Polityka i prawo oświatowe PDF

Preview

Summary

Agata Butarewicz-Głowacka...

Description

POLITYKA I PRAWO OŚWIATOWE   

dr. Bożena Tołwińska egzamin pisemny 24 kwietnia (test + 2 pytania) poprawka 9 maj godz.17.30 polityka oświatowa ,MEN (www.MEN.gov.pl)

USTAWA O SYSTEMIE OŚWIATY 

minister edukacji : Anna Zalewska (PiS)

1. Pozycje zmian w polityce stawowej: a. Posłanie sześciolatków do szkół bądź siedmiolatków b. Powrót do starego systemu edukacji ( osiem klas podstawówki i cztery klasy liceum) c. Zawód nauczyciela zyskał godność , by polskie dzieci były jak najlepiej kształcone i wychowywane przez polska szkołę i by wreszcie rodzice byli partnerami w procesie kształcenia swoich dzieci d. Zlikwidowanie tzw. godzin karcianych 2. Polityka oświatowa – jest integralną częścią polityki społecznej. Obejmuje ona całokształt problemów dotyczących ustroju szkolnictwa, organizacji procesu nauczania, metod kształcenia i wychowania a. Jako dyscyplina naukowa (…)zajmuje się ustaleniem optymalnych zasad upowszechniania oświaty wśród dzieci , młodzieży i dorosłych z punktu ….widzenia , przygotowania ich do życia, zawodu i aktywnego uczestnictwa w kulturze(…) b. W praktyce polityka oświatowa oznacza działania państwa i samorządu w dziedzinie szkolnictwa i wychowania, realizowania celów kształcenia oraz podstawy materialnoekonomiczne funkcjonowania przyjętego systemu oświatowego jak i zarządzanie instytucjami zajmującymi się tą dziedziną POLITYKA OŚWIATOWA

W PRAKTYCE:  

To co robią politycy (praktyczna działalność) Akty i ustawy prawne o systemie oświaty

DYSCYPLINA NAUKOWA:   



Naukowcy badający edukację,diagnozowanie Literatura Świderski ,Diagnoza uspołecznienia politycznego szkolnictwa III RP w gorsecie centralizmu, IMPULS Kraków 2013 J. Rutkowiak , Neoliberalne uwikłania edukacji, IMPULS Kraków 2010

3. Zadaniem polityki oświatowej jest: a. Racjonalnie podejmowanie decyzji optymalnych dla oświaty b. Wyznaczanie warunków funkcjonowania systemu edukacji w państwie c. Wskazanie dróg osiągania założonych celów d. Definiowanie zakresów praw i obowiązków państwa i samorządów w terytorialnych organizacji i obywateli w zakresie edukacji 4. Film https://www.youtube.com/watch?v=VaHl7BwdD4A

USTAWA O SYSTEMIE OŚWIATY Z dnia 7 września 1991r.  

Dz.U.1991Nr.95poz.425

Oświata w Rzeczpospolitej Polskiej stanowi wspólne dobro całego społeczeństwa Kieruje się zasadami zawartymi w Konstytucji Rzeczpospolitej a także wskazaniami zawartymi w dokumentach międzynarodowych o Powszechnej Deklaracji Prawa Człowieka o Międzynarodowym Pakiecie Praw Obywatelskich i Politycznych o Konwencji o Prawach Dziecka

Nauczanie i wychowanie- respektując chrześcijański system wartości- za podstawę przyjmuje uniwersalne zasady etyki Kształcenie i wychowanie służy rozwijaniu u młodzieży:    

Poczucia odpowiedzialności Miłości ojczyzny Poszanowania dla polskiego dziedzictwa kulturowego, przy jednoczesnym otwarciu się na wartości kultur Europy i świata Szkoła winna: o Zapewnić każdemu uczniowi warunków niezbędne do jego rozwoju o Przygotować go do wypełnienia obowiązków rodzinnych i obywatelskich w oparciu o zasady: solidarności, demokracji, tolerancji, sprawiedliwości i wolności

