Penataan jalur sirkulasi kawasan kampus UNY PDF

Preview

Summary

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya, 7 Agustus 2014 ISBN No.xxx xxxx xxxxx PENATAAN SISTEM SIRKULASI KENDARAAN DAN KELENGKAPAN JALAN (STREETSCAPE) PADA KAWASAN KAMPUS UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA Wisnu Rachmad Prihadi Universitas Negeri Yogyakarta, Yogyakarta, Indonesia wisnurachmadpr...

Description

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya, 7 Agustus 2014 ISBN No.xxx xxxx xxxxx

PENATAAN SISTEM SIRKULASI KENDARAAN DAN KELENGKAPAN JALAN (STREETSCAPE) PADA KAWASAN KAMPUS UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA Wisnu Rachmad Prihadi Universitas Negeri Yogyakarta, Yogyakarta, Indonesia [email protected]

Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk: 1) mengetahui eksisting jalur sirkulasi yang terdapat di kawasan kampus UNY, 2) mengetahui eksisting perlengkapan jalan (streetscape) yang terdapat di kawasan kampus UNY, 3) mengevaluasi jalur sirkulasi kendaraan dan perlengkapan jalan (streetscape) yang terdapat di kawasan kampus UNY, 4) memberikan alternatif sistem sirkulasi di kawasan kampus Universitas Negeri Yogyakarta. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif dengan cara membandingkan kriteria standar sirkulasi kendaraan dan kelengkapan jalan (streetscape). Teknik pengumpulan data melalui observasi, pengukuran dan dokumentasi. Dalam mengevaluasi kawasan UNY menggunakan zonasi yang berdasarkan sarana fisik berupa jalan, sehingga terbagi menjadi 6 zona. Aspek yang diamati yaitu sistem sirkulasi dan perlengkapan jalan. Sistem sirkulasi terdiri dari alternatif-alternatif jalur sirkulasi kendaraan, detail setiap persimpangan, dan perputaran kendaraan, sedangkan perlengkapan jalan terdiri dari penerangan jalan, pepohonan, bentuk dan material perkerasan jalan, furnitur, dan rambu lalu lintas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) eksisting jalur sirkulasi di kawasan kampus UNY yaitu arus kendaraan yang melintasi semuanya dua jalur, kondisi ramai lancar, namun terdapat beberapa titik langganan kemacetan, 2) eksisting perlengkapan jalan (streetscape) berupa penerangan jalan masih kurang tersedia, pepohonan hanya pada kawasan dalam kampus (internal), bentuk dan material perkerasan belum rata dan seragam, kondisi marka jalan sudah pudar, furnitur jalan berupa tempat sampah, kursi, sclupture sangat minim, sedangkan rambu lalu lintas sudah ada penunjuk arah di sebagian persimpangan jalan, 3) jalur sirkulasi kendaraan di kawasan kampus UNY sangat ramai pada bagian persimpangan, tidak terdapatnya peredam kecepatan berupa RAM, serta perlengkapan jalan yang ada di UNY belum maksimal, 4) terdapat dua usulan alternatif dalam penataan jalur sirkulasi yaitu: alternatif 1 dengan membagi dua arah pergerakan kendaraan yang melintasi kampus UNY dengan jalan di timur dan barat FT menjadi satu arah, sedangkan alternatif 2 tetap dua arah dan memberikan ruang jalan berupa trotoar bagi pedestrian yang menghubungkan dari utara ke selatan kampus UNY. Kata kunci: Universitas Negeri Yogyakarta, jalur sirkulasi, perlengkapan jalan (streetscape)

