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Base Legal de la Recusación ElCOGEP,t r at asobr el aexcusayr ecusaci ón,enelLi br o,ex cusayr ecusaci ónenl os ar t í cul os22al29delCOGEP.

Introducción Losar t í cul os22al29delCOGEP,t r at ansobr el aex cusayl ar ecusaci ón;det almodoque di chas di sposi ci ones son t er mi nant es alseñal arl os casos en que elj uzgadordebe abst ener se de conocerun pr oceso,l o cualconvi ene par a al ej art oda sospecha de par ci al i dadyconser vari ncól umeeldecor oypr est i gi odel osf unci onar i osquei nt er vi enen enl aadmi ni st r aci óndej ust i ci a;afi ndepr eser v ar l os,sepr evi eneendi c hosar t í cul os ,que l os j uzgador es se ex cusen sies elcaso, o de l o cont r ar i o elsuj et o pr ocesal cor r espondi ent epueder ecus ar l o. ElCOI P,enelar t í cul o572est abl ecel asdocecausasdeex cus ayr ecusaci ón;mi ent r as queelCOGEP,enelar t í cul o22est abl ecet ambi éndocecausasdeex cusayr ecusaci ón. Alr espect odel ar ecus aci ón,l adoct r i naseñal a,quedeest emodo,s ef r enaelabusode l osj ueces ,per ohayquej ust i fi carporpar t edelact orl acausal egalder ecusaci ónque necesar i ament edebens erl asseñal adasenelar t í cul o22delCOGEPo572delCOI P;por est ar azón l ar ecusaci ón si ncaus a no exi st e en nuest r o or denami ent oj ur í di copuessi exi s t i er aest opuest oenmanosdell i t i gant esi nescr úpul osser í aunaar maqueendefini t i v a t r aer í a despr est i gi oal aj ust i c i a;pues c uando haybuenosj uzgador es l osl i t i gant esl os buscanmásbi enqueapar t ar l osdelconoci mi ent osdesusasunt osbi endi cel adoct r i na quel ac ausadel ar ecusaci ónesl amal aj ust i c i a,heaquíl ai mpor t anci adel ademandade r ecusaci ónqueeselt emadelpr esent ear t í cul o.

¿Qué y cuáles son las causas de recusación? Elt r at adi s t aEduar doPal l ar es,defineal osi mpedi ment os ,queennuest r oor denami ent o j ur í di co se l l amancausas de excusa o r ecusaci ón,señal ando:“ Son l os hechos o ci r cunst anci asper sonal es,que c oncur r en en un f unci onar i oj udi c i alyque l o obl i gan a i nhi bi r sedelconoci mi ent odedet er mi nadoj ui ci o,porserobst ácul ospar aquesei mpar t a j ust i c i a” . Como señal o en elt omo segundo de miobr a ant es menci onada,alt r at arsobr el a j ur i sdi cci ón,esdeci rl af acul t adpar aconoceryr esol vervi ncul ant ement epar al aspar t es porpar t edelj uzgador ,est af acul t adest ál i mi t adasubj et i v ament eporl at ot ali ndependenci a quedebet enerelj uzgadorr espect oalasunt oqueconoce;porest ar azón,elCOGEPen l os ar t í cul os22y 29,yelCOI P en l osar t í cul os 571 y572,t r at an s obr el a ex cusa y r ecusaci óndelj uezenelpr i mercaso,ydel j uezydelfiscalenelsegundocaso.