Uwarunkowania polityki oświatowej: 1) Ekonomiczne warunki w dużym stopniu wpływają na politykę oświatową 2) Zamożność społeczeństwa wpływa na rozwój oświaty, dofinansowanie z gmin 3) Wyższy poziom wykształcenia= lepsza kariera  Demograficzne  zamykanie szkół  wyludnienie miejscowości  małe szkoły wiejskie  Ekonomiczne  Historyczno-naukowe

 stowarzyszenia  Ustrojowe –polityczne  Ukuj demokratyczny  Tworzą pozór w szkole  Społeczne

USTAWA Z DNIA WRZEŚNIA 1991r. O systemie oświaty (tekst jednolity 2004r)

ROZDZIAŁ 1 Przypisy ogólne Art. 1 System oświaty zapewnia w szczególności: 1) Realizację prawa każdego obywatela RP do kształcenia się oraz prawa dzieci i młodzieży do wieku i odpowiedniego rozwoju 2) Wspomaganie przez szkołę wychowawczej roli rodziny 3) Możliwość zakładania i prowadzenia szkól i placówek przez różne podmioty 4) Możliwości pobierania nauki we wszystkich typach szkól przez dziećmi i młodzież niepełnosprawną oraz niedostosowaną społecznie, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwojowymi i edukacyjnymi oraz predyspozycjami 5) Opiekę nad uczniami szczególnie uzdolnionymi poprzez umożliwienie realizacji indywidualnych programów nauczania oraz ukończenia szkoły każdego typu w skróconym czasie 6) Upowszechnienie dostępu do szkól, których ukończenie umożliwia dalsze kształcenie w szkołach wyższych 7) Możliwości uzupełnienia przez osoby dorosłe wykształcenia ogólnego, zdobywania lub zmiany kwalifikacji zawodowych i specjalistycznych 8) Zmniejszenie różnic w warunkach kształcenia, wychowania i opieki między poszczególnymi regionami kraju, a zwłaszcza ośrodkami wielkomiejskimi i wiejskimi 9) Utrzymywanie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki , wychowania i opieki w szkołach i placówkach 10) Upowszechnianie wśród dzieci i młodzieży wiedzy o zasadach zrównoważonego rozwoju oraz kształtowanie podstaw sprzyjających jego wdrażaniu w skali lokalnej, krajowej i globalnej 11) Opiekę uczniom pozostającym w trudnej sytuacji materialnej i życiowej 12) Dostosowanie kierunków i treści kształcenia do przedsiębiorczości sprzyjających aktywnemu uczestnictwu w życiu gospodarczym 13) Przygotowanie uczniów do wyboru zawodu i kierunku kształcenia 14) Warunki do rozwoju zainteresowań i uzdolnień uczniów przez organizowanie zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych oraz kształtowanie aktywności społecznej i umiejętności spędzania czasu wolnego 15) Upowszechnianie wśród dzieci i młodzieży wiedzy o bezpieczeństwie oraz kształtowanie właściwych postaw wobec zagrożeń i sytuacji nadzwyczajnych

