La ratifica dei trattati internazionali PDF

Preview

Summary

Trascrizioni delle lezioni più integrazione libro Conforti ...

Description

L ar a t i fi c ad e i t r a t t a t i i nt e r na z i o na l i I n e g o z i a t i s i c h i u d o n oc o nl afi r mad ap a r t ed e i p l e n i p o t e n z i a r i . Ne l p r o c e d i me n t on o r ma l e , os o l e n n ed i f o r ma z i o n ed e l l ’ a c c o r d o , l a fi r man o nc o mp o r t aa n c o r au nv i n c o l op e r g l i St a t i ; e s s ah afi n i d i a u t e n t i c a z i o n ed e l t e r s oc h eèc o s ì p r e d i s p o s t oi nf o r mad e fi n i t i v ae p o t r àq u i n d i s u b i r emo d i fi c h es o l oi ns e g u i t oa l l ’ a p e r t u r ad i n u o v i n e g o z i a t i . L ama n i f e s t a z i o n ed i v o l o n t àc o nc u i l oSt a t os i i mp e g n as i h ai n v e c en e l l af a s es u c c e s s i v ad e l l ar a t i fi c a( Ar t . 1 4d e l l aCo n v e n z i o n ed i Vi e n n a ) . L ac o mp e t e n z aar a t i fi c a r eèd i s c i p l i n a t ad ao g n i s i n g o l oSt a t oc o np r o p r i en o r mec o s t i t u z i o n a l i . Dau np u n t od i v i s t ac o mp a r a t i v o , p u òd i r s i c h el ar a t i fi c ar i e n t r i t u t t o r an e l l ea t t r i b u z i o n i d e l Ca p od e l l oSt a t o , mac h el ac o mp e t e n z ad i q u e s t oo r g a n o , c o n c o r r as i ac o nq u e l l ad e l Po t e r ee s e c u t i v o , s i ap e ra mp i ec a t e g o r i ed i t r a t t a t i , q u a l i a de s . , i t r a t t a t i d i n a t u r ap o l i t i c ao mo d i fi c a t i v i d i l e g g i , c o nq u e l l ad e g l i o r g a n i l e g i s l a t i v i . Pe rq u a n t or i g u a r d al ’ o r d i n a me n t oi t a l i a n o , l ’ a r t i c ol o8 7 , c omma8d e l l aCo s t i t uz i o ne , d i s p o n ec h ei l p r e s i d e n t ed e l l aRe p u b b l i c a r a t i fi c ai t r a t t a t i i n t e r n a z i o n a l i p r e v i a , l ’ a u t o r i z z a z i o n ed e l l eCa me r e ; as u av o l t a , l ’ a r t i c ol o8 0Co s t , s p e c i fi c ac h el ’ a u t o r i z z a z i o n ed e l l e c a me r eèn e c e s s a r i aev a d ad a t ac o nl e g g e , q u a n d os i t r a t t i d i t r a t t a t i a n c h eh a n n on a t u r ap o l i t i c a , op r e v e d o n or e g o l a me n t i g i u d i z i a r i oc o mp o r t a n ov a r i a z i o n i d e l t e r r i t o r i on a z i o n a l eo do n e r i a l l efi n a n z eomo d i fi c a z i o n ed i l e g g i . L ed u en o r mev a n n op o i c o mb i n a t ec o nl a r e g o l ad e l l ’ a r t i c ol o8 9Co s t , s e c o n d oc u i “ n e s s u na t t od e l Pr e s i d e n t ed e l l aRe p u b b l i c aèv a l i d os en o nèc o n t r o fi r ma t od a i mi n i s t r i p r o p o n e n t i c h es en ea s s u mo n ol ar e s p o n s a b i l i t à ” . Èi n fi n eo p i n i o n ec o mu n ec h el ar a t i fi c ar i e n t r i t r aq u e g l i a t t i c h ei l Pr e s i d e n t ed e l l aRe p u b b l i c an o np o s s ar i fi u t a r s i d i s o t t o s c r i v e r eu n a v o l t ai n t e r v e n u t al ad e l i b e r ag o v e r n a t i v amad i c u i p o s s as o l t a n t os o l l e c i t a r ei l r i e s a mep r i mad e l l as o t t o s c r i z i o n e . Ci r c ai r a p p o r t i t r ai l Pr e s i d e n t ed e l l aRe p u b b l i c aei l Go v e r n os