Principios que rigen el proceso de recusación En l os:i mpedi ment os,r ecusaci ón y abst enci ón,i mpl i ca eldes ar r ol l o pr áct i co de unos pr i nci pi os,queenr esumenmeper mi t oseñal ar ,ysonl oss i gui ent es: a. Pr i nci pi odei mpar ci al i dad.-Señal adoenelar t í cul o168. 2del aConst i t uci ónde l aRepúbl i ca.

b. Pr i nci pi o de i gual dad ent r e l as par t es.- Que en est e caso se ve i r r emedi abl ement e compr omet i do sielj uzgador ,poral guna r azón que no est é i nspi r adoenl aConst i t uci óndel aRepúbl i ca,elCOGEP oensucasoelCOI P,s e i ncl i naenf av oroencont r adeal gunadeel l as . c. Pr i nci pi odemor al i dadenelpr oceso.-I mpl i caquecadasuj et odelmi smoocupe sul ugar ,asumas ur esponsabi l i dadydes ar r ol l esuact i vi dadconf or meal al ey ,así l oseñal aelar t í cul o26delCOFJ,queest abl ecel abuenaf e,l eal t adpr ocesalyno abusodelder echoenelt r ámi t edepr ocesosj udi ci al es,puesdel ocont r ar i o,l a par t epr ocesalysudef ensorquei nduj er aaengañoalj uzgador ,ser ásanci onada deconf or mi dadconl al ey . Tengoent endi doqueelCOI P,t r at asobr ei mpedi ment osyr ecusaci onest ant or ef er ent ea l osj uzgador escomoal osfiscal es,pueselobj et i v oenest osc asosesevi t arl ai nfluenci a sobr esuáni mooespí r i t udecausaquenos eanex cl usi vament eelconoci mi ent odel os hechossi gni ficat i v osdelcasoconcr et oydelder echoapl i cabl epar ar esol v erelc asoa est udi o. Enot r asl egi sl aci ones ,est ascuest i onessonr esuel t asmedi ant et r ámi t eadmi ni st r at i v o.

Análisis sobre las causales de excusa o recusación Las doce causales, están señaladas en el artículo 22 del COGEP y 572 del COIP, aclarando que no todas las señaladas de estos dos cuerpos de leyes son las mismas y se las podría clasificar en razón de su mayor o menor gravedad, pues es menester en la demanda señalar la causal aducida; y la doctrina establece sobre estas causales aspectos objetivos y subjetivos. a. Gener al ment el a causalmás aduci da l uego delr et ar do i nj ust i ficado,es t ener i nt er ésenelpl ei t o,asíl oseñal aelnúmer o12delar t í cul o22delCOGEP;y ,3y10 del572delCOI P,l oqueguar daconcor danci aconl osar t í cul os75,168,169y172 delCRE,y22,23,81,94y222delCódi goCi vi l ,esl acaus alqueendoct r i nase conocecomol i t i ssuam f aci entqueser efier ealpar ent esco,almat r i moni oyal a uni óndehecho. b. Par ent escodelj uzgadorconal gunadel aspar t esenl í near ect adeascendi ent eso descendi ent es;yesasíque,elar t í cul o22delCOGEP,señal aenl osnúmer os2, 3, 8est epar t i cul ar ;y572. 1delCOI P. Hayqueseñal arqueelpar ent escoesl ar el aci óndef ami l i a,quevi ncul aadoso másper sonas. Lasc l asesdepar ent escoennuest r al egi sl aci ón,sonl assi gui ent es: 1. Porconsangui ni dad.-Est o es exi st e ent r e per sonasde r el aci ón r eci pr oca de ascendenci aodescendenci aenl í neadi r ect aocol at er al . 2. Conyugal .-Exi s t e ent r el os dos conyugues o convi vi ent es y se ext i ngue por di v or ci ooporl at er mi naci óndel auni óndehecho. 3. Afini dad.-Est oesent r eunodel oscónyugesyl osconsanguí neosdelot r o;yl a Cor t eConst i t uci onalseñal oenunar esol uci ónqueest acl asedepar ent escose ext i nguecuandot er mi naelmat r i moni o. 4. Poradopci ón 5. Est abl eci mi ent odel afil i aci ónencasoder epr oducci ónasi st i da.