Minister Edukacji Narodowej podpisał 3 lipca 2014r. dokument, w którym wyszczególniono: Podstawowe kierunki realizacji przez kuratorów oświaty polityki edukacyjnej państwa w szczególności zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego na rok szkolny 2014/15 1) Wspieranie dziecka młodszego na pierwszym i kolejnych etapach edukacyjnych w związku z obniżeniem realizacji obowiązku szkolnego 2) [podniesienie jakości kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych w zakresie umiejętności określonych w podstawowe programowej ze szczególnym uwzględnieniem umiejętności w zakresie matematyki 3) Profilaktyka agresji i przemocy w szkole 4) Edukacja włączająca uczniów niepełnosprawnych KIERUNKI REALIZACJI POLITYKI OŚWIATOWEJ NA ROK 2015/2016 Minister Edukacji Narodowej ustanowiła rok szkolny 2015/2016 ROKIEM OTWARTEJ SZKOŁY Otwarta szkoła to taka , która nie zamyka się na kulturę, sztukę, sport, środowiska lokalne,potrafi korzystać z tego co ja otacza. Minister Edukacji Narodowej co rok, na podstawie przepisów wstawy o systemie oświaty( rat. 35 ust. 2 pkt. 1), ustala podstawowe kierunki realizacji polityki oświatowej państwa w danym roku szkolnym. Decyzją minister Joanny Kuzik- Rostowskiej w nadchodzącym roku szkolnym 2015/2016) podstawowymi kierunkami realizacji polityki oświatowej państwa będą: 1) Wzmocnienie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacji w mlodzieżowych ośrodkach wychowawczych. Osrodkach w młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, specjalnych ośrodkach szkoleniowowychowawczych , specjalnych ośrodkach wychowawczych , osrodkach rewalidacyjnowychowawczych 2) Podniesienie jakości kształcenia w szkolach ponadgimnazjalnych poprzez zaangażowanie przedstawicieli partnerów partnerów soplecznychw dostosowanie kształcenia zawodowego do potrzeb na rynku pracy 3) Rozwijanie kompetencji czytelniczych wśród ludzi 4) Edukacja matematyczna i przyrodnicza w kształceniu ogólnym

Art., Rok szkoły otwartej Upowszechnienie dzieci i młodzieży wiedzy o zasadach zrównoważonego rozwoju oraz kształtowanie postaw sprzyjających jego wdrażaniu w skali lokalnej, krajowej i globalnej   

Model malej wiejskiej szkoły https://www.youtube.com/watch?v=9Pw9FQAdMjw Widzę szkołę bez wyścigów https://www.youtube.com/watch?v=tBe5XERfXZY Widzę szkołę bez wyścigów http://wyborcza.pl/magazyn/1,128598,12654070,Widze_szkole_bez_wyscigow.html? disableRedirects=true

PRAWO Zespół norm wydanych lub usankcjonowanych przez państwo zagwarantowanych przymusem państwowym Prawo – to zespół norm wydawanych lub usankcjonowanych (czyli norma moralna została zastąpiona przez normę państwową) przez państwo i zagwarantowane przymusem państwowym. MORALNOSĆ Zespół norm postępowania według których ocenia się określone zachowanie jako dobre lub złe, ukształtowany w procesie długotrwałego rozwoju społeczeństwa ŚWIADOMOŚĆ PRAWNA   

Znajomość przepisów praw Ocena obowiązującego prawa przez społeczeństwo Wysuwane postulaty zmian prawa Świadomość prawna – oznacza znajomość przepisów i instytucji prawnych przez społeczeństwo, a także ocenę obowiązującego prawa i postulaty dotyczące zmiany prawa w pożądanym przez społeczeństwo kierunku. PRAWORZĄDNOŚĆ

Stan faktyczny, w którym podstawowe dziedziny stosunków społecznych są uregulowane przepisami prawnymi i przepisy te są przez organy państwowe ściśle przestrzegane NORMA PRAWNA   

Reguła postępowania (wynikająca z przepisów prawnych ) Wydana lub usankcjonowana przez państwo Zagwarantowana przymusem państwowym NORMY PRAWNE

 

Impernoitywne (bezwzględnie obowiązujące) Dyspozytywne ( względnie obowiązujące)

SYSTEM PRAWA Całokształt obowiązujących w państwie przepisów, zespołów zasadniczych idei przewodnich, na których opiera się ustrój państwa Gałęzie prawa:   

prawo konstytucyjne, administracyjne, finansowe,

  

cywilne, prawo pracy, prawo karne

ŹRÓDŁA PRAWA Art. 87 Konstytucji RP Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są:     

konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe rozporządzenia akty prawa miejscowego (wydane przez organy lokalne i obowiązujące na obszarze ich działania np. uchwały i zarządzenia gminy) PRAWO OŚWIATOWE

•

część systemu prawa administracyjnego obejmująca zespół norm i przepisów prawnych regulujących funkcjonowanie systemu oświaty

Podstawowa funkcja prawa oświatowego: •

jest narzędziem realizacji polityki oświatowej państwa

Ustawa o systemie oświaty z dnia 7 września 1991r. (tekst jednolity 2004r.)   