1. Pendahuluan Kawasan kampus Universitas Negeri Yogyakarta (UNY) dan sekitarnya merupakan kawasan yang ramai, Hal ini dapat dilihat dari banyaknya bangunan-bangunan baru yang dibangun, jumlah mahasiswa yang setiap tahun mengalami peningkatan, dan perubahan yang terjadi pada lingkungan disekitar kampus yang semakin padat. Berbagai isu dan permasalahan muncul menuntut untuk penyelesaiaan segera, tepat sasaran, tuntas dan berkelanjutan. Pesatnya perkembangan kampus UNY tidak dapat dipisahkan dari letak kampus UNY dan sejarah berdirinya kampus UNY. Letak kampus UNY yang berada bersebelahan dengan kampus UGM dan berada di tengah perkampungan sehingga mengakibatkan perkembangan kampus UNY menjadi sangat padat seperti sekarang ini, dan sejarah terbentuknya kampus UNY yang dimulai dari pendirian Fakultas Ilmu Pendidikan (FIP) di Universitas Gadjah Mada (UGM), kemudian

berkembang menjadi Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan (IKIP), dan sekarang menjadi UNY Salah satu upaya UNY dalam mewujudkan rencana strategis dalam pengembangan kampus untuk menciptakan iklim yang kondusif sesuai standard lingkungan kampus baik nasional maupun internasional adalah dengan membuat penataan dan pengawasan yang ada di kawasan kampus UNY. Dengan arah perkembangan kampus UNY yang mengacu pada filosofi “Academia” yang bermakna mencerminkan sifat penjelajahan semesta dengan ciri utama bangunan fasilitas belajar yang lengkap terdapat fasilitas olah raga, fasilitas budaya dan lingkungan bersih, hijau dan artistik yang saling terintegrasi. Jalur sirkulasi merupakan ruang yang saling mengintegrasi antara fasilitas satu dengan fasilitas lainnya, dimana aksesibilitas berupa jalan, baik jalan khusus untuk kendaraan ataupun bagi pejalan kaki merupakan bagian yang sangat penting, tidak hanya dilihat dari kondisi jalan

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya, 7 Agustus 2014 ISBN No.xxx xxxx xxxxx

akan tetapi perlunya ditinjau dari segala aspek konsep sistem sirkulasi, yaitu mulai dari segi sistem koneksi yang menghubungkan satu dengan lain (conectifity), kenyamanan bagi pengguna jalan (confortability), keamanan (safty) dan karakter/ ciri khas dari kawasan tersebut (sense of place) yang semakin memperkuat jati diri kampus tersebut. Kondisi dari kawasan kampus UNY yang terletak di dekat perkampungan mengakibatkan banyak dan mudahnya akses masuk dan keluar kampus dari mana saja, yang mana tentunya mendatangkan dampak positif dan dampak negatif. Oleh karena itu diperlukan penataan yang terintegrasi dengan kawasan sekitar kampus untuk mengatasi permasalah yang ada di jalur sirkulasi kendaraan di kawasan UNY berupa kemacetan yang sering terjadi, keamanan, ketertiban dan lain sebagainya. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui eksisting jalur sirkulasi yang terdapat di kawasan kampus UNY, mengetahui eksisting perlengkapan jalan (streetscape) yang terdapat di kawasan kampus UNY, mengevaluasi jalur sirkulasi kendaraan yang terdapat di kawasan kampus UNY, mengevaluasi perlengkapan jalan (streetscape) yang terdapat di kawasan kampus UNY, memberikan alternatif sistem sirkulasi di kawasan kampus Universitas Negeri Yogyakarta.

Dari pengertian diatas maka dapat disimpulkan bahwa jalur sirkulasi adalah sebuah ruang baik linear sebagai pergerakan manusia ke arah tujuan dengan memperhatikan aspek-aspek keselamatan, kemudahan, kenyamanan, keindahan,

