El discurso liberal PDF

Preview

Summary

Apuntes sobre el discurso liberal para la asignatura de teorias de la democracia....

Description

EL#DISCURSO#LIBERAL# ! Lo! que! caracteriza! normalmente! a! la! tradición! liberal! es! la! maximización! de! los! ámbitos!de!libertad!de!personal,!donde!la!acción!del!Estado!es!siempre!una!amenaza!a! la!libertad!personal.!Por!lo!que!el!poder!político!ha!de!justificar!sus!acciones,!ya!que!para! la!tradición!liberal,! el!Estado!ha! de!intervenir! lo!mínimo!para!garantizar! los!ámbitos! de! libertad! personal! de! las! personas.! Pero! se! crea! este! poder! político! para! garantizar! la! libertad! de!los!ciudadanos! ya! que! se!justifica! la!intervención! del!Estado! para!organizar! la! comunidad! política! con! unas! leyes! para! garantizar! esos! derechos! a! todos! los! individuos! por! igual,! ya! que! los! liberales! son! los! grandes! defensores! de! la! igualdad! política.!Esto!se!produce!antes!de!la!maximización!del!principio!de!libertad!personal.!! Por!esto! se!ve!claramente! la!conexión! entre!supremacía! de! la! ley!e! importancia! del!poder!legislativo,!lo!que!junto!con!la!libertad!personal,!serán!los!3!grandes!pilares!de! la!idea!contemporánea!de!libertad.!! ! Cuando!hablamos!de!las!democracias!en!las!sociedades!modernas!el!concepto!que! manejamos!es!el!articulado!por!la!tradición!liberal!de!la!democracia.!! Durante! milenios,! el! régimen! óptimo! se! denominó! república! y! no! democracia.! Kant! opinaba! que! la! democracia! es! necesariamente! un! despotismo;! y! los! padres# constituyentes# de# EEUU!eran!de!la! misma! opinión.! Se!habla!siempre! de! una!república* representativa! y! nunca! de! una!democracia! (salvo! para! condenarla).! Sólo!Robespierre! utilizó! la! democracia! en! sentido! elogioso.! Hoy! la! democracia! es! una! abreviación! que! significa! liberal-democracia.! Por!tanto,! la! idea! moderna! de!democracia! se!construye!a! partir! del!liberalismo! democrático.! La!democracia!moderna!es!producto! de!la!unión!de! elementos!liberales!(gobierno*representativo)!y!democráticos!(participación*ciudadana)! de!difícil!ajuste!que!pueden!generar!exigencias!contradictorias.!La!democracia!sería!algo! diferente!e!independiente! de!lo!liberal,!y!sólo!en!el !momento! de!su!unión,!simbolizada! por! la! extensión! generalizada! del! sufragio,! podríamos! hablar! de! liberalismo! democrático.! Para!entender!la!democracia!moderna!debemos!estudiar!a!los!liberales!que!dieron! forma! al! gobierno! representativo! popular! y! la! época! en! la! que! los! teóricos! liberales! asumen!la!necesidad!de!extender!el!sufragio.!! Encontramos* así* dos* concepciones* de* democracia* moderna:* la* que* considera* como* núcleo* la* participación* política* y* el* ejercicio* del* poder* de* amplios* sectores* sociales*y* la* que* lo* concibe* como* un* entramado*normativo*e*institucional* por*medio* del*cual* el* poder*limitado*se* delega*a* determinados* agentes* para* que* lo* ejerzan*de* forma*controlada.# El! liberalismo! fue! sufriendo! una! evolución! desde! el! siglo! XVII! hasta! el! siglo! XX! desde! posturas! postrevolucionarias! a! posturas! contemporáneas,! evolucionando! de! manera! muy!compleja,!provocando! que! los! primeros!autores! poco!tengan! que!ver!con! los!últimos.! El!primer!liberalismo! es! un!modelo! de!crítica!a!las!monarquías!imperantes! en!Europa,! ademas! de!su! critica!al! sistema! económico!o!a! la! influencia!religiosa! en! la! política.! Aparece! una! teoría! racional! de! la! democracia! que! tiene! al! individuo! y! a! sus! derechos!como! centro.!Para! estos!autores,! el! concepto! de! propiedad! es! un!concepto! fundamental! ya!que! es!lo!que!permite!al! individuo!desarrollar! sus!ámbitos! de!libertad! personal!e!individual.!