   

ROZDZIAŁ I PRZEPISY OGÓLNE ROZDZIAŁ II WYCHOWANIE RZEDSZKOLNE, OBOWIĄZEK SZKOLNY, OBOWIĄZEK NAUKI ROZDZIAŁ V ORGANIZACJA KSZTAŁCENIA, WYCHOWANIA I OPIEKI W SZKOŁACH I PLACÓWKACH PUBLICZNYCH ROZDZIAŁ VI ZAKŁADY KSZTAŁCENIA I PLACÓWKI DOSKONALENIA NAUCZYCIELI ROZDZIAŁ VII FINANSOWANIE SZKÓŁ I PLACÓWEK PUBLICZNYCH ROZDZIAŁ VIII SZKOŁY I PLACÓWKI NIEPUBLICZNE ROZDZIAŁ IX PRZEPISY SZCZEGÓLNE

Rozdział 1

Postanowienia wstępne

Rozdział 2

Obowiązki nauczycieli

Rozdział 3

Wymagania kwalifikacyjne

Rozdział3a

Awans zawodowy nauczycieli

Rozdział 4

Nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy

Rozdział 5

Warunki pracy i wynagrodzenie

Rozdział 6

Nagrody i odznaczenia

Art. 2. System oświaty obejmuje: 1) przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkola specjalne oraz inne formy wychowania przedszkolnego; 2) szkoły: a) podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami integracyj-nymi i sportowymi, sportowe i mistrzostwa sportowego, b) gimnazja, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi, sportowymi i przysposabiającymi do pracy, sportowe i mistrzostwa sportowego, c) ponadgimnazjalne, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z od-działami integracyjnymi, dwujęzycznymi i sportowymi, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze i leśne, d) artystyczne. 3) placówki oświatowo-wychowawcze, w tym szkolne schroniska młodzieżowe, umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego; 4) poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne udzielające dzieciom, młodzieży, rodzicom i nauczycielom pomocy psycho-logiczno-pedagogicznej, a także pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu; 5) młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, 7) placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania; 8) zakłady kształcenia i placówki doskonalenia nauczycieli; 9) biblioteki pedagogiczne; 10) kolegia pracowników służb społecznych

Funkcjonowanie szkoły/placówki podział kompetencji ndrgyaOKeoizuswpkcąłlę

kedtaRDJysnrozł gpcimu l ngarOKosutbimśwycpfzełdR: k,o mrSaucznisw k koneDMiyNraE tszpłwb

ORGANY PROWADZĄCY SZKOŁĘ Art. 5 USO 1. Szkoła i placówka może być szkołą i placówką publiczną albo niepubliczną 2. Szkoła i placówka (…) może być zakładana i prowadzona przez : a. Jednostkę samorządu terytorialnego b. Inna osobę prawna c. Osobę fizyczną  Jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić szkoły i placówki publiczne  Zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjum, należy do zadań własnych gmin Art. 34a 1. Organ prowadzący szklę lub placówkę sprawuje nadzór nad jego działalnością w zakresie spraw Finansowych i administracyjnych 2. Organ prowadzący szkołę lub placówkę odpowiada za jej działalność. Do działań organu prowadzącego należy w szczególności:    

Zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki Wykonywanie remontów obiektów szkolnych Zapewnianie obsługi administracyjnej, finansowej Wyposażenie szkoły lub placówki w pomoce dydaktyczne i sprzęt do pełnej realizacji programów, przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów oraz wykonywania innych zadań statutowych

ORGANY NADZORU PEDAGOGICZNEGO Art.35.  Nadzoruje i koordynuje wykonywanie nadzoru pedagogicznego na terenie kraju, w szczególności nadzoruje działalność kuratorów oświaty w tym zakresie Ustawa o systemie oświaty (USO)

Minister (…) określi ponadto, w drodze rozporządzenia : o Ramowe plany nauczania, w tym wymiar godzin zajęć edukacyjnych dla poszczególnych etapów edukacji , a także wymiaru godzin zajęć rewalidacyjnych dla uczniów niepełnosprawnych o Podstawy programowe o Warunki i sposób oceniania, klasyfikowania promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów o Sposób prowadzenia przez szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania działalności wychowawczej i opiekuńczej o Warunki prowadzenia działalności innowacyjnej i eksperymentalnej przez szkoły o Organizację roku szkolnego, uwzględniającą w szczególności terminy rozpoczynania i kończenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych, przerw świątecznych i ferii szkolnych o Organizację oraz sposób przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad 3. Organ nadzoru pedagogicznego 

Art.30. 