2. Kajian Teori 2.1 Pengertian Jalur Sirkulasi Jalur sirkulasi sangatlah penting, jalur sirkulasi menghubungkan antara satu tempat dengan tempat lain. Menurut permen PU No. 06/PRT/M/2007 tentang pedoman umum rencana tata bangunan dan lingkungan menjelaskan sistem jalur sirkulasi merupakan sarana untuk pergerakan manusia yang terdiri dari jaringan jalan dan pergerakan, sirkulasi kendaraan umum, sirkulasi kendaraan pribadi, sirkulasi kendaraan informal setempat dan sepeda, sirkulasi pejalan kaki (termasuk masyarakat penyandang cacat dan lanjut usia), sistem dan sarana transit, sistem parkir, perencanaan jalur pelayanan lingkungan serta jaringan penghubung, jalur pergerakan dapat dikelola sesuai dengan hirarki besaran dan peruntukan dari efektifitas, kemudahan akses. Sedangkan Hamid Shirvani (1985) menjelaskan sirkulasi adalah gambaran sirkulasi manusia dan kendaraan, keadaan ruang (atau ketiadaan ruang) parkir, orientasi ke tujuan (way finding), keselamatan dan kemudahan akses dan pergerakan. Jalur sirkulasi merupakan ruang linear dimana terdapat banyak aktifitas yang terjadi dan mempunyai dampak penting diantaranya sebagai alat yang kuat dalam menstrukturkan suatu kota atau kawasan, membentuk, mengarahkan dan mengatur pola aktifitas serta dampak visual dan lingkungan.

Gambar 2. Pola Pergerakan banyak pintu lebih permeable tidak terjadi kemacetan

Gambar 1. Pola pergerakan satu pintu menyebabkan terjadi kemacetan

Konsep dalam penataan jalur sirkulasi dan jalur penghubung berdasarkan Permen PU No. 06/PRT/M/2007 yaitu harus meninjau dari 3 aspek yaitu aspek secara fungsional, fisik, dan lingkungan. Aspek fungsional berisi tentang kejelasan perencanaan sistem sirkulasi yang jelas dan mudah dipahami tentang keterkaitan dengan sistem jalan lainnya, mudah diakses sebesarbesarnya oleh public termasuk kalangan difabel dan mewadahi kebutuhan semua orang. Aspek fisik meliputi standard dimensi, estetika, citra dan karakter kawasan, kualitas material yang dipertimbangkan dari iklim setempat, dan kelengkapan fasilitas penunjang lainnya (perabot, lampu, pepohonan). Aspek lingkungan meliputi peningkatan nilai kawasan melalui perbaikan ke/di dalam kawasan, peningkatan hubungan fungsi kawasan dan peningkatan modifikasi sesuai karakter setempat. Kelestarian ekologis kawasan berupa pengembangan tata hijau yang mengantsipasi/ mengurangi polusi, integrasi desain kawasan yang berorientasi ada aktivitas transit (TOD) sebagai meningkatkan ekonomi masyarakat dengan mempertimbangkan kepadatan, lokasi, pertumbuhan kawasan merujuk pada SNI 03-1733-2004.

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya, 7 Agustus 2014 ISBN No.xxx xxxx xxxxx

Gambar 3. Penataan jalur sirkulasi

2.2 Perlengkapan Jalan (streetscape) Perlengkapan jalan (streetscape) merupakan salah satu bagian yang tidak dapat dipisahkan dengan komponen lainnya dari sistem sirkulasi berupa jalur pejalan kakai (pedestrian), street network, sistem perparkiran, serta RTH (open space). Tujuan dari perlengkapan jalan atau yang lebih akrab dikenal dengan streetscape adalah membuat aman, nyaman, serta memberi karakter dari ruang linear (jalan) terhadap pengguna jalan. Pengertian dari streetscape menurut bahasa keadaan lingkungan jalan (an environment of street) kamus Oxford, sedangkan definisi istilah streetscape menurut Torbay Council, dalam Streetscape Guideline adalah istilah yang digunakan untuk menggambarkan keadaan alami atau buatan yang dibangun pada sepanjang jalan atau ruang linear. Menurut JAANUS (Japanese Architecture and Art Net Users Sistem) dalam Roychansyah (2007), pengertian streetscape menjelaskan streetscape merupakan ruang linear yang dibatasi oleh jalan itu sendiri dan bagian muka gedung pada deretan bangunan, dinding dan lain-lain disekitar area tersebut. Dari beberapa penjelasan mengenai streetscape dapat disimpulkan pengertian dari streetscape merupakan keadaan lingkungan di sepanjang jalan atau ruang linear baik itu alami atau buatan yang bertujuan untuk mengakomodasi kenyamanan, keamanan dari pengguna jalan (penunjang dalam konsep perencanaan jalur sirkulasi). Dalam peraturan tentang jalan mennyebutkan perlengkapan jalan terdiri atas perlengkapan jalan yang berkaitan langsung dan tidak langsung dengan pengguna jalan. Yang dimaksud dengan “perlengkapan jalan yang berkaitan langsung dengan pengguna jalan” adalah bangunan atau alat yang dimaksudkan untuk keselamatan, keamanan, kenyamanan,