Con!respecto!a!la!teoria!social,!lo!que!hay!son!individuos!que!se!relacionan!con!los! demás! a! través! de! relaciones! voluntarias! de!cooperación,! a! diferencia! de!la! sociedad! medieval,!caracterizada! en!por!sus!clases!sociales! muy!rígidas,! los! liberales! defienden! una!movilidad!social! muy!grande!a!través! de! los! principios! de!competencia,! del!mérito! y! de! la! igualdad! formal! entre! los! ciudadanos.! El! hecho! de! que! una! persona! puede! ascender!en!la!escala!social!es!gracias!a!los!méritos!de!la!persona!y!a!la!competición!de! las! personas! para! ascender! a! esos! puestos.! Se! establece! una! conexión! entre! los! principios! de! la! economía! de! mercado! y! la! teoria! social! donde! se! establece! la! competencia!para!ganar!más!o!para!alcanzar! los!puestos! superiores!de!la!sociedad.! Al! igual! que! con! la! libertad! de! los! ciudadanos,! para! que! la! economía! funcione! adecuadamente,!esta!no!ha!de!estar!controlada!y!regulada!por!el!gobierno.!! Rawls! afirma! que! primero,! es! necesario! tener! instrumentos! para! acabar! con! la! desigualdad! de!origen!proveniente! de!los!tiempos!anteriores!y!posteriormente!aplicar! los!principios!de!competencia!y!mérito,!ya!que!sino!solamente! se!favorecerá!a!aquellas! personas! que! ya! tenían! privilegios! de! épocas! anteriores! (a! las! clases! altas).! AUNQUE! ESTO!ES!YA!UN!PENSAMIENTO!DEL!SIGLO!XIX.!! ! Los! primeros!liberales! fueron!reacios!a! incluir! en! sus!planteamientos! la!exigencia! de!la!participación!popular.! Hobbes!señalará!las!premisas!básicas!del!liberalismo! como! son! el! individualismo,! concepción! de! la! política! como! actividad! instrumental,! legitimación! del! poder!basada! en! el!consentimiento,!además! de!sus!recomendaciones! al!monarca!para!que!ejerza!el!poder!dentro!de!ciertos!límites.! Sin!embargo,! su!defensa! final!del!poder!absoluto!del!soberano!le!aleja!radicalmente!del!liberalismo!político.! El! primer!liberal! sería!Locke,! quien! propone! el!control! del! poder!y! respeto!a! los! derechos!naturales! del!individuo.!Asegura!que!al!ser!los!hombres!libres!por!naturaleza,! iguales!e!independientes,! ninguno! puede!ser!sacado! de! esa! condición!y!puesto!bajo! el! poder! político! de!otro!sin! su! propio! consentimiento.!El! único! modo! en! que!alguien! se! priva! de!su!libertad!natural!y! se!somete!a!las!ataduras! de! la!sociedad!civil! es!mediante! un!acuerdo!con!otros!hombres!por!el!que!todos!se!unen!formando!una!comunidad!a!fin! de!convivir!pacíficamente! y!disfrutando! de!sus!propiedades.! Así,!quedan! los! hombres! incorporados! en! un! cuerpo!político! en! el!que!la!mayoría! tiene! el! derecho! de!actuar! y! decidir!en!nombre!de!todos,!pues!es!necesario!que!todo!el!cuerpo!se!mueva!en!una!sola! dirección.!Afirma! que! los! hombres,!al!entrar! en!sociedad,!renuncian!a! la!igualdad,!a! la! sociedad!y!al!poder!ejecutivo!que!tenían!en!el!estado!de!naturaleza,!poniendo!todo!esto! en!manos! de!la!sociedad!para! que! el!poder!legislativo! disponga! de! ello!para! el! bien! de! la!sociedad.!De!manera!que!el!poder!supremo!es!el!legislativo,!que!tiene!su!origen!en!el! consentimiento! del! pueblo,! se! elige! por! delegación! y! está! sometido! a! restricciones! (respeto!de!los!derechos!naturales,!un!gobierno!mediante!leyes!dirigido!a!lograr!el!bien! común! y! protección! de! la! propiedad).! En! cuanto! a! los! tipos! de! Estado,! señala! que! la! forma! de! gobierno! depende! de! dónde! se! deposite! el! poder! legislativo,! el! cual! es! un! poder!fiduciario!porque!el!pueblo!retiene!todavía!el!supremo!poder!de!disolver!o!alterar! la!legislatura!si! considera! que! la!actuación! de!