Semi demedi ant eelgr adoesdeci relnúmer ode gener aci onesqueexi st enent r e dos par i ent es,porej empl o,unni et oest áensegundogr adoconsuabuel o. Enl í nea c ol at er alse c uent a elnúmer odegener aci onesexi st ent esent r edosper sonas pasandoporelt r oncooascendi ent escomún,asít enemosporej empl opr i mosher manos consanguí neosencuar t ogr ado. Lal í neaygr adodeafini dadent r edosper sonas,sedet er mi naporl al í neaysugr adode consangui ni dadr espect i v aest oesporej empl oent r es uegr osyy er nopr i mergr ado,ent r e cuñadossegundogr ado. Val ga l a opor t uni dad par a señal arque géner o no es i guala sexo,pues es menest er señal arqueelgéner o,esunapr opi edaddel osnombr esydel ospr onombr esquet i enen car áct eri nher ent e y pr oduce ef ect os en l a concor danci a con l os det er mi nant es,l os adj et i v os,yquenos i empr eest ár el aci onadoconels ex obi ol ógi co. c. Conexi ónest r echadelj uzgadorconunadel aspar t es,asíl oseñal aelar t í cul o 22. 6,y572. 2,. 3,. 5,. 8y. 10delCOI P. Enr esumen,elar t í cul o22delCOGEP y572delCOI P,f uer oncr eadosporl aAsambl ea Naci onal ,qui enopt aporl af ór mul agenér i caaconsej abl eenest oscasos ,porcuant ol a configur aci óndehi pót esi st ax at i v asc omol ohacel al eypar ai mpedi ment oyr ecusaci ón r esul t ai ncompl et a. De t odos modos,elsent i do de l os ar t í cul os 22 delCOGEP,y 572 delCOI P,son cat egór i cosenseñal ar :“ Soncausasdeex cusaor ecusaci óndel aoelj uzgador( …) ”( oen sucasodelfiscal ) ,est oesl asdoceal l íseñal adasoseal amenci ónest axat i v aal asdoce ci r cunst anci asqueseconsi der anl asúni casporl ascual essepuedeex cusaror ecusar ,de t almaner aqueenmicr i t er i o,sepuedeex cusaror ecusaryconcederest eder echode abst enci ón sol ament e en base de di chas causal es,pues l ament abl ement e,no se menci onanot r oscr i t er i oder ecusaci ónoabst enci ón,cual esporej empl oporr az onesde decor oydel i cadez a,det al modoqueest onopr ocedepar al ar ecusaci ón. Det odosmodos,hayquei nsi st i rqueconest osconcept osset r at adesal vaguar darl a i mpar ci al i dad delj uzgador ,ext endi endo a si t uaci ones no pr evi st as l a posi bi l i dad de par ci al i zaci ón,per osehaasent adoquel oi ndi vi dual delj uzgadoresl opr eponder ant e. ElI ns t i t ut odeDer echoPr ocesal ,s eñal aalr espect o“ Set r at adeuncasodehomenaj eal j uez,asudel i cadezadeconci enci a,evi t ándol el avi ol enci adet enerquer esol verenun casoquedeal gunamaner asesi ent ei nv ol ucr adoosuscept i bl edes ers ospechado,son mot i v osdedecor oodedel i cadeza( escr úpul osdeconci enci a,der ecat o,der espet odesi , dev i gi l anci aext er naporsubuennombr edej uez) . Loque,adecor o,ser efier emásbi enal asi t uaci ónsoci alquer evi st eelj uez;est ant o comohonor ,r espet o,r ever enci aquesedebeaunaper sonapors udi gni dad,porl oc ual guar dareldecor o si gni fica compr omet er se con ar r egl o a su condi ci ón soci al( di ce el Di cci onar i odel aRealAcademi a)ent ant oquedel i cadeza,ser efier emásalf uer oí nt i mo,

at enci ónyex qui si t omi r ami ent oconl asper sonasoescr upul osi dadyest r i ct oc umpl i mi ent o del oqueset i eneent r emanos. Los ubj et i vo( escr upul osi daddeconci enci a)enelj uez,f undal ai ni ci at i vaquesol oélpuede t omar ,per o est á suj et o alexamen y apr eci aci ón ( par a fij ar ,l os l i mi t es soci al es del escr úpul o)enquémedi daest ehadei nflui renl aact uaci óndel osj uecesdelsuper i or ,es deci rdel av ozsoci alj udi ci alpar aevi t arex cesosyr espal darenunouot r osent i dol as act i t udesdelj uezalr espect o” .