ketertiban dan kelancaran lalu lintas serta kemudahan bagi pengguna jalan dalam berlalu lintas. Contoh perlengkapan jalan tersebut antara lain rambu-rambu lalu lintas (termasuk nomor rute jalan), marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, lampu jalan, alat pengendali dan alat pengaman pengguna jalan, serta fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan diluar jalan seperti tempat parkir dan halte bus. Sedangkan yang dimaksud dengan “perlengkapan jalan yang berkaitan tidak langsung dengan pengguna jalan” adalah bangunan yang dimaksudkan untuk keselamatan pengguna jalan, dan pengamanan aset jalan, dan informasi pengguna jalan. Contoh perlengkapan jalan tersebut antara lain patokpatok pengarah, pagar pengaman, patok kilometer, patok hectometer, patok ruang milik jalan, batas seksi, pagar jalan, fasilitas yang mempunyai fungsi sebagai sarana utnuk keperluan memberikan perlengkapan, pengaman jalan dan tempat istirahat. Terdapat banyak komponen yang termasuk dalam perlengkapan jalan (streetscape) , namun dalam hal ini penjelasan di fokuskan pada 5 hal yang terkait jalur sirkulasi kawasan kampus UNY yaitu penerangan/ pencahayaan, pepohonan/ tanaman, bahan dan material jalan, furniture, serta rambu lalu lintas dan penunjuk arah. Penjelasan yang termasuk komponen perlengkapan jalan streetscape sebagai berikut : Penerangan jalan harus didesain sedemikian rupa untuk menciptakan keamanan, kenyamana, dan tidak boros listrik, dan dapat sebagai ikon atau symbol dari daerah. Desain perletakan disesuaikan sedemikian rupa jangan sampai menghalangi pengguna jalan, arah sorot cahaya diarahkan ke bawah (ke arah jalan), dan perletakan jangan sampai ada yang menghalangi cahaya lampu. Pepohonan merupakan bagian dari elemen perlengkap jalan yang banyak mendatangkan manfaat diantaranya secara psikologis tanaman yang terdapat di pinggir jalan akan menyejukkan pandangan dari pengguna jalan, mengurangi polusi, dan tempat habitat hewan. Sama halnya dengna penerangan, pohon perlu di atur mengenai jenis pohon yang ditanam, pengaturan jarak tanam, serta perawatan dan penjagaan tanaman Bahan dan material perkerasan jalan perlu dipertimbangkan banyak hal, tidak hanya sekedar sebagai perkerasan saja akan tetapi ada aspek standarisasi yang perlu di perhatikan misalnya model, permeabilitas bahan, bentuk, kemiringan, warna dan pengerjaannya. Kesemuahal tersebut harus diperhatikan karena akan berdampak pada kenyamanan dan lingkungn sekitar, Furniture merupakan bagian dari elemen pelengkap dari komponen perlengkap jalan yang