ésta! ha!sido!contraria!a! la!confianza! que! se! depositó! en! ella,! ya! que! ningún! hombre! ni! ninguna! sociedad! tiene! el! poder! de! renunciar! a! su! propia! preservación.! Aunque! recoge! parte! de! Hobbes,! su! objetivo! principal! es!la!crítica! de! lo! que!aquél!acabó! defendiendo:!la!monarquía!absoluta.!Para! Locke,!la!forma!de!gobierno!elegida!entre!las!diferentes!opciones!no!es!tan!importante,! pues! lo! fundamental! es! que! asuma! dichas! restricciones.! No! obstante,! Locke! tiene!

preferencia!por!aquellas!formas!en!las!que!el!poder!legislativo!está!en!manos!de!cuerpos! colectivos! y!plantea! la! división! de! poderes! (entre! legislativo! y!ejecutivo)! como!medio! para!evitar! el!abuso! de! poder,!sin! llegar!a!articular! un!modelo!concreto.! La! soberanía! popular!tendría! un!carácter! simbólico! que! en! la!práctica! se! delega! en! el!monarca!y! en! asambleas! hereditarias! y! electivas,! pero! también! quedaría! matizada! la! supuesta! igualdad!de!los!hombres!en!función!de!su!propiedad.!Locke!era!reacio!a! la!democracia,! mas!sus!preferencias!se!inclinan!hacia!un!gobierno!representativo!en!el!que!la!asamblea! ostenta! la!soberanía! con!el!rey.!Esto!hace! concluir!que!las!ideas! del!contrato!social!y! la! soberanía!popular! en!la!tradición!liberal! no!suponían!más! que! la! idea! de! que!el!poder! reside!implícitamente! en! el! pueblo,! pero! no! que!éste!gobierna! de! forma!activa.!Habrá! un!contraste!radical!entre! la!participación!directa!de!los!ciudadanos!en!el!gobierno!y!el! gobierno! representativo,! siendo! en! su! obra! el! problema! central! la! lucha! contra! el! absolutismo.! ! El! s.!XIX!marca! el!punto! de!inflexión!para! la!nueva! concepción! de! la!democracia.! En! el! s.! XVIII! se! enfrentan! los! autores! liberales! contra! los! más! radicales.! Los! autores! liberales!reconocerán! la!necesidad! de! que! el! pueblo! desempeñe! un!cierto!papel! en! el! gobierno!para!evitar! la!tiranía,! pero!son!conscientes!no! sólo! de!la!imposibilidad!fáctica! de! que! participe! directamente,!sino! de! los! peligros! que! eso! entrañaría.! Se! defenderá! entonces!la!libertad!individual!moderna!y!el!gobierno!representativo.!Mientras!algunos! autores!reivindican!la!democracia,!la!mayoría!defendía!la!república.! ! Por! otro!lado,!!Rousseau! revisa! las! teorías!clásicas! para! adaptarlas! a!las! nuevas! realidades!políticas!y!sociales,!siendo!uno!de!los!radicales!más!destacados.! ! Llegamos! con! esto! a! Montesquieu,! quien! comienza! la! revisión! de! la! tradición! republicana!para!adaptarla!a! la!situación!existente!en!la!Francia!prerrevolucionaria.!Sin! embargo,!el!modelo!resultante!será!más!liberal!que!republicano.!Montesquieu!se!inspira! en! la! en! la! Inglaterra! de! su! tiempo,! proponiendo! un! modelo! que! mantiene! algunos! elementos!republicanos,!pero!superpuestos!y!subordinados!a!un!modelo!liberal!con!una! forma!de!gobierno!monárquica.!Entre!sus!arreglos!institucionales!para!construir!límites! a!la!acción!del!Estado!y!garantizar!la!protección!de!los!derechos!básicos!de!los!individuos! aparece!la!división!de!poderes!