Kuratora oświaty powołuje i odwołuje wojewoda, za zgodą ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania

Art. 32. 

Kurator oświaty wykonuje swoje zadania i kompetencje przy pomocy kuratorium oświaty

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 sierpnia 2015r. w sprawie nadzoru pedagogicznego Formami nadzoru pedagogicznego są :   

Ewaluacja Kontrola Wspomaganie

Ewaluacja – jest to proces gromadzenia, analizowania i komunikowania informacji na temat wartości działań podejmowanych przez szkolę lub placówkę Wyniki ewaluacji są wykorzystywane w procesie podejmowania decyzji skierowanych na zapewnienie wysokiej jakości organizacji procesów kształcenia, wychowania i opieki oraz ich efektów w szkole lub placówce  

Ewaluacja zewnętrzna-przeprowadzana jest przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny Ewaluacja wewnętrzna- przeprowadzana jest przez dyrektora szkoły lub placówki



Ewaluacja całościowa



Ewaluacja problemowa

KIEROWANIE SZKOŁĄ Dyrektor szkoły lub placówki oraz inni nauczyciele zajmujący stanowiska kierownicze , z zastrzeżeniem art. 36. ust. 2 ,  

sprawują nadzór pedagogiczny w stosunku do nauczycieli zatrudnionych w tych szkołach i placówkach w przypadku stwierdzenia niedostatecznych efektów kształcenia lub kształcenia w szkole lub placówce organ sprawujący nadzór pedagogiczny poleca dyrektorowi szkoły lub placówki opracowanie, w uzgodnieniu z organem prowadzą cym, programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania

Art. 36.  

Szkołą lub placówką kieruje nauczyciel mianowany lub dyplomowany, któremu powierzono stanowisko dyrektora Szkoła lub placówka może kierować również osoba niebędąca nauczycielem powołana na stanowisko dyrektora przez organ prowadzący, po zaciągnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny

Dyrektor jest kierownikiem zakładu pracy dla zatrudnionych nauczycieli i pracowników nie będących nauczycielami. Dyrektor decyduje w szczególności w sprawach:  

Zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki Przyznawania nagród oraz wymierzania kar porządkowych nauczycielom i innym pracownikom szkoły lub placówki

Art. 40. 

W szkole lub placówce zatrudniającej co najmniej 3 nauczycieli działa rada pedagogiczna Przewodniczącym rady pedagogicznej jest dyrektor szkoły lub placówki Zadania Rady Pedagogicznej: Zatwierdzanie planów pracy szkoły lub placówki po zaopiniowaniu przez radę szkoły lub placówki o Podejmowanie uchwał w sprawie kwalifikacji i promocji uczniów o Podejmowanie uchwal w sprawie innowacji i eksperymentów pedagogicznych w szkole o Ustalanie organizacji doskonalenia zawodowego nauczycieli o

o

Podejmowanie uchwal w sprawach skreślenia z listy uczniów

Rada pedagogiczna opiniuje w szczególności :

Organizację pracy szkoły lub placówki tym zwłaszcza tygodniowy rozkład zajęć lekcyjnych i pozalekcyjnych o Projekt planu finansowego szkoły lub placówki o Wnioski dyrektora o przyznanie nauczycielom odznaczenia , nagrod i innych wyróżnień o

Tajemnica obrad rady pedagogicznej Rada pedagogiczna może wystąpić z wnioskiem o odwołanie nauczyciela ze stanowiska dyrektora....