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya, 7 Agustus 2014 ISBN No.xxx xxxx xxxxx

sifatnya menghiasi dan dapat juga dijadikan fungsional, contoh furniture adalah bangku, sculpture. Rambu lalu lintas dan petunjuk arah merupakan bagian dari elemen perlengkap jalan yang berfungsi mengatur ketertiban dan memberikan kemudahan kepada pengguna jalan. Pertimbaangan yang perlu diperhatikan diantaranya keragaman bentuk dan ukuran rambu, desain rambu yang mudah dipahami, lokasi perletakan rambu, pemilihan rambu yang perlu disesuaikan dengan keadaan setempat. 2.3 Konsep Sirkulasi di UNY Konsep sistem sirrkulasi yang dirumuskan dalam RIPK kawasan kampus UNY adalah secara hirarki sirkulasi terdiri dua jalur, jalur distribusi untuk gerak perpindahan lokasi dan jalur akses untuk melayani bangunan. Kedua jalur itu harus terpisah agar kelancaran lalulintas terjamin. Tidak adanya pemisahan sirkulasi kendaraan dan pejalan kaki, kenyamanan menjadi berkurang. Konsep yang dikembangkan di kawasn kampus UNY mementingkan hubungan sinergik dan koordinatif baik dalam unit antar unit dan terutama antar akademik dengan pusat pimpinan universitas. Terintegrasinya semua akses jalan baik bagi pejalan kaki maupun kendaraan. 3. Metodelogi Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif dengan cara membandingkan kriteria standar sirkulasi kendaraan dan kelengkapan jalan (streetscape) dengan kondisi di lapangan (eksisting), dan membuat model alternatif desain jalur sirkulasi dan perlengkapan jalan. Tinjauan dibagi menjadi dua hal, yaitu tinjauan secara umum pada kawasan kampus UNY dan tinjauan khusus pada zona B, hal ini karena zona B memiliki permasalahan yang lebih kompleks bila dibandingkan zona yang lain. Teknik pengumpulan data melalui observasi, pengukuran dan dokumentasi. Dalam mengevaluasi kawasan UNY menggunakan zonasi yang berdasarkan sarana fisik berupa jalan yang terdapat di kawasan UNY, sehingga terbagi menjadi 6 zona. Aspek yang diamati yaitu sistem sirkulasi dan perlengkapan jalan. Sistem sirkulasi terdiri dari alternatif-alternatif jalur sirkulasi kendaraan, detail setiap persimpangan, dan perputaran kendaraan, sedangkan perlengkapan jalan (streetscape) difokuskan terdiri dari penerangan jalan, pepohonan, bentuk dan material perkerasan jalan, furnitur, dan rambu lalu lintas. Setelah data di kumpulkan maka di buat gambar eksisting sistem sirkulasi di kawasan kampus UNY kemudian memberikan usulan dalam mengatasi permasalahan beserta dengan analisa keuntungan dan kerugian.

Gambar 4. Skema penyelesaian penataan sistem sirkulasi pada kawasan kampus UNY

4. Pembahasan Hasil Kawasan kampus UNY dibagi menjadi 6 zona, ddengan berdasarkan sarana fisik brupa jalan sebagai pembagi dari masing-masing zona. Setiap zona terdiri dari masing-masing kluster yang memiliki fungsi yang sejenis, detail pembagian zona sebagai berikut : zona A terdiri dari fakultas teknik, gedung LPMP, gedung puskom, gedung PPM, gedung BEM dan HIMA, gedung dekanat, gedung KPLT, percetakan UNY press. Zona B terdiri dari gedung fakultas Ekonomi, Fakultas Ilmu Sosial, Fakultas Ilmu Pendidkan, Fakultas MIPA, gedung pascasarjana lama, kopma UNY Hotel UNY, dan taman pancasila. Zona C terdiri dari Student Center , fakultas Bahasa dan Seni, kompleks masjid mujahidin, dan kompleks kolam renang. Zona D terdiri dari fakultas ilmu keolahragaan (FIK), gedung olah raga (GOR), lapangan basket, lapangan voli dan laboratorium MIPA. Zona E terdiri dari wisma olah raga, lapangan sepak bola, lapangan tenis, lapangan softball, perpustakaan pusat UNY. Zona F terdiri dari gedung rektorat, Auditerium, gedung PPs baru.