(gobierno!mixto)!y!la!garantía!de!la!representación!de!los! intereses! de!los!diferentes!estratos!sociales.!Para! él,!la!democracia!y! la!aristocracia! no! son!Estados!libres! por! su!naturaleza! pues!la!libertad!política! no! se!encuentra!más! que! en!los! Estados!moderados.! Será!Montesquieu! quien! redefina! la! idea! de! la! división! de! poderes!en:! • Legislativo.!Promulga!leyes!y!enmiendas!o!da!derecho!a!las!existentes.! • Ejecutivo.! Dispone! de! la! guerra! y! de! la! paz,! envía! o! recibe! embajadores! y! establece!seguridad.! • Judicial.!Castiga!los!delitos!o!juzga!las!diferencias!entre!particulares.! Cuando!el!poder!legislativo!está!unido!al!ejecutivo! en!la!misma!persona!o!cuerpo! no! hay! libertad! porque! el! monarca! o! Senado! podría! promulgar! leyes! tiránicas! para! hacerlas! cumplir! tiránicamente.! Tampoco! hay! libertad! si! el! poder! judicial! no! está! separado!del!legislativo! ni!del!ejecutivo.!Si!va!unido!al!legislativo,!el!poder!sobre!la!vida! y! la! libertad! de! los! ciudadanos! será! arbitrario,! pues! el! juez! sería! al! mismo! tiempo! legislador.! Si! va! unido! al!ejecutivo,! el!juez!podría!tener! la!fuerza! de! un! opresor.! Todo!

estaría! perdido! si! el! mismo! hombre! o! la! misma! persona! ejerciera! los! tres! poderes.! Puesto!que!en!un!Estado!libre!todo!hombre!debe!gobernarse!por!sí!mismo,!sería!preciso! que!el! pueblo!en!cuerpo!desempeñara! el! poder!legislativo.! Pero! como! es! imposible,! el! pueblo! deberá!realizar! por! medio! de! sus!representantes!lo! que! no! puede!hacer!por!sí! mismo.!No!es!necesario!que!los!miembros!del!cuerpo!legislativo!provengan!del!cuerpo! de! la! nación,! sino! que! conviene! que! los! habitantes! elijan! representantes! capacitados! porque! el! pueblo! no! está! preparado! para! ello.! Todos! los! ciudadanos! deben! tener! derecho! a! dar! su! voto! salvo! los! que! se! encuentren! en! tan! bajo! estado! que! se! les! considere!carentes!de!voluntad!propia.! ! Madison! y! Constant! se! enfrentan! a! la! polémica! sobre! la! democracia! desde! la! reflexión!a!las! revoluciones!norteamericana!y!francesa.! Sus!teorías! no!serán!reactivas,! sino!construcciones!teóricas!sobre!un!régimen!popular!en!las!sociedades!modernas!que! debe!incorporar!el!núcleo!de!principios!básicos!liberales.!El!punto!de!partida!común!era! la! reivindicación! del! gobierno! popular! representado! en! una! de! las! cámaras! que! componen! el! gobierno! mixto.! Pero! en! Los*Federalistas!realizan! la! defensa! teórica! del! nuevo! modelo! republicano! (sistema! de! gobierno! representativo! que! incorpora! los! principios!liberales).!! Madison!aborda!el!peligro!del!gobierno!de!la!mayoría.!Inspirado!en!Montesquieu,! incorpora! algunos! de! los! principios! republicanos! rechazando! totalmente! las! democracias!puras! por!su!inestabilidad! e!intolerancia!al! considerarlas!gobernadas! por! las!pasiones!de!la!mayoría! sin!que!exista!ninguna!garantía!de!los!derechos!individuales.! El!objetivo! de!los!estados! modernos!es!articular! el!diseño!institucional! de! un!gobierno! popular!que!permita!el!control!del!poder!y!la!salvaguardia!de!los!derechos!individuales.! Se!intenta!controlar!sus!efectos!mediante!un!gobierno*representativo!