Antecedentes históricos de la extradición PDF

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Hablamos sobre los antecedentes históricos de la extradición...

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Antecedente Histórico de la Extradición

1.1 EDAD ANTIGUA La investigación de la evolución histórica de la Extradición, contiene singular importancia, por cuanto, esta experiencia nos reviste de conocimiento para detallar los diferentes sucesos que han influido en la formación específica de la Institución jurídica y nos proporciona a su vez, los elementos de juicio necesarios para comprender su génesis, naturaleza, características y orientación actual. La Extradición, es de origen antiguo los primeros rasgos de ella en la historia se encuentran en el Tratado de Buena Paz y Hermandad; este es el primer documento de orden internacional, que indica la historia, referente a la Extradición; fue celebrado en el año XXI de Ramsés II, de Egipto, él junto a Hatusiel III, rey de los Hetitas; consta de nueve artículos sobre la materia y se refiere a reos por delitos comunes y políticos, conforme a lo expresado en el documento, ambos soberanos se comprometían a entregarse los delincuentes refugiados en su respectivos países, bajo la absoluta garantía de ser perdonados si llegasen a ser culpables, posteriormente una de las doce tribus de Israel antes de la diáspora y es la Tribu de Benjamín la primera en haber sido requerida ya que le solicitaban la entrega de unos hombres que se habían refugiado en Gibea después de haber cometido un crimen en Israel, negándose este a la entrega y castigo de los responsables, lo cual, las otras tribus de Israel se impusieron violentamente a aquella casi hasta exterminarla; también Sansón fue entregado por los Israelitas a los Filisteos que lo reclamaban; estos hechos se encuentran en la Biblia. Otro caso de Extradición es de los Lacedonios que declararon la guerra a los Meceniano porque estos rehusaron la entrega de un asesino; y en la misma Grecia los Aqueos solicitaron de Esparta la entrega de un número de sus compatriotas acusados de la devastación de una ciudad con la amenaza de romper la alianza existente entre ellos, en caso de no acceder a sus pretensiones. En Roma, los Galos exigieron la Extradición del enviado Fabio; también los romanos pidieron la entrega de Aníbal; se afirma que los Romanos si practicaron la Extradición cuando se trataba de delitos públicos que pusieron en peligro las buenas relaciones con un pueblo amigo, es por ello que esta institución comenzó a sujetarse a ciertas reglas, el culpable era conducido ante el tribunal de recuperadores que decidía si había lugar o no a entregarlos; se decretaba la Extradición siempre que se trataba de un delito contra un estado extranjero amigo, como ya sabemos, no se respetaban las garantías mínimas del debido proceso que actualmente conocemos; un ejemplo clave es la aplicación de la ley XVII, libro L, titulo VII del Digesto, disponiendo que el individuo que ofendiese a un embajador debía ser entregado al estado al que perteneciese el embajador ofendido, en el año 188 D.C., dos romanos fueron entregados a los cartagineses para ser juzgados y entregados. Entre las condiciones que prevalecían en aquella época podemos ver que los pueblos estaban sometidos a regímenes políticos y sociales diferentes, vivían bajo ordenamientos jurídicos distintas sus comunicaciones eran difíciles, creían que el interés en la represión del crimen, era

preponderantemente territorial, por lo que ninguno se interesaba en los delitos cometidos fuera de su territorio.

1.2 EDAD MEDIA Una limitante para la Extradición antigua fue el derecho de asilo religioso; entre los antiguos el derecho de asilo era sagrado porque tenía su fundamento en las ideas divinas; según el Código Teodosiano, cualquiera que llegase a tocar la estatua del emperador se consideraba inviolable; privilegio que los Emperadores Valentiniano y Justiniano, lo limitaron en cuanto a su duración y a las personas que lo gozaban, disponiendo que se negase el asilo a los homicidas, adúlteros y los culpables de los delitos de rapto; los Germanos, en lo que actualmente se conoce como Alemania, no conocieron el asilo religioso sus lugares de oración eran los bosques y existía entre ellos la creencia que el bosque por ser precisamente un lugar sagrado no toleraba la presencia de criminales y los arrojaba de su seno. Después de la desaparición del asilo religioso subsistió durante mucho tiempo en Europa el asilo feudal, universalmente practicado, ya que el señor feudal no admitía persecuciones extrañas en sus dominios y no consentía que se le pidiese la entrega de una persona; pero con la bancarrota del régimen feudal desapareció esta clase de asilo. Después de la constitución de los Estados modernos prevaleció la idea falsa de que el soberano debía protección a todo aquel que se refugiase en su territorio y que no podía entregarlos sin comprometer su dignidad y sin abdicar de las prerrogativas de su soberanía. En el año 1174 se celebra entre el rey de Inglaterra Enrique II y Guillermo de Escocia el primero de los Tratados de Extradición, en el que se estipulaba la obligación recíproca de entregar los individuos culpables de Felonía (traición) que fuesen a refugiarse en uno u otro país; otro hecho que podemos considerar es el Tratado que se celebró entre el rey de Francia Carlos V y el conde de Saboya en el año 13763, que tenía por objeto impedir que los acusados por delitos de derecho común, fuesen desde Francia a refugiarse en Saboya y recíprocamente estableciendo entre ellos la obligación de la Extradición para el caso en que la persona reclamada fuese un ciudadano del Estado requerido. Existió otro tratado entre el rey de Inglaterra y el país de Flandes en 1497, para entregarse los súbditos rebeldes; el 23 de febrero de 1661 Inglaterra y Dinamarca celebran otro tratado en lo cual Dinamarca se obligaba a entregar al Rey Carlos Segundo, las personas implicadas en la muerte de su padre; tratado similar se celebró con Holanda el 14 de septiembre de 1662. El término extradición lo utilizan los franceses por primera vez en 1791; en 1843 el tratado celebrado entre Francia e Inglaterra enumera tres casos de Extradición: El asesinato, la falsificación y la banca rota. La Extradición había sido contemplada como un acto político; se consideran en él la soberanía del estado, el prestigio de su autoridad, los deberes de protección hacia los nacionales.

