Bilancio dello Stato - È un riassunto molto descrittivo e semplice da studiare per economia politica PDF

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È un riassunto molto descrittivo e semplice da studiare per economia politica in quanto parla del bilancio dello Stato e lo consiglio. Grazie mille...

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Bilancio dello Stato Il Bilancio è un documento contabile che mostra le entrate e le spese dello stato nell’esercizio finanziario considerato. Mostra quindi come sono impiegate le risorse pubbliche. Le funzioni del bilancio sono quattro: - funzione amministrativa, infatti permette di conoscere la situazione attuale dell’ente a cui si riferisce e di programmare l’attività futura; - funzione politica, perché è uno strumento di controllo sull’attività del potere esecutivo; - funzione giuridica, perché è uno strumento legislativo che vincola giuridicamente l’attività della Pubblica Amministrazione, nel senso che il potere legislativo autorizza l’esecutivo a gestire il pubblico danaro, le somme stanziate in bilancio segnano i limiti entro i quali deve svolgersi l’attività amministrativa; - funzione economica, in quanto è il ruolo del settore pubblico nel sistema economico. Il bilancio si classifica: -in base al tempo: in annuale o pluriennale; -in relazione all’esercizio finanziario: in preventivo o consultivo; -in relazione al contenuto: di competenza o di cassa; Si definisce anno finanziario ciascun periodo di 12 mesi in cui si svolge la gestione finanziaria della Pubblica Amministrazione. Il Bilancio di previsione annuale registra entrate e spese che dovranno essere effettuare nel periodo che sta per iniziare. Il Rendiconto espone i risultati della gestione nel periodo appena trascorso, permette di verificare in quale modo la Pubblica Amministrazione ha svolto la sua attività e di accertare responsabilità politiche o giuridiche. Infine abbiamo il bilancio pluriennale che viene redatto per più anni (da 3 a 5). Tutte le operazioni di gestione svolte nell’anno finanziario prendono il nome di esercizio finanziario. La gestione delle entrate e delle spese si svolge con un procedimento amministrativo diviso in 2 fasi: - prima si afferma il diritto di riscuotere l’entrata (accertamento) o l’obbligo di pagare la spesa (impegno) - la seconda fase vi è il materiale trasferimento della somma di denaro quindi riscossione dell’entrata o pagamento della spesa. Alcune di queste operazioni possono richiedere un tempo superiore ad un anno, quindi a fine anno ci possono essere entrate (o spese) per le quali il procedimento è iniziato ma non ancora terminato, queste operazioni si chiamano residui di bilancio, possono essere attivi (crediti) entrate accertate ma non ancora riscosse e passivi spese impegnate ma non ancora pagate (debiti della pubblica amministrazione). A seconda di come sono registrate entrate e spese abbiamo: - il bilancio di competenza che registra le spese accertate e le spese che vengono impegnate nell’anno; - il bilancio di cassa che registra le entrate riscosse e le spese che sono pagate nell’anno. I principi del bilancio I principi che il bilancio deve rispettare per la sua redazione sono 7: - l’Annualità: deve essere redatto e approvato anno per anno; - Universalità: in esso devono essere scritte tutte le entrate e tutte le spese di qualunque natura o entità; - Integrità: le entrate e le spese devono essere iscritte in bilancio per la cifra che corrisponde al loro intero ammontare; - Unità: tutte le entrate devono affluire a un unico fondo che serve a finanziare tutte le spese; - Specificazione: entrate e spese devono essere distinte analiticamente in voci specifiche che costituiscono le unità elementari del bilancio e sono sottoposte all’approvazione del Parlamento; - Veridicità: non sono ammesse sopravvalutazioni delle entrate o sottovalutazioni delle spese; - Pubblicità il bilancio deve essere reso pubblico con mezzi idonei (in Italia è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale); - Chiarezza il bilancio deve essere di facile comprensione e non deve dare luogo a dubbi interpretativi. Il bilancio è influenzato dalle diverse teorie economiche che prevalgono in un dato periodo storico, che sono: - teoria del bilancio in pareggio: è basata sul principio della finanza neutrale, e secondo questa lo Stato deve ridurre al minimo il suo intervento e svolgere solo le attività istituzionali, non convenienti per i privati. Quindi il bilancio deve essere in pareggio; - teoria del doppio bilancio: secondo la quale il pareggio di bilancio deve realizzarsi fra entrate e spese correnti, mentre il bilancio in conto capitale può essere in deficit in quanto comprende spese per investimenti pluriennali che generano effetti positivi in più anni; - teoria del bilancio ciclico: secondo la quale i bilanci devono compensare l’andamento del ciclo economico e quindi nelle fasi di depressione il bilancio deve essere in deficit in quanto deve finanziare gli investimenti per la ripresa e nelle fasi espansive deve realizzare disavanzi; - teoria del bilancio funzionale: il bilancio, oltre ad essere un documento contabile, deve essere usato come strumento per realizzare gli obbiettivi di politica economica. La manovra delle entrate

e delle spese pubbliche per raggiungere gli obbiettivi di politica economica si chiama politica fiscale o politica di bilancio; - teoria neo-liberaliste: sostiene la riduzione dell’intervento dello Stato nell’economia in quanto provoca un’incontrollata crescita del debito pubblico con conseguente inflazione e disoccupazione. La politica di bilancio o fiscale consiste in una serie di operazioni di spesa e di entrata finalizzate al controllo del livello di produzione e occupazione del sistema economico. Le politiche fiscali possono essere: - espansive: se l’obbiettivo da raggiungere è l’aumento dell’occupazione e del reddito; - restrittive: se si pone come obbiettivo la lotta all’inflazione e al riequilibro dei conti con l’estero....