(que!introduce!un! cuerpo!de!representantes!competentes!para!articular!las!demandas!populares!teniendo! en!cuenta! los!verdaderos!intereses! del!país)!y! una!estructura*federal! que! supone!otra! forma! de! división! del! poder!como!mecanismo! de!control!al!constituir! un!cuerpo!plural! con! intereses! variados! en! el! que! es! difícil! que! se! formen! esas! temidas! mayorías! opresoras.! Es!interesante! la!distinción!entre! representación*virtual!y! representación*real.! La! república!representativa!de!Los*Federalistas!es!una!concepción!del!gobierno!elitista.!Los! líderes! elegidos! no! representan! a! los! ciudadanos,! sino! que! son! aquellos! que! por! su! especial!virtud!y!conocimiento!van!a!tomar!las!decisiones!más!adecuadas!para!lograr!el! bien! común.! Sin! embargo,! en! la! igualitarista! sociedad! norteamericana! este! concepto! pronto!fue!superado!y!dio!lugar!a! la!representación!como!representación!de!intereses.! Los!representantes!son!aquellas!personas!con!las!que!compartimos!intereses!y!que!van! a!hacerlos!valer!políticamente.!No!se!necesita!una!cualificación!especial!ni!para!elegir!ni! para!ser!elegido,!pero!sí!se!requiere!que!todos!puedan!votar.! Mientras!en!EEUU!triunfaba!el!gobierno!popular!representativo!y!en!Inglaterra!se! consolidaba! el! modelo! mixto! (representativo,! pero! no! popular),! tiene! lugar! la! Revolución!Francesa.!! Constant! desarrolla! una! reacción! a! la! versión! rousseauniana.! El! ideal! de! la! democracia!directa!o! pura!se!plasma! con!la!democracia!jacobina,! pero! los! excesos! del! jacobinismo!sirvieron!como!prueba!de!la!indeseabilidad!de!la!democracia!directa!en!las! sociedades!modernas.!De!este!modo,!el!régimen!que!sigue!a!la!caída!de!los!jacobinos!se! organiza! como!un!sistema! representativo.!A!partir! de!esto,! las! discusiones! teóricas! se!

centrarán!en!la!ampliación!o!restricción!del!sufragio!dentro!del!gobierno!representativo.! Constant! plantea! la! incongruencia! de! intentar! aplicar! los! modelos! clásicos! a! las! sociedades!modernas!afirmando!que!en!las!sociedades!modernas!el!valor!fundamental! es!la!libertad! con!un!significado!distinto! del!antiguo.! Se! reivindica!la!libertad!individual! frente!a! la!libertad!política! de!participación!en!los!asuntos!colectivos.!Lo!importante! es! que! los! ciudadanos! puedan! disfrutar! de! su! privacidad! sin! interferencia! del! Estado,! siendo! la! participación! política! algo! secundario! aunque! no! irrelevante.! Por! tanto,! el! objetivo! político! fundamental! será! la! protección* de* lo* privado! y! el! desarrollo* de* la* autonomía!siguiendo!los!propios!intereses,!que!se!corresponde!con!la!exigencia!de!que! el!poder*político*esté*limitado*y*controlado.!! De!nuevo,!el!modelo!organizativo!propuesto!será!la!república!representativa!dada! a! un! cierto! número! de! hombres! por!la! masa! del! pueblo! que! quiere! que!sus! intereses! sean!defendidos!y!que!no!tiene!siempre!el!tiempo!ni!la!posibilidad!de!defenderlos!por!sí! mismo.! Aunque! todos! los! ciudadanos! son! iguales! ante! la! ley! como! miembros! de! la! comunidad! política! sólo! se! les! permite! su! ejercicio! activo! (elegir! y! ser! elegidos)! si! su! posición!en!el!sistema!económico!garantiza!su!comprensión!de!los!asuntos!públicos!y!su! apego!a!la!propiedad!indicando!el!recelo!liberal!ante!la!participación!política!de!las!clases! más!desfavorecidas!y! con!menos!educación.!Debe!existir! una!división!de!poderes!y!una! poderosa! opinión! pública! como! mecanismo! de! control.! En! conclusión,! la! democracia! moderna!se!configura!como!gobierno!representativo,!que!aparece!para!aplicar!la!lógica! de! la! igualdad! política! a! la! gran! escala! del! estado! nacional,! pero! a! la! vez! altera! la! naturaleza!misma!de!la!ciudadanía!y!del!proceso!democrático.! En! el!caso! de!España! se!abre! un! período!renovador!con! la!Constitución! de!Cádiz! de! 1812! que! plasma! las! ideas! liberales! de! la! época:! soberanía! nacional,! monarquía! limitada,!separación!de!poderes!y!proclamación!de!derechos!y!libertades!individuales.! Por! otra! parte,! dentro! del! liberalismo# democrático! hallamos! dos! amplias! tendencias! que! conciben! la! democracia! como! protección! y! la! democracia! como! desarrollo,!separando!a!aquellos!autores! que! defienden!la!participación!popular! como! derivación!instrumental!de!los!principios!liberales!de!los!que!la!consideran!un!elemento! moral!autónomo:! • Democracia*como* protección.!Establece!límites!al! poder!político.!Destaca!la! intervención!popular!como!protección!frente!al!uso!despótico!del!poder!político.!El! principal! problema!de!los!gobiernos!era!la!existencia! de!facciones,!por!tanto,!para! controlar!sus!efectos!y!evitar!la!tiranía!defendían!la!participación!popular!como!un! cuerpo!electoral!extenso!que!puede!cambiar!a!sus!representantes.!! ! Bentham!y!Mill!lo!enfocarán!desde!otra!perspectiva!instrumental:!sólo!el!gobierno! democrático! permite! que! las! decisiones! políticas! sean! reflejo! de! los! intereses! individuales.! La! única! forma! de! impedir! el! abuso! de! poder! por! parte! del! gobierno! es! hacer!que!la!mayoría!pueda!revocar!con!frecuencia!a!los!gobernantes.! • Democracia* como* desarrollo.! La! participación! política! en! instituciones! democráticas! contribuye! al! desarrollo! moral! y! social! de! los! ciudadanos,! que! se! vuelven!más!activos!e!instruidos!(mejores!moralmente).!! Para!Tocqueville!la!participación!ciudadana!en!una!sociedad!democrática!como!la! norteamericana! se! convierte! en! instrumento! fundamental! para! evitar! el! despotismo! generado! por!la!creciente!burocratización.!Además,!afirma! que!esa!intervención! en!lo! público!mejora!a!los!ciudadanos!y!dirige!sus!intereses!hacia!el!bien!común.!!

! Mill! defiende! la! democracia! representativa! como! la! mejor! forma! de! gobierno! porque! permite! la! participación! de! todos,! contribuyendo! a! hacer! mejores! personas.! Enfatiza!la!necesidad!de!limitar!el!poder!mediante!mecanismos!institucionales!y!a!través! del!establecimiento!de!una!línea!divisoria!entre!lo!público!y!lo!privado,!tomando! como! criterio!el!principio!del!daño!(la!única!razón!por!la!cual!el!poder!puede!ser!ejercido!sobre! un! miembro! de! la! comunidad! contra! su! voluntad! es! evitar! que! perjudique! a! otro).! Concibe!a!los!hombres!como!seres!que!se!autodesarrollan!siguiendo!sus!propios!planes! de!vida!y!que!son!susceptibles!de!perfeccionamiento.!El!cuerpo!legislativo!formado!por! los!representantes!elegidos!por!el!pueblo!será!quien!ejerza!el!control!y!cohabite!con!un! ejecutivo!compuesto!de!profesionales!o!especialistas!que!son!los!que!realmente!ejercen! las! funciones! de! gobierno,! ya! que! la! voluntad! del! pueblo! significa! la! voluntad! de! la! porción!más! numerosa!o!más!activa! del!mismo,!de...