Esquema DE Diagnostico KOYA Final 1 PDF

Preview

Summary

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANOPUNOFACULTAD DE TRABAJO SOCIALDIAGNÓSTICO DE LA OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LAS PERSONASCON DISCAPACIDAD(OMAPED)CURSO:Taller de inserción IDOCENