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Unidad IV Metodologías para el diagnóstico y análisis de riesgos.

Alumna: Liz Angélica Martínez Mendoza Carrera: Ingeniería Industrial N. º. Control: 1874080 Fecha: 09/06/2020

3.1 Diagnostico de la STPS.

¿Qué es un Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo? Según el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo de México a la identificación de las Condiciones Inseguras o Condiciones Peligrosas de los agentes físicos, químicos o biológicos o de los Factores de Riesgo Ergonómico o Factores de Riesgo Psicosocial capaces de modificar las condiciones del ambiente laboral. De los peligros circundantes al Centro de Trabajo, así como de los requerimientos normativos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo que resulten aplicables, se le denomina Diagnóstico de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.1.1- NOM-028-STPS-2004, Organización del trabajo-Seguridad en los procesos de sustancias químicas.

Objetivo Establecer los elementos para organizar la seguridad en los procesos que manejan sustancias químicas, a fin de prevenir accidentes mayores y proteger de daños a los trabajadores e instalaciones de los centros de trabajo. Campo de aplicación Esta Norma rige en todo el territorio nacional y aplica a los procesos en todos los centros de trabajo donde se realicen operaciones con sustancias químicas peligrosas en cantidad igual o mayor a la cantidad umbral del Apéndice A.

Quedan excluidas del cumplimiento de esta Norma las actividades económicas en materia de gas LP, que se encuentran reguladas por otras disposiciones legales, cuya vigilancia compete a la Secretaría de Energía, así como también los procesos que manejan combustibles para generar energía.

Definiciones 4.1 Para efectos de la presente Norma se establecen las siguientes definiciones: a) Accidente: suceso repentino, no deseado ni planeado cuyas consecuencias son daños, lesiones o enfermedades. b) Accidente mayor: accidente que involucra a los procesos y operaciones con sustancias químicas que origina gran liberación incontrolada de las mismas o de energía, y cuyas consecuencias pueden ser múltiples lesionados, fatalidad(es), daño extenso de la propiedad o que rebase los límites del centro de trabajo. c) Administración del cambio: es la aplicación sistemática de políticas, prácticas y procedimientos de la organización en las tareas de identificación, evaluación, autorización e instalación de cualquier tipo de cambio efectuado en las operaciones, procesos o equipo y que puedan alterar, modificar o afectar la seguridad de los mismos. d) Administración de riesgos de proceso: es la aplicación de los principios de la organización a los procesos químicos de manera que los riesgos sean

identificados, controlarlos.

para

eliminarlos,

reducirlos

o

e) Análisis de riesgo de proceso: trabajo organizado aplicando un método específico para identificar, evaluar y controlar los riesgos significativos asociados con el proceso. f) Auditoría interna: es un método que el patrón utiliza para comprobar que se cumpla con los sistemas, programas y procedimientos establecidos en esta Norma. g) Autoridad de trabajo: autoridad laboral: las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que realicen funciones de inspección en materia de seguridad e higiene en el trabajo, y las correspondientes de las entidades federativas y del Distrito Federal, que actúen en auxilio de aquéllas. h) Cambio: son las modificaciones que se llevan a cabo en los procesos y que están relacionadas con: tecnología, organización, procedimientos, e instalaciones, éstas pueden ser temporales o permanentes. i) Cantidad umbral: cantidad de reporte: es la cantidad igual o mayor de sustancias químicas identificadas en el apéndice A, que están presentes o disponibles en el centro de trabajo. j) Contratista: persona ajena al centro de trabajo que labora temporalmente en éste, involucrado directa o indirectamente con el proceso, y que por el motivo de su trabajo agrega un riesgo. k) Dispositivo de seguridad: mecanismo o sistema que se instala a la maquinaria, equipo o

instalaciones, con la finalidad de reducir la probabilidad de un riesgo o controlar las consecuencias en caso de que ocurra un accidente. l) Equipo crítico: maquinaria, equipos e instalaciones, en los que la falla en los dispositivos de seguridad, integridad mecánica o maniobras, durante la operación de los mismos, puede ocasionar un accidente mayor. m) Integridad mecánica: conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar la confiabilidad de los equipos críticos para que sea mantenida durante toda la vida de la instalación. Cubre desde la fase de diseño, fabricación, instalación, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento, para garantizar que el equipo cumpla las condiciones de funcionamiento requeridas, con el propósito de proteger a los trabajadores e instalaciones del centro de trabajo. n) Límite seguro de operación: es la condición crítica de operación que se establece desde el diseño de la maquinaria, equipo o instalación, que no debe ser rebasada y cuenta con dispositivos de seguridad para evitarlo. ñ) Mantenimiento correctivo: es la acción de revisar y reparar la maquinaria y/o equipo que estaba trabajando hasta el momento en que sufrió la falla. o) Mantenimiento preventivo: es la acción de revisar, probar y reacondicionar la maquinaria y/o equipo a intervalos regulares con el fin de prevenir fallas de funcionamiento. p) Operaciones: manejo de sustancias químicas en las cuales existen cambios físicos, tales como: secado, destilación, absorción, adsorción, filtración,

transferencia de calor, entre otros, además del almacenamiento y traslado en el centro de trabajo. q) Proceso; Proceso industrial: actividades y operaciones industriales asociadas con los cambios químicos de las sustancias en el centro de trabajo, tales como: reacción, neutralización, mezcla con reacción, entre otros. r) Protocolo de entrega y recepción: procedimiento para auditar del inicio al término el trabajo o proyecto que involucre al equipo crítico. s) Reemplazos equivalentes: sustitución de un equipo que satisface las especificaciones de diseño. t) Revisión: proceso interno del centro de trabajo en el que se examina físicamente una máquina, equipo o instalación. u) Riesgo: combinación de la probabilidad de que ocurra un accidente mayor y sus consecuencias. v) Trabajo peligroso: actividad en la que por razones de mantenimiento, revisión o reparación se interviene un equipo crítico.

Obligaciones del patrón 5.1 Mostrar a la autoridad laboral, cuando ésta así lo solicite, los documentos que la presente Norma le obliga a elaborar o poseer. Queda a juicio del patrón seleccionar los sistemas requeridos para el control de la información, pudiendo éstos ir desde un control manual hasta el empleo de sistemas informáticos.

Comunicar y difundir a los trabajadores y contratistas los riesgos relacionados con sus actividades de acuerdo a la presente Norma. 5.3 Contar con un sistema y difundirlo, para: a) El manejo de la información, conforme a lo establecido en el capítulo 7. b) La administración de riesgos, conforme a lo establecido en el capítulo 9. c) La integridad mecánica, conforme a lo establecido en el capítulo 12. d) La administración de cambios, conforme a lo establecido en el capítulo 13.

Contar con un programa y difundirlo, para: a) Analizar los riesgos de todos los equipos críticos y procesos del centro de trabajo, conforme a lo establecido en el capítulo 8. b) La capacitación y adiestramiento, conforme a lo establecido en el capítulo 15. c) Las auditorías internas conforme a lo establecido en el capítulo 16.

Investigación de accidentes e incidentes.

En general la investigación de un accidente es una herramienta que nos permite obtener información de diversa índole y con distintas aplicaciones posibles, por ejemplo: Provisión de información para determinación de índices, tendencia, ubicación de áreas problemáticas, comparaciones entre sectores, empresas o actividades, cumplimiento de requisitos legales, etc. Identificación de los factores causales básicos que produjeron el accidente o incidente, sin ánimo de determinar culpables. Identificación de deficiencias en los sistemas de prevención

gerencial. Sugerencias de acciones correctivas alternativas para un accidente dado. Sugerencias de acciones correctivas alternativas para los sistemas de prevención y gerencial. La ocurrencia de un accidente indica, generalmente, que “algo salió mal” en el sistema de prevención. Hubo una omisión, algo que no se notó, falta de control u otra circunstancia que permitió que el accidente ocurriera. En toda investigación de accidente influyen numerosos elementos (circunstancias y acciones), entre ellos se destacan: 1. Relevamiento de información precisa y completa 2. Descripción clara y completa de la secuencia de eventos que llevan al accidente 3. Correcta identificación de todos los factores causales 4. Acciones correctivas previamente adoptadas 5. Recomendaciones de acciones correctivas para reducir o eliminar la posibilidad de ocurrencia de accidentes similares 6. Recomendaciones de acciones correctivas para mejorar el sistema de prevención 7. Revisión y actualización de medidas y políticas 8. Oportunidad de realización de la investigación

PRINCIPIO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

En toda investigación se debe determinar: o QUE sucedió o COMO sucedió o POR QUE sucedió

OBJETIVIDAD La investigación tiene como meta determinar las causas del accidente, no a los culpables del accidente, lo que afectaría la credibilidad y efectividad de la tarea y reduciría la cantidad y precisión de la información recibida. Este hecho debe quedar bien claro tanto para el investigador cono para quienes suministran la información.