1.3 EDAD MODERNA El congreso de Estocolmo en 1878 recomendó la celebración de un tratado o ley que fuera paradigma para todos los países; el Instituto de Derecho Internacional en sus sesiones de Oxford 1880, Ginebra 1892 y Paris 1894, hizo una serie de recomendaciones en materia de Extradiciones, que han tenido gran repercusión en nuestros días, por el prestigio de la Institución de la cual emanaron. En América fue el Congreso de Panamá, reunido a instancias del Libertador Simón Bolívar en el año de 1826, el que primero se ocupó de esta materia, luego el Congreso Sudamericano de 1888 en Montevideo, se formuló un Tratado de Derecho Penal Internacional que contenía un título referente a la Extradición, Tratado cuyo estudio y aceptación fue también recomendado por la Primera Conferencia Internacional Americana reunida en Washington en los años de 1889 y 1890, se redactó un Tratado de Extradición y Protección Contra el Anarquismo, fue únicamente ratificado por los cinco gobiernos centroamericanos en la Sexta Conferencia Habana 1928; se aprobó el Código de Derecho Internacional Privado, conocido como Código de Bustamante que en sus artículos 344 al 381 regula la Institución Jurídica que nos concierne, constituyendo este ordenamiento por el número de naciones que lo ha ratificado, entre las cuales se encuentra nuestro país, también en la Séptima Conferencia Montevideo 1933 se suscribió un Tratado de Extradición; nuestro país ha celebrado, suscrito y ratificado los siguientes Tratados de Extradición: Italia 1871, Bélgica 1880, Gran Bretaña 1881, Suiza 1883, Estados Unidos 1911, México1912, Washington (Convención Centroamérica) 1923, Convención de Caracas 1954; España 1997. Así, para unos la gravedad de los horrendos crímenes cometidos, exigían una reacción de la Comunidad Internacional; ya que era la única forma de hacer pagar tanta, atrocidad en contra de la humanidad. Para otros, en cambio, con estos procesos se infringió el principio de legalidad al no existir un Código Penal Internacional previo que hubiera sido transgredido, en base al Principio de Legalidad Universal. Esta crítica, es solamente válida para los países sometidos al sistema de derecho codificado como Francia e Italia, pero no para aquellos otros que no siguen un modelo de legalidad cerrado, como sucede con Inglaterra o Estados Unidos. En todo caso es una crítica técnica anta un problema que solo puede comprenderse como reacción necesaria contra las crueldades cometidas bajo el Principio de Obediencia o la vigencia de leyes inhumanas. En todo caso es cierto dejando a un lado el particular momento histórico al que corresponden los citados procesos que la posibilidad de existencia de Tribunales Penales Internacionales depende de que se concrete cual sea la ley penal que han de aplicar, es decir de que haya una ley penal internacional, lo cual todavía está muy lejos de suceder, o al menos se estará intentando crear. Actualmente la solidaridad penal internacional es para tener como únicas vías accesibles la extensión de la competencia de los Tribunales de cada nación, prescindiendo que el delito haya sido cometido en el extranjero y la facilitación de los procesos de Extradición, institución jurídica de esencial importancia. En el ideal de solidaridad penal internacional decimos que la Extradición, aparecía como la Institución que con mayor virtualidad podía satisfacer aquellos

propósitos cada vez más compartidos; independientemente de los países que pregonaran su Soberanía absoluta, y el derecho a juzgar a los que infringieran sus normas; su realidad efectiva es notoriamente de las normas penales internacionales derivadas de Tratados. Hoy podemos ver que el mundo como consecuencia del acelerado desarrollo social, económico, científico-técnico y comunicacional, esta caracterizado por el creciente fenómeno de la interdependencia de la cooperación interestatal y se va transformando, aunque muy lentamente en una sociedad mundial; como efecto de la Globalización. Sus estructuras y dinámicas van experimentando un cambio trascendental. Este fenómeno ha originado nuevos problemas y retos, ha suscitado necesidades y demandas nuevas y ha dado lugar al fortalecimiento de valores como la justicia y a combatir la impunidad, así como evasión de la justicia en cualquier lugar del mundo, la nacionalidad de un presunto criminal, no puede continuar siendo, ni un escudo ni un obstáculo; para que se les conduzca ante las autoridades de las sociedades lesionadas por los crímenes en concreto, conforme a un proceso regular, respetuoso de los Derechos Humanos y de la Dignidad que le es inherente a todo ser humano, independientemente del país al que este pertenezca; es necesario agregar que el entregar a un Nacional antes de ser visto como un procedimiento lesivo a la soberanía nacional, debe verse como una arma potente ante el crimen, la evasión de la justicia y la impunidad, siendo estas de carácter nacional o internacional....