Trámite en el proceso de excusa y de recusación Los pasos que s e deben segui rt ant o en l a ex cusa como en l ar ecusaci ón,son l os si gui ent es: Pr i merpaso.-Elj uzgador ,pr esent asu excusaant el aaut or i dadcompet ent e;est oes, cuandosepr esent eunadel asdocecaus asseñal adasenelar t í cul o22delCOGEPo572 delCOI P( en elcaso delCOI P,t ambi én elfiscal ) .Sino se pr esent a excusa,podr á pr esent ar sedemandader ecusaci ónporpar t edelsuj et opr ocesalqueobl i gaalj uzgadora apar t ar sedelconoci mi ent odel acaus aycuy acompet enci aest áseñal adaenelar t í cul o26 delCOGEP y 571 delCOI P;est o es,en elcaso delCOGEP,se pr esent a ant e ot r o j uzgadordelmi smoni v elymat er i a,per oc uandoset r at adeunj uzgadorquei nt egr euna sal aot r i bunal sepr esent ar aant el osdemásj uzgador esquenoest énr ecusados. Segundo paso.-En elcaso de r ecusaci ón,debe pr esent ar se l a demanda,l uego el j uzgadorl ac al i fica,r ecal co,queelt r ámi t edelpr ocesoder ecusaci ónenmat er i apenalno est ár egul adoenelCOI P,porl oquehayquer ecur r i ralCOGEPcomol eysupl et or i a. Ter cerpaso.-Unav ezcal i ficadaporelj uzgadorl ademandader ecusaci ón,l ami smaque debecumpl i rl osr equi si t osdelar t í cul o142delCOGEP,s esuspendei nmedi at ament el a compet enci a delj uzgador ,sal vo que l a demanda de r ecusaci ón s ef undament e en l a causal5delar t í cul o22 i bí dem;est oes,elr et ar do i nj ust i ficado,en c uy oc asosol o se suspendel acompet enci acuandol ar ecusaci ónhay asi doadmi t i da. Elar t í cul o 25 i nci so segundoyt er cer o delCOGEP,di ce:“ Suspendi da l a compet enci a pr ovi si onal ment e odefini t i v ament ecuando s et r at ade r et ar do i nj ust i ficado,l a aut or i dad compet ent edeber ánombr araqui ensubr oguealj uzgadorr ecus adopar aque c ont i núe conoci endol acausapr i nci pal . Sil ar ecusaci ón se pr esent a,cont r at odos l os mi embr os de una Sal a o Tr i bunal ,l a aut or i dadcompet ent edet er mi nar áal asol osj uzgador esquedeber áncont i nuarconl a causapr i nci pal ” . Cuar t opaso.-Unav ezci t adal ademanda,s econvocaaaudi enci aconf or medi sponenl os ar t í cul os27y28delCOGEP,di l i genci aal acual ,l osj uecesr ecusadoscont est anal a demanda pr esent ada.En est adi l i genci a,se debe segui rl ospasosque s ean delcaso segúnest epr oceso,señal adosenl osar t í cul os79al87i bí dem,quet r at anl af or macómo sepr act i cal aaudi enci a;per o,enelcasodel ar ecusaci ón,l aaudi enci adeber eal i zar seen elt ér mi nodeci ncodí asyobvi ament esi gui endol ospasosqueseñal anl osar t í cul osant es

menci onadossobr eelt r ámi t edel asaudi enci as;obser v andol asc ar act er í st i casespeci al es quet i eneelpr ocesoder ecusaci ón. Qui nt o paso.-Ter mi nada l a audi enci a,se di ct al ar esol uci ón cor r espondi ent e,ysil a mi smaesnegando,ys ehaconcedi dopr ovi si onal ment el asuspensi óndel acompet enci a, seor denar ál adev ol uci óndel pr ocesopar aquecont i núeelt r ámi t edelmi smo. Per o,comoseñal oenl í neaspost er i or es ,nacenvar i asi nt er r ogant es,ent r eel l assicabeo noelr ecur sodeapel aci ón;ysicabet i eneef ect onosuspensi voosuspensi vo,c uest i ones quel asdebeacl ar arelPl enodeLaCor t eNaci onaldeJust i ci a,t odavezquesonv ací os quet i eneelCOGEPyelCOI Penest asmat er i as .