i d i s c u t en e l l ad o t t r i n ac o s t i t u z i o n a l i s t i c as u l l ’ e s a t t an a t u r ad e l l ’ i n t e r v e n t op r e s i d e n z i a l e . T a l u n i s o s t e n g o n oc h ei l Ca p od e l l oSt a t op a r t e c i p i c o nl as o t t o s c r i z i o n e , a l l af o r ma z i o n ed e l l ’ a t t o ; a l t r i i n v e c e , c h ee g l i r e s t i e s t r a n e oa l p r o v v e d i me n t o , l i mi t a n d o s i ap o r t a r l oa l l ’ e s t e r n oaa de s e r c i t a r eq u e l p o t e r ed i c o n t r o l l oc h es i e s a u r i s c en e l l ap o s s i b i l i t àd i c h i e d e r n ei l r i e s a me . Ci r c ai r a p p o r t i t r ap a r l a me n t oeg o v e r n ov i èc o n c o r d i an e l r i t e n e r ec h eu n av o l t ai n t e r v e n u t al al e g g ed i a u t o r i z z a z i o n ea i s e n s i d e l l ’ a r t i c o l o8 0Co s t , i l g o v e r n op o s s as t a b i l i r ed i s c r e z i o n a l me n t ei l t e mp oi nc u i p r o c e d e r ea l l ar a t i fi c a . Si d i s c u t ei n v e c es el a d i s c r e z i o n a l i t àd e l Go v e r n op o s s as p i n g e r s i fi n oa du nr i n v i os i n ed i ed e l l ar a t i fi c ame d e s i ma . Se mb r aq u e s t oi l c a s od e l l a Co n v e n z i o nedi Ov i e dod e l 4 . 4 . 1 9 9 7s ui Di r i t t i u ma ni eb i o me di c a , e nt r a t ai nv i go r ene l 1 9 9 9 ;c onL . 8 . 3 . 2 0 0 1 , n . 1 4 5 , ès t a t a a u t o r i z z a t al ar a t i fi c ad e l l aCo n v e n z i o n e , ma , fi n oa do g g i , i l Go v e r n on o nh ap r o v v e d u t oad e p o s i t a r el os t r u me n t od i r a t i fi c ap r e s s oi l Se g r e t a r i a t og e n e r a l ed e l Co n s i g l i od ’ Eu r o p a , q u a l ed e p o s i t a r i op r e v i s t od a l l aCo n v e n z i o n eme d e s i maeq u i n d i l ’ I t a l i an o nè i n t e r n a z i o n a l me n t eo b b l i g a t aa do s s e r v a r l a . Ne l r i s o l v e r es i ff a t t eq u e s t i o n i a l l al u c ed e i n o s t r i p r i n c i p i c o s t i t u z i o n a l i , o c c o r r es e mp r e ma n t e n e r ed i s t i n t i i d u ep r o fi l i s o p r aa d o mb r a t i : i l p r i moèq u e l l od e l l av a l i d af o r ma z i o n eema n i f e s t a z i o n ed e l l av o l o n t àd e l l oSt a t on e l c a mp od e l l er e l a z i o n i i n t e r n a z i o n a l i ; i l s e c o n d oèq u e l l od e l l ar e s p o n s a b i l i t àd e l l ef o r ma z i o n i g o v e r n a t i v ec h es i s u c c e d o n oi nc a r i c ad i f r o n t ea l l eAs s e mb l e ep a r l a me n t a r i ed e i c o n t r o l l i c h eq u e s t eu l t i mee s e r c i t a n oc o ns t r u me n t i i s p e t t i v i s u l l ap o l i t i c ae s t e r ag o v e r n a t i v a . No ns e mp r el eCo s t i t u z i o n i u s a n oi l t e r mi n er a t i fi c a . Sp e s s ov e n g o n oi mp i e g a t i , i na l t e r n a t i v aoi na g g i u n t amap u rs e mp r ec o n r i g u a r d oa l p r o c e d i me n t os o l e n n ed i f o r ma z i o n ed e i t r a t t a t i , a l t r i t e r mi n i c o me“ a p p r o v a z i o n e ” , “ c o n c l u s i o n e ” . T r a t t a s i d i t e r mi n i i nt u t t oe p e r t u t t oe q u i v a l e n t i , p e ri q u a l i v a l ec i òc h es i èfi nq u i d e t t op e r l ar a t i fi c a . Aq u e s t ’ u l t i maèa n c h ed