Tarea academica 1 PDF

Preview

Summary

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERUFILIAL ICAFACULTAD DE DERECHOTEMA: La Distribución Funcional del Poder en el Estado PeruanoALUMNO: Nayeli Daylee Gómez HernándezCURSO: Ciencias políticasDOCENTE: Zegarra Castañeda, ReimyCICLO: IlTURNO: MañanaICA – PERU2020DedicatoriaDedico este trabajo completamente a...

Description

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU FILIAL ICA

FACULTAD DE DERECHO

TEMA: La Distribución Funcional del Poder en el Estado Peruano

ALUMNO: Nayeli Daylee Gómez Hernández

CURSO: Ciencias políticas

DOCENTE: Zegarra Castañeda, Reimy

CICLO: Il

TURNO: Mañana

ICA – PERU 2020

Dedicatoria Dedico este trabajo completamente a mi maestro mentor quien me ha mantenido enfocada y en el camino correcto para la finalización exitosa de este trabajo monográfico. Agradecida por tu orientación.

Índice Introducción................................................................................................................................4 Distribución funcional del poder en el ámbito del estado.....................................................5 Evolución del papel del Estado...............................................................................................5 Distribución funcional del poder: Definición.......................................................................5 El poder: Definición...............................................................................................................5 El Estado: Definición.............................................................................................................5 Distribución funcional del poder en el Estado Peruano........................................................6 Relación de Instituciones con la Distribución Funcional del poder.....................................8 División de poderes...............................................................................................................8 Poderes del Estado Peruano...............................................................................................9 1.

El Poder Ejecutivo.....................................................................................................9

2.

El Poder Judicial......................................................................................................10

3.

El Poder Legislativo.................................................................................................11

Relación de la Distribución Funcional del poder con la Distribución funcional social....12 La teoría de la "división de poderes", según Montesquieu............................................12 Referencias Bibliográficas......................................................................................................14

Introducción En el presente trabajo de investigación determinare y explicare la Distribución funcional del poder en el ámbito del estado. Para ello definiremos conceptos básicos de Distribución funcional del poder, el Poder y el Estado para así contar con idea más clara acerca de la Distribución funcional del poder en el ámbito del estado. Como primer punto tenemos la distribución funcional del poder que es la decisión obligatoria que fuerza a un ciudadano o a un grupo de ciudadanos a adopta una conducta para evitar otra a través de instituciones que ejercen la función ejecutiva: el gobierno, el jefe de estado, las diferentes administraciones. Como segundo punto el Poder que es considerado algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad. Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los otros y lo conservará, quizás lo incrementará, en tanto esté al servicio y responda a los intereses de los demás. Por último el Estado, que viene ser la población es el conjunto de seres humanos que compone el Estado. Por otro lado explicare qué instituciones se relacionan con la Distribución Funcional del poder. Las cuales tres poderes del Estado que son el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Todo esto bajo el contexto de la Teoría de División de Poderes de Montesquieu que sostiene que la distribución jurídica de las funciones ejecutiva, legislativa y judicial sólo podrá limitar el uso arbitrario del poder y salvaguardar la libertad y los derechos de los ciudadanos, si se combina con otro principio basado en su distribución social. Por ultimo determinare como se relaciona la Distribución Funcional del poder con la Distribución funcional social.

Distribución funcional del poder en el ámbito del estado Evolución del papel del Estado Distribución funcional del poder: Definición Es la decisión obligatoria que fuerza a un ciudadano o un grupo de ciudadanos a adoptar una conducta o evitar otra, corresponde generalmente a instituciones que ejercen la función ejecutiva: el gobierno, el jefe de estado, las diferentes administraciones.

El poder: Definición El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se manifiesta a través de las relaciones sociales. A su vez, una sociedad o agrupamiento sin poder no puede existir porque le es necesaria la energía que la impulsa y que establece las reglas mínimas indispensables para poder vivir en grupo. En cualquier grupo o asociación es indispensable la existencia de un poder. El poder es algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad. Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los otros y lo conservará, quizás lo incrementará, en tanto esté al servicio y responda a los intereses de los demás. En nuestras sociedades, la idea de poder está asociada también a la de autoridad. De hecho, llamamos “autoridades” a quienes, mediante diversas instituciones sociales y políticas, otorgamos idealmente el poder o la conducción de nuestras sociedades, para que en nombre de todos se tomen las decisiones más complejas.