Interrogantes sobre el proceso de recusación Puedoseñal arl ass i gui ent es: 1. Si n duda al guna exi st el a posi bi l i dad de i nt er ponerr ecur sos hor i z ont al es a l a r esol uci ónquedi ct aelj uezqueconocedelpr ocesoder ecusaci ón,dent r odel a audi enci ar espect i va;per onacel ai nt er r ogant e,¿esapel abl eest ar esol uci ónyen quéef ect o? 2. Sielpr oceso de r ecusaci ón es de una sol ai nst anci a,l o cualno acl ar a niel COGEPnielCOI P,¿sepuedei nt er ponerelr ecur sodeapel aci ón? Recor dando que elar t í cul o256delCOGEP;yelar t í c ul o653 delCOI P,est abl ecenl a pr ocedenci adedi chor ecur s o. 3. Sise ni ega elr ecur so de apel aci ón i nt er pues t o poruna de l as par t es ¿podr á i nt er poner seelr ecur sodehecho? 4. ¿Siseni egaelr ecur sodehechopodr ái nt er poner sel aacci ónext r aor di nar i ade pr ot ecci ón? 5. Sepodr ái nt er ponerr ecur sosdecasaci óndel ar esol uci óndesegundai nst anci a quesedi ct eenunpr ocesoder ecusaci ón.Est oes:¿elpr ocesoder ecusaci óneso nopr ocesodeconoci mi ent o? 6. Exi st e o no col i si ón ent r e elar t í cul o 75 y el76. 7. m de l a Const i t uci ón de l a Repúbl i car espect oal ar esol uci óndelr ecur soder ecusaci ón;yenest ec aso,¿qué der echopes amáss egúnelpr i nci pi odeponder aci ón? 7. ¿Quéopi naust ed,amabl el ect or ,del aRevi st aJudi ci aldeldi ar i oLaHor a,sobr eel pr ocesoder ecusaci ón?

Conclusión Si ndi daal guna,comomani fiest oenvar i ost r abaj osquehepubl i cado;y ,especi al ment een elquev oyapubl i carelpr óxi momes,ent r est omos,enmi lochoci ent aspági nas,s obr el a nuevami si óndelr ecur sodecasaci ónci vi l ,ar aí zdel aResol uci ón072017,di ct adaporel Pl eno de l a Cor t e Naci onalde Jus t i ci a,s obr e est er ecur so,exi st en v ací os y gr andes i nt er r ogant e,sobr ev ar i ospunt osdeder echoenelCOGEP,quet i enenqueseracl ar ados porelPl enodel aCor t eNaci onaldeJ ust i ci a,quet engoent endi do,est áconf or madopor

l osmásgr andej ur i st asdelpaí sendi f er ent esmat er i asei gual ment edebenseranal i zados porl aAsambl eaNaci onal ;puesdel ocont r ar i o,exi st ei nsegur i dadj ur í di ca,l ocualnoes dabl e en elnuev o or denami ent oj ur í di co delpaí s , especi al ment e en un Est ado const i t uci onalde der echos y j ust i ci a soci al ,conf or me l o señal a elar t í cul o 1 de l a Const i t uci óndel aRepúbl i ca. En elsegundo t omo demiobr aCOMENTARI OS ALCOGEP,pongo docemodel osde escr i t osder ecusaci ón,sor bel asdocecausal esqueseñal aelar t í cul o22delCOGEP....