Gambar 5. Pembagian zona pada kawasan kampus UNY

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya, 7 Agustus 2014 ISBN No.xxx xxxx xxxxx

Eksisting hierarki jalur sirkulasi kendaraan di kawasan kampus UNY dapat dikelompokkan menjadi 4 jenis, yaitu jalan arteri (berwarna merah) merupakan jalan yang dilalui kendaraan dengan kecepatan tinggi, menggunakan perkerasan aspal, lebar jaaln cukup lebar, arus lalu lintas ramai. Jalan lokal (berwarna kuning) yaitu arus lalu lintas tidak telalu ramai, mengghubungkan ke/ dari jalan arteri, lebar jalan terbatas, kecepatan relatif sedang. Jalan internal (berwarna hijau) pergerakan kendaraan sangat dibatasi, kecepatan kendaraan dibatasi maksimal 30km/jam, perkerasan menggunakan paving. Jalan gang (berwarna orange) yaitu merupakan jalan perkampungan, yang lebar jalan yang sangat terbatas, terdapat polisi tidur, kecepatan kendaraan pelan. Gambar hirariki jalan kawasan kampus UNY sebagai berikut :

Keterangan : Jalan Arteri Jalan Internal UNY

Jalan Lokal Jalan jl.gang

Gambar 6. Hirarki Jalan di kawsan kampus UNY

arah di sebagian persimpangan jalan, kondisi jalur sirkulasi kendaraan di kawasan kampus UNY sangat ramai, pada bagian persimpangan, tidak terdapatnya peredam kecepatan berupa RAM, serta perlengkapan jalan yang ada di UNY belum maksimal, Alternatif dalam penataan jalur sirkulasi yaitu: alternatif 1 dengan membagi dua arah pergerakan kendaraan yang melintasi kampus UNY, dengan mengalihkan kendaraan dengan menjadikannya jalan di timur dan di barat FT menjadi satu arah. Hal ini berdasarkan pertimbangan karena pusat kegiatan rektorat maupun fakultas lainnya yang kebanyakan berada di daerah selatan, disamping itu pertimbangan ini untuk menghindari kemacetan di persimpangan jalan FT UNY yang mana banyaknya kendaraan dari arah utara menuju selatan, dan ukuran jalan yang berada di barat FT UNY – perkampungan yang kecil, sehingga tidak memungkinkan untuk arus dua arah, oleh karena itu pada jalur kendaraan dari arah selatan menuju utara dialihkan pada jalan bagian timur FT UNY. Pertimbangan pengalihan ke arah timur FT UNY karena tidak memungkinkan kendaraan masuk melewati jalan perkampungan, yang mengakibatkan peerkampungan menjadi terganggu. Pemberlakuan sistem satu jalur ini dapat diterapkan dengan durasi waktu tertentu misalnya dari pukul 06.00 – 18.00 WIB. Pada setaip persimpangan (di gg. Guru – perkampungan, dan simpang F.MIPA) dirancang perkerasan dan material yang berbeda. Hal ini bertujuan mengurangi kecepatan kendaraan yang melintasi. Pintu masuk dan keluar yang berada di barat FT di buka, untuk memecah banyaknya arus kendaraan yang melewai jalan antara zona A dan zona B. Keuntungan yang didapat dalam penerapan alternatif ini yaitu sirkulasi di barat FT UNY menjadi tertata dan kepadatan / kemacetan menjadi berkurang. Di pinggir jalan pepohonan dan penerangan diatur. Arus kecepatan relatif lambat, dan aman.

Gambar 7. Salah satu potongan jalan yang erdapat di timur FT. UNY

Eksisting perlengkapan jalan (streetscape) yang berupa penerangan jalan masih kurang tersedia, pepohonan hanya pada kawasan dalam kampus (internal), bentuk dan material perkerasan belum rata dan seragam, kondisi marka jalan sudah pudar, furnitur jalan berupa tempat sampah, kursi, sclupture sangat minim, sedangkan rambu lalu lintas sudah ada penunjuk

Gambar 8. Altternatif 1 penataan jalur sirkulasi di kawsan kampus UNY

Seminar Nasional Pascasarjana XIV – ITS, Surabaya...