El Estado: Definición Las definiciones de Estado son innumerables. La mayoría de teóricos reconocen aquella que señala que existe Estado allí donde se reúnen territorio, población y poder. Por territorio se entiende el espacio físico sobre el cual habita la población. Puede o no ser continuo geográficamente, puede ser continental o insular, pero necesariamente debe ser permanente. La población

es el conjunto de seres humanos que compone el Estado. En algunos casos se encuentra alguna homogeneidad étnica, racial o religiosa, sin embargo ésta no es condición esencial de la población de un Estado. El elemento de poder es tal vez el que más dificultades teóricas presenta. Algunos reemplazan la palabra poder por capacidad de autogobierno, soberanía o independencia. En cualquier caso, la idea central es que el Estado esté en capacidad por lo menos jurídica, más no siempre práctica de organizar a la población y el territorio, incluso mediante el uso de la fuerza, si fuera necesario. Un Estado se considera soberano en la medida en que sea capaz de convertirse en destinatario de derechos y obligaciones jurídicas con otros Estados. Hoy en día, el elemento de poder ya no implica solamente el mantenimiento del orden como lo era en un inicio, sino la persecución de determinados objetivos de interés público, como pueden ser la satisfacción de necesidades de la población, la asignación de derechos, la vigilancia del correcto funcionamiento del mercado, etc.

Distribución funcional del poder en el Estado Peruano La finalidad de los Estados es organizar la sociedad a efectos de que todas las personas puedan acceder a los beneficios del desarrollo y de esta manera mejorar su calidad de vida. Esta finalidad debe tener su correlato en acciones y servicios concretos para la población. Para brindarlos de manera eficiente, todo Estado debe contar con una estructura funcional al cumplimiento de sus objetivos. Obviamente, los Estados deben irse adecuando a los nuevos escenarios políticos económicos, así como a las nuevas necesidades de su población, particularmente de aquéllas más pobres y excluidas, pues su misión central hoy es ser promotores de la equidad. Por ello, permanentemente deben reformase, ajustar sus formas de organización, prepararse para atender las nuevas demandas y garantizar el acceso a los servicios que ha de brindar a todas las personas sin discriminación. En cuanto al Estado Peruano conceptualmente es la Nación peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la República del Perú. La estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú promulgada en 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994. De acuerdo

al artículo Nro. 43 de la Constitución Política del Perú que dice “La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible”. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes. Su distribución funcional del poder, los peruanos vivimos en un Estado que tiene poderes independientes y soberanos. Somos una República con un sistema presidencial que cuenta con una democracia representativa en un sistema multipartidista. Sin embargo, muchos de nosotros no conocemos a detalle el funcionamiento y roles de los tres poderes del Estado: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial En ese sentido, el Estado Peruano se define como la organización jurídico política integrada por su población, territorio y gobierno, que asume la forma de una república democrática y social, independiente y soberana. La misión principal del Estado, dentro de la democracia que la sustenta, es la de elevar los niveles de vida del poblador para lo cual es necesario el racional y permanente desarrollo económico y social del país para lograr su efectiva transformación socio política. Los deberes del Estado Peruano que se ejercen a través del gobierno son: a) Defender la soberanía nacional. b) Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos. c) Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad. d) Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. El Gobierno Peruano es la Organización jurídico política de la Nación, caracterizado por su unidad, representatividad y descentralización a través del cual se ejerce las funciones del Estado, que tiene como misión el desarrollo y seguridad integral del país. Las funciones del Gobierno se ejecutan a través de tres niveles: Nacional Regional, y Local La función del gobierno se instrumentaliza a través de la administración pública que es definida como la organización social, político administrativa generada por voluntad del Estado para actuar a su servicio en el contexto de la realidad

nacional y en orden a los intereses que definen el poder político del Estado que actúa como instrumento a través del cual se ejercen las funciones administrativas de normar, ejecutar, administrar justicia administrativa, controlar en todo el territorio nacional en función del bienestar social.

Relación de Instituciones con la Distribución Funcional del poder División de poderes El origen empieza con Aristóteles quien también atisbó a esta división, pero fueron Locke y, sobre todo, Montesquieu quienes plantearon esta clásica división. El poder y las decisiones no debían concentrarse para evitar la tiranía. Así pues, debían existir órganos de poder distintos que se controlarían unos a otros, todo articulado en un sistema de equilibrios y contrapesos. Pero la división de poderes se fue perfeccionando con otros mecanismos de fragmentación y de relación entre los mismos. Se estableció la primacía del poder legislativo sobre todos los demás, y se reconoció la independencia del poder judicial. El poder legislativo, que pasó a estar ocupado por la burguesía, pretendía controlar a la Corona. Entonces podemos definir la división de poderes como una forma de estructura organizativa de los estados basada en el reparto de los poderes de decisión y control en tres ámbitos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Si bien el concepto de división de poderes cuenta con antecedentes históricos ligados a los surgimientos de las democracias, es la teoría de la división de poderes de Montesquieu la que resumen y define el mismo en el siglo XVIII. Comúnmente esta división se sitúa como una medida o herramienta de defensa de las libertades en las distintas naciones. Esto sucede porque la acumulación de poderes o competencias bajo los mismos sujetos se asocia a modelos de estado más totalitarios como dictaduras. El principal objetivo de la división de poderes, por medio del reparto de responsabilidades gubernativas, se hace posible el mutuo control entre los correspondientes dirigentes. Es decir, si un sistema sociopolítico quiebra en uno de sus aspectos o ámbitos, las otras deberían contar con la fuerza o el