DETERMINACIÓN DE LOS HECHOS Cuanto más rápido pueda hacerse la investigación del accidente, mejor será el resultado obtenido. Los consejos para lograr una investigación de accidentes más efectiva incluyen: 1. Verifique y analice la evidencia física disponible 2. Registre derrames, vapores, manchas, residuos polvos, etc. presentes en el lugar. 3. Registre visualmente todos los elementos posibles, a fin de completar efectivamente el informe final. 4. Verifique todo el ítem que puedan tener relación con el accidente. Cuando vea que un accidente pudo producirse como fallo de operación de un equipo, máquina, etc., verifique su estado y compruebe si ha tenido reparaciones o modificaciones

5. Identifique a las personas involucradas en el accidente, presente o no y a los testigos del mismo. 6. Recoja los testimonios de todas las personas previamente identificadas, en forma separada y en privado, nunca en grupos, de manera de poder detectar divergencias y diferentes puntos de vista. Trate de resolver las discrepancias. 7. Recoja información de todos los que pudieron participar en forma directa o indirecta, convenciéndolos que el único objetivo es determinar las causas para la adopción de medidas correctivas y no para hallar culpables. 8. Documente sus fuentes de información. 9. Revise todas las fuentes de información, diseños, especificaciones, manuales de equipos y de procedimientos, instrucciones de operación, verbales y escritas, operaciones y programas de mantenimiento, inspecciones previas, etc.

GUÍA PARA IDENTIFICAR CAUSAS Y ACCIONES CORRECTIVAS Esta guía enfoca cuatro elementos de un sistema básico: 1. 2. 3. 4.

EQUIPAMIENTO MEDIO AMBIENTE PERSONAS DIRECCIÓN DE LA EMPRESA

Estos cuatro elementos se combinan generalmente para obtener una producción o servicio, pero algunas veces se reúnen formas inesperadas para producir accidentes.

La investigación de accidentes debe basarse principalmente en tres tareas básicas: 1. Identificación de las causas o factores causales que resultan en un accidente. 2. Identificación de acciones correctivas que minimicen o anulen la posibilidad de una repetición del accidente. 3. La selección de las acciones correctivas que tengan la mayor probabilidad de reducir el riesgo.

IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS La identificación de las causas propuestas está dividida en las cuatro partes mencionadas anteriormente y se presentan en el cuadro que aparece al final y que incluyen preguntas que deberán formularse en forma correlativa si correspondiera. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Una acción correctiva es una propuesta para eliminar una deficiencia de cualquier naturaleza. La guía del cuadro final contiene algunas sugerencias que nos pueden servir como ayuda o punto de partida para llegar a la acción correctiva más eficiente. Las medidas correctivas que se sugieran deben tender a reforzar el sistema preventivo eliminando las falencias gerenciales, de manera de reducir o eliminar la dirección de la empresa, tales falencias como suelen ser, falta de control, desinterés, omisiones, etc., no pueden obviarse.

SELECCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS

La mayoría de las investigaciones de accidentes pueden dar como resultado la sugerencia de varias recomendaciones de acciones correctivas. Dos o más acciones correctivas de la lista, serán seleccionadas frecuentemente, sin embargo, algunas serán más efectivas que otras y algunas y algunas más costosas que otras. Los factores que influyen en la selección son: o Efectividad o Costo o Sencillez o Efecto sobre la productividad o Tiempo requerido para la implementación o Extensión de la supervisión requerida o Aceptación de la dirección o Efecto sobre la calidad o Aceptación de los trabajadores Las acciones correctivas que mejor cumplan con estos factores, ofrecerán posibilidades mayores de éxito....