documento que se cobraba en una plaza y el bien se giraba al del doc. mas que nada por el robo) después se transformo a fideicomiso que es una figura jurídica fácil porque solo tiene 3 elementos

fideicomitente, fiduciario y fideicomisario, el fideicomiso en su idea original mercantil era que el fideicomitente otorgaba dinero o bienes a un banco o fiduciario que se lo daba a un fideicomisario o beneficiario

Tres teorías sobre la naturaleza jurídica del fideicomiso

-negocio jurídico -acto unilateral de la voluntad -contrato (implica las 2 anteriores)

3 definiciones de fideicomiso público:

Martínez morales: dice que fideicomiso público es el establecido por la administración pública federal que se estructura en forma análoga a organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria y auxilia y coadyuva al ejecutivo federal en actividades prioritarias

El fideicomiso publico es el contrato que celebran la secretaria de hacienda y crédito público como fideicomitente único del gobierno federal con una o varias instituciones de crédito que tendrán el carácter de fiduciaria a efecto de realizar actividades de interés general y de índole prioritaria en beneficio de la comunidad o de un sector especial y excepcionalmente de un individuo o de un grupo de individuos en particular que se les denominara fideicomisarios

Clasificación del fideicomiso

El fideicomiso finalmente para obras servicios educación ambiental agrícola energía… por lo tanto es imposible clasificarla pero solo se hara -fideicomiso publico -fideicomiso privado

Elementos del fideicomiso

1. Fideicomitente: del gobierno federal es exclusivamente la secretaría de hacienda y crédito público que tiene las siguientes obligaciones 1. Designar al fideicomisario que puede ser indeterminado 2 transferir bienes o dinero para crear el fideicomiso, los derechos del fideicomitente 1 puede designar una o varias fiduciarias y las reglas de sustitución, 2puede designar comité técnico, 3 y se reserva el derecho de pedir cuentas o responsabilidades 2. Fiduciario: siempre es una institución las obligaciones 1 es cumplir con el fin que fue creado, 2 responder por daños y perjuicios, 3 no puede excusarse o renunciar salvo orden judicial, sus derechos son 1 el personal del fiduciario lo es del banco no del fideicomiso, 2 tiene el derecho de ejercer las acciones que se deriven del contrato y 3 cobrar honorarios

3. Fideicomisario: es el beneficiario en el privado, en el publico es la comunidad determinada por el fin del fideicomiso, también tiene derechos y obligaciones, como un derecho este puede exigir el cumplimiento del fideicomiso asi como ejercer las acciones que se deriven del mismo o ejercer las acciones para el cumplimiento del fideicomiso y dentro de las obligaciones son aquellas que le imponga el fideicomitente siempre y cuando sean legales 4. Patrimonio fideicomitido: es el conjunto de bienes o dinero que se van afectar para formar el fideicomiso (titularidad de fiduciario y la propiedad del fideicomitente)

5. Objeto (actividades prioritarias): de conformidad con ley federal de entidades paraestatales el objeto de estos es desarrollar áreas prioritarias

6. Fines (de interés general): pensar que el fideicomiso tiene un solo fin es equivocado porque fideicomiso como figura jurídica responde a una serie de circunstancias por lo que tanto el fin del fideicomiso no tiene límites solo tiene que ser de interés general

7. Duración (indefinida): es indefinida, los públicos normales son de 30 años y los privados de 50 años, (son prorrogables) Se extinguen por -

el cumplimiento, y si hay un remanente pasa al estado Por no ser factible Por ser imposible la condición Por termino (llegada del término) Por acuerdo del fideicomitente y fiduciario Por revocación

8. Forma: siempre la forma será por escrito ante notario público porque es un contrato ante notario publico

Veintitrés de febrero de dos mil nueve Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes: I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia. II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomáticos y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución o en las leyes; III. Nombrar los ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales, con aprobación del Senado. IV. Nombrar, con aprobación del Senado, los Coroneles y demás oficiales superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, y los empleados superiores de Hacienda. V. Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, con arreglo a las leyes. VI. Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación. VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los términos que previene la fracción IV del artículo 76. VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unión. IX. Designar, con ratificación del Senado, al Procurador General de la República; X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales; XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisión Permanente. XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones. XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas, y designar su ubicación. XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden común, en el Distrito Federal; XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algún ramo de la industria. XVI. Cuando la Cámara de Senadores no esté en sesiones, el Presidente de la República podrá hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobación de la Comisión Permanente; XVII. Se deroga. XVIII. Presentar a consideración del Senado, la terna para la designación de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobación del propio Senado; XIX. Se deroga. XX. Las demás que le confiere expresamente esta Constitución.

I.- Estado y gobierno II.- Gobierno IILI.- Gobierno IV.- Gobierno V.- Gobierno VI.- Gobierno y estado VII.- Gobierno VIII.- Estado IX.-Gobierno X.- Estado y gobierno

XI.- Estado XII.- Gobierno XIII.- Gobierno

XIV.- Estado XV.- Gobierno XVI.- Gobierno XVII.- Derogado XVIII.- Estado XIX.- Derogado

Unidades administrativas pero no son dependencias, actúan como auxiliares del presidente Unidades adscritas a la presidencia

Coordinación de discapacitados Coordinación de asuntos indígenas Secretaría técnica de la presidencia Secretario particular del presidente Vocero de presidencia Conservaduría del palacio nacional Comunicación social de la presidencia Tienen el rango de dirección general.

Secretarías de estado Administración publica -Presidente - Secretaría Es el órgano centralizado dependiente directamente del presidente competencia para atender los asuntos que la ley le asigne sin personalidad jurídica.

con

El secretario es el titular del órgano centralizado, con facultades y competencia conforme a la ley, y ciertas obligaciones con respecto al legislativo.

secretario

ministro

Ambos son titulares de un ente centralizado Sistema presidencial

parlamentario

No es responsable ante el parlamento

Si es responsable ante el parlamento

congreso

El voto de consecuencias.

censura

no

Censura tiene consecuencias.

tiene El voto de censura tiene consecuencias

Qué congreso puede dar un voto de El voto de censura equivale que el censura primer ministro sea destituido, sino el primer ministro. Voto de censura, cuando no están de acuerdo con lo que dice el secretario es un reclamo.

Poder judicial Sentencia Poder legislativo Leyes Poder ejecutivo Administrativo

Veintitrés de febrero de dos mil nueve Antecedentes de las secretarías El número y disposición del momento en que se desarrollan Miguel Hidalgo: 3 Secretarías Constitución de Apatzingan: 4 guerras, hacienda, gobierno y relaciones exteriores 4 Reglamento provisional del imperio 4 Constitución 1824 no establece las secretarias deja 4 Constitución 1857 no estable deja 4 Const. 1917 remite a la ley y crea los departamentos administrativos Sube a 6 secretarios abril Sube a 7 finales de año Ley de las secretarías de estado 8 secretarías, 5 departamentos Departamento administrativos 1934 4 procuradurías Y demás departamentos 1935 8 secretarías 1939 9 secretarías 1946

13

1958

15

Ley orgánica de administración pública federal 1976, 18 secretarías 2 procuradurías y 1

Departamento. Administrativo 1981 sector paraestatal se agrega Ley orgánica de la administración pública federal actualmente 18 secretarías igual 1 consejería jurídica y la PGR.

-Coordinación de atención de asuntos indígenas -Coordinación de atención a discapacitados -Secretaria técnica de la presidencia -Coordinación de comunicación social -Conservaduría del Palacio Nacional

Secretarias de estado:

Una secretaria es el órgano centralizado dependiente directamente del presidente con competencia para ate...