ae q u i p a r a r el ’ a d e s i o n ec h es i h a , n e l c a s od i t r a t t a t i mu l t i l a t e r a l i , q u a n d ol ama n i f e s t a z i o n ed i v o l o n t àd i r e t t aac o n c l u d e r el ’ a c c o r d op r i ma n ad au n oSt a t oc h en o nh a p r e s op a r t ea i n e g o z i a t i . Pu r c h èu n as i mi l ev o l o n t àa b b i ae ffic a c i ao c c o r r eo v v i a me n t ec h el ap a r t e c i p a z i o n ea l l ’ a c c o r d od i St a t i d i v e r s i d aq u e l l i c h eh a n n oc o n c o r d a t oi l t e s t os i ap r e v i s t an e l t e s t ome d e s i mo( c . d . c l a us o l ad i a d e s i o ne ) , o c c o r r ec i o è , c h ei l t r a t t a t os i a a p e r t o . L ’ a d e s i o n eèi n s o mman i e n t ’ a l t r oc h el ar a t i fi c ad i u na c c o r d op r e d i s p o s t od aa l t r i . Ra t i fi c a , a d e s i o n e , a p p r o v a z i o n e , a c c e t t a z i o n ees i mi l i s o n op o s t os u l l os t e s s op i a n od a l l aCo n v e n z i o n ed i Vi e n n a( Ar t t . 1 4 , 2c o mma , e 1 5 ) . L ’ a d e s i o n ed i c u i p a r l i a moi mp l i c ap a r t e c i p a z i o n ed i r e t t aa l t r a t t a t omu l t i l a t e r a l e( Ap e r t o )d ap a r t ed e l l oSt a t oc h eèr i ma s t o e s t r a n e oa i n e g o z i a t i . Di v e r s oèi l c a s od e l l ’ a d e s i o n ec h es i e s p r i mea t t r a v e r s ou nn u o v oa c c o r d ot r ai c o n t r a e n t i d i u nd e t e r mi n a t o t r a t t a t oeu n oSt a t oT e r z o , a c c o r d oc h eèf o r ma l me n t ed e l t u t t oa u t o n o moec h en e c e s s i t an o ns o l od e l l ar a t i fi c ad e l l oSt a t oT e r z o , ma a n c h ed i q u e l l ad e i c o n t r a e n t i i l p r i mot r a t t a t o . Un av o l t af o r ma t e s i l av o l o n t àd e l l oSt a t oa t t r a v e r s ol ed e l i b e r a z i o n i d e g l i o r g a n i c o s t i t u z i o n a l me n t ec o mp e t e n t i , i l p r o c e d i me n t od i f o r ma z i o n ed e l l ’ a c c o r d os i c o n c l u d ec o nl os c a mb i ooc o ni l d e p o s i t od e l l er a t i fi c h e . Un a v o l t af o r ma t a s i l av o l o n t àd e l l oSt a t oa t t r a v e r s ol ad e l i b e r a z i o n ed e g l i o r g a n i c o s t i t u z i o n a l me n t ec o mp e t e n t i , i l p r o c e d i me n t od i f o r ma z i o n ed e l l ’ a c c o r d os i c o n c l u d ec o nl os c a mb i ooc o ni l d e p o s i t od e l l er a t i fi c h e . Ne l c a s od e l l os c a mb i o , l ’ a c c o r d os i p e r f e z i o n ai s t a n t a n e a me n t e . Ne l c a s od e l d e p o s i t o , c h eèl ap r o c e d u r an o r ma l me n t ea d o t t a t ap e ri t r a t t a t i mu l t i l a t e r a l i , v i av i ac h el er a t i fi c h ev e n g o n od e p o s i t a t e , l ’ a c c o r d os i f o r mat r ag l i St a t i d e p o s i t a n t i ; d i s o l i t op e r òs i p r e v e d en e l t e s t od e l t r a t t a t oc h eq u e s t ’ u l t i mon o ne n t r i i nv i g o r e , n e p p u r et r a g l i St a t i d e p o s i t a n t i , fi n c h én o ns i r a g g i u n g au nc e r t on u me r od i r a t i fi c h e .

Al l os c a mb i oea l d e p o s i t ol ’ a r t i c ol o1 6d e l l aCo n v e n z i o nedi Vi e nn aa g g i u n g el an o t i fi c aa g l i St a t i c o n t r a n t i oa l d e p o s i t a r i o ....