Dasar-dasar Kebijakan Publik (Edisi Revisi).pdf PDF

Preview

Summary

KATA PENGANTAR Lebih kurang sepuluh tahun yang lalu saya pernah menerbitkan buku dengan judul yang sama dengan buku yang dipegang oleh dewan pembaca: Dasar-dasar Kebijaknn Publik. Buku ini adalah edisi revisi dari buku tersebut. Ada banyak perubahan, penambahan, pengurangan, dan juga pemindahan bah...

Description

KATA PENGANTAR

Lebih kurang sepuluh tahun yang lalu saya pernah menerbitkan buku dengan judul yang sama dengan buku yang dipegang oleh dewan pembaca: Dasar-dasar Kebijaknn Publik. Buku ini adalah edisi

revisi dari buku tersebut. Ada banyak perubahan, penambahan, pengurangan, dan juga pemindahan bahasan yang disesuaikan dengan perkembangan studi kebijakan publik mutakhir. Perubahannya cukup drastis. Pada penerbitan pertama, buku Dasar-

dasar Kebijakan Publik terdiri atas 9 bab, namun kini hanya tinggal 7 bab saja. Bab yang membahas mengenai 'Lingkungan Kebijakan'

di Bab 3, 'Teknik-teknik Pengawasan Kebijakan Publik' (Bab 7), dan 'Menyertakan Partisipasi Publik dalam Proses Revitalisasi Administrasi dan Kebijakan Publik di Era-Otonomi' (Bab 9) Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang Dilarang keras memperbanyak, memfotokopi sebagian atau seluruh isi buku ini, serta memperjualbelikannya tanpa mendapat izin tertulis dari penerbit. @2016, Penerbit Alfabeta, Bandung

KPb02 (viii + 204) 14,5 x20,5 cm Judul Buku

Dasar-dasar Kebijakan Publik

Penulis Penerbit

Leo Agustino, Ph.D.

(Edisi Revisi)

AIfI\BETA, cv Telp. (022) 200 8822Fax. (022) 2020 373 Email : alfab etab dg@yahoo. co. id Website: www.cvalfabeta. com

Cetakan Keenam

ISBN

Maret2016

979-8433-s0-6 Anggota Ikatan Penerbit Indonesia (IKAPI)

ditiadakan dan sebagian dari pembahasannya digabung dengan bab lain pada buku edisi revisi ini. Harapannya, dengan penyempurnaan atau revisi buku ini, Dewan Pembaca dapat dengan mudah mengenal, mengerti, dan (terpenting) memahami kebijakan publik secara kronik dan teoretik.

Akhir sekali, buku ini merupakan sebuah perjalanan dan usaha intelektual penulis dalam mengeksplorasi teori-teori kebijakan publik. Namun malangnya, dalam perjalanan tersebut penulis menemukan batu te{al yang tidak sedikit. Sebab ada banyak teori, baik kl asik maupun kontempore r, y ang penulis pelaj ari menyodorkan kesulitan-kesulitannya tersendiri untuk dipahami. Di sini lain, tidak

sedikit teori yang dipenuhi kriteria, kecanggihan kualifikasi, kerumitan gagasan, dan sebagainya. Teori lain mencoba menegaskan 'kebenaran universal' yang pada kenyataannya, menurut penulis, tidak universal. Rentangan teori kebijakan yang begitu panjang, luas, dan dalam, menimbulkan kesulitan tersendiri bagi penulis untuk

tll

Penulis sengaja mengorbankan melakukan revisi buku 'kecanggihan-kecanggihan centil' untuk menjaga kemudahan pemahaman Dewan Pembaca-tanpa mengurangi kedalaman makna teori itu sendiri--dalam memahami dasar-dasar dan asas-asas kebijakan publik. Usaha ini mungkin membuat gusar dan marah para pakar kebijakan publik, tapi penulis berharap mereka akan memahami alasan penulis mengapa penulis melakukan ini. Semoga buku (Edisi Revisi) ini bermanfaat dan lebih mudah dimengerti bagi Dewan Pembaca sekalian, dan selamat membaca.

Bandung, Februari 2016

DAFTAR ISI Kata Pengantar Daftar Isi

lt v

BAB I KONSEP DASAR KEBIJAKAN PTTBLIK

I

Pertimbangan Mempelajari Kebijakan Publik

2

Pengertian Publik dan Kebijakan Publik

6

Tipologi dan Sifat Kebijakan Publik

I9

Leo Agustino

BAB 2 AKTOR.AKTOR KEBIJAKAN

Negara A. Lembaga Legislatif B. Lembaga Eksekutif C. Lembaga Yudikatif Aktor Non-Negara

PTIBLIK ..

Aktor

A. Kelompok Kepentingan dan Kelompok B. Partai Politik

27 28 29 31

36 39

Penekan

C. Media-Massa............ D. Warga Negara Sebagai Individu

40 44 46 48

BAB 3

PENDEKATAII DALAM KEBIJAKAN PT]BLIK A. Teori Sistem B. Teori Kelompok (Group Theory) C. Teori Elit (Elite Theory) D. Teori Proses Fungsional (Functional Process Theory) ......... E. Teori Kelembagaan (Institutionalism Theory)

lv

51

52

JJ

57 59 60

BAB 7 EVALUASI KE8IJAKAN............... Mentakrif Evaluasi Kebijakan Publik

Kebijakan Permasalahan Dalam Evaluasi Kebijakan Dampak Kebijakan dan Pemanfaatan HasilEvaluasi Fungsi dan Pendekatan Evaluasi

DAI'TAR

PUSTAKA

..

163 165 175 184

187 194

vll...