Wyłączenie pracownika oraz organu PDF

Preview

Summary

Notatki - wyłączenie pracownika oraz organu...

Description

Wyłączenie pracownika oraz organu (art. 24 - 27 kpa) Instytucja wyłączenia ma na celu zabezpieczenie bezstronności w postępowaniu administracyjnym poprzez odsunięcie od udziału w postępowaniu oraz od wydawania decyzji osób, co do których istnieją wątpliwości, czy rozstrzyganą daną sprawę bezstronnie. Analogicznie zastosowanie ma instytucja wyłączenia organu, przy czym należy rozróżnić wyłączenie pracownika od wyłączenia organu. ' 1. Wyłączenie pracownika Pracownik organu administracji publicznej to osoba zatrudnienia w urzędzie organu administracji publicznej. Pracownik ten podlega wyłączeniu od udziału w postępowania w sprawie:'

- W której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki;'

- Swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia ' - Osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli' - W której był świadkiem lub biegłym lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt. 2 i 3'

- W której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji ' - Z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne'

- W której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej' UWAGA! ' Powody trwają nawet po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli. ' Wyłączenie pracownika:'

- z mocy prawa (art. 24 § 1 kpa)' - Na żądanie strony albo z urzędu (art. 24 § 3 kpa) - gdy istnieją okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bezstronności inne niż wymienione w art. 24 § 1 kpa' WYŁĄCZENIE PRACOWNIKA ORGANU KOLEGIALNEGO' Organ kolegialny to organ, który podejmuje rozstrzygnięcia, działając w pełnym składzie jak i organ, w którym orzekanie powierzono składom orzekającym, wyłanianym spośród wszystkich członków organu kolegialnego. ' Przyczyny wyłączenie członka organy kolegialnego takie same jak przy wyłączeniu pracownika organu - art. 27 § 1 kpa.' Jeśli wystąpią wątpliwości co do bezstronności pracownika o jego wyłączeniu postanawia przewodniczący organu kolegialnego lub organu wyższego stopnia na wniosek strony, członka kolegialnego albo z urzędu. ' Członek samorządowego kolegium odwoławczego podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu decyzji objętej wnioskiem. ' Strona 1 z 3

Jeżeli wskutek wyłączenie członków organu kolegialnego organ ten stał się niezdolny do podjęcia uchwały (brak quorum - liczby osób niezbędnych do rozstrzygnięcia) sprawę załatwia:'

- organ wyższego stopnia nad organem załatwiającym sprawę' - Organ wyższego stania nad organem, w którym osoba zajmuje stanowisko kierownicze ' Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyć inny podległy sobie organ. ' Gdy tą osobą jest minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego organ właściwy do załatwienia sprawy wyznacza Prezes Rady Ministrów. ' SPOSÓB POSTĘPOWANIA PRZY WYŁĄCZENIU PRACOWNIKA NA ŻĄDANIE STRON LUB Z URZĘDU' Przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostaną uprawdopodobnione okoliczności niewymienione w przepisach kpa, a które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika. ' Przełożony wyznacza innego pracownika do prowadzenia sprawy, a wyłączony pracownik może podjąć tylko czynności niecierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron. ' Jeśli wskutek wyłączenia pracownika organu administracji publicznej organ ten stał się niezdolny do załatwienia sprawy, załatwia ją:'

- organ wyższego stopnia nad organem załatwiającym sprawę' - Organ wyższego stopnia nad organem, w którym osoba zajmuje stanowisko kierownicze' Organ wyższego stopnia może do załatwienia sprawy wyznaczyć inny podległy sobie organ. ' Gdy tą osobą jest minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego organ właściwy do załatwienia sprawy wyznacza Prezes Rady Ministrów.' SKUTKI PRAWNE NARUSZENIA PRZEPISÓW O WYŁĄCZENIU PRACOWNIKA' Kwalifikowana wada postępowania administracyjnego - nosi ją wydana decyzja przez pracownika podlegającego wyłączeniu od załatwiania sprawy.' Jeżeli decyzja została wydana przez pracownika podlegającego wyłączeniu, powołanie się na ten fakt w odwołaniu skutkuje uchyleniem decyzji. ' Jeśli decyzja administracyjna stała się ostateczna, okoliczność wydania jej przez pracownika podlegającego wyłączeniu stanowi podstawę do wznowienia postępowania. Może to nastąpić na żądanie strony lub z urzędu. '

Strona 2 z 3

2. Wyłączenie organu Organ administracji publicznej podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy dotyczącej interesów majątkowych:'

- jego kierownika lub osób pozostających z tym kierownikiem w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt. 2 i 3 kpa (małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia oraz osób związanych z kierownikiem przysposobieniem, opieką lub kuratelą)'

- Osoby zajmujące stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób pozostających z nim w stosunkach określonych w art, 24 § 1 pkt. 2 i 3 kpa [art. 25 kpa)' W takich przypadkach organ powinien podejmować tylko czynności niecierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron. ' Wyłączenie organu - załatwia sprawę:'

- organ wyższego stopnia nad organem załatwiającym sprawę' - Organ wyższego stopnia nad organem, w którym osoba zajmuje stanowisko kierownicze ' Organ wyższego stopnia może wyznaczyć inny podległy sobie organ. ' W razie gdyby osobą wymienioną w art. 25 § 1 pkt. 2 kpa był minister albo prezes samorządowego kolegium odwoławczego, organ właściwy do załatwienia sprawy wyznacza Prezes Rady Ministrów. '

Strona 3 z 3...