respaldo legal para afrontar su conducta indebida. De este modo la división de poder en una sociedad debe establecer una relación de contrapesos en las élites sociopolíticas de esta como medida de defensa del ciudadano. Así es posible prevenir circunstancias de deterioro del sistema o controlar y castigar de llegar a este caso. La organización del Estado en general responde al principio de división de poderes. Ante el poder absoluto y total del soberano, con Montesquieu como vocero, se sostiene que la única forma de controlar el poder es con otro poder de igual dimensión y naturaleza y, por tanto se afirma que el poder del Estado tiene que dividirse en tres: el Legislativo, que es el que da las normas generales; el Ejecutivo, que es el que aplica las normas y conduce la acción del gobierno; y, el Judicial, que está orientado a resolver los conflictos que se presentan en la sociedad entre individuos, y entre ellos y el Estado mismo. Estos poderes además deben controlarse entre sí.

Poderes del Estado Peruano El Estado debe organizarse de tal manera que no olvide su objetivo principal, que es servir a todos los miembros de la Sociedad .En esto, resulta fundamental el respeto al principio de la separación de los poderes, que son tres:

1. El Poder Ejecutivo Como su nombre lo indica, este órgano tiene como fin ejecutar la ley, es decir, hacerla efectiva, aplicarla y hacer que los órganos correspondientes la acaten, esta realiza diversas funciones que tienen como fin equilibrar el poder del Legislativo y controlar sus actos, impidiendo así que se convierta en un órgano superior que pudiera sobrepasar su esfera competencial. Es la organización del gobierno nacional puesta al servicio de los intereses de la Nación y que ejerce las funciones de gobierno del país: está conformado por la Presidencia de la República, el Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos Públicos Descentralizados, proyectos, programas, empresas de propiedad del gobierno nacional así lo estipula el Decreto Legislativo Nº 560 “Ley del Poder Ejecutivo”. Además, están los organismos constitucionalmente autónomos y los reguladores.

Funciones 

Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes.



Representar al Estado dentro y fuera de la República.



Dirigir la política general del Gobierno.



Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.



Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes del Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funciones que señala la ley.



Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.



Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas

y

dentro

de

tales

límites,

dictar

decretos

y

resoluciones. 

Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido para la pronta administración de justicia.



Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.



El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolución. No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato.



Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbación de la paz o del orden interno y de catástrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el país o en parte de él, sólo por sesenta días. También puede decretar estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil.

2. El Poder Judicial Este órgano es el encargado de asegurar la eficacia del sistema jurídico. Sus funciones esenciales son limitar el poder y proteger de su abuso a los gobernados mediante la defensa de la Constitución y los derechos fundamentales. Es la encargada de ejercer y administrar la justicia en la sociedad a través de sus órganos jurisdiccionales con arreglo a la Constitución y a las leyes, garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional, para

contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional Es la facultad que tiene el Estado para hacer cumplir las leyes. De este modo se resuelven litigios, protegen los derechos de los ciudadanos y se hace cumplir las obligaciones y responsabilidades innatas a cada parte de la sociedad. Funciones 

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Política General del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.



Fijar el número de Vocales Supremos Titulares.



Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente.



Velar por el respeto de las atribuciones y garantías del Poder Judicial.



Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.



Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus integrantes.



Resolver en última instancia las medidas de apercibimiento, multa y suspensión, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los magistrados.



Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de magistrados, funcionarios y demás servidores del Poder Judicial.



Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los demás funcionarios que señale la Ley y los reglamentos.



Emitir los informes que le solicite el Congreso de la República; la Sala Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nación sobre los asuntos de su competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones.



Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la distribución de causas entre las Salas Especializadas, fijando su competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un término no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios.

3. El Poder Legislativo El Poder Legislativo es la rama del Estado que hace las leyes y que ejerce el control político sobre el Ejecutivo. Es la representación general de la

democracia ya que en él está expresada la voz de los ciudadanos. Es un poder deliberante. Por ello, la discusión sobre la conveniencia de una ley es indispensable para el desarrollo de sus principales actividades. Una de sus principales características es la representación; es el órgano que representa la voluntad del pueblo, por lo que para poder llegar a una comunidad de acuerdo entre las cámaras, cuando éstas deben actuar conjuntamente, se llevan a cabo debates. Otra de las características relevantes del ejercicio de su función es la publicidad, en virtud de la cual se asegura la gobernada información relativa a las sesiones y sus resultados, dado que aquéllas generalmente son públicas. Funciones  Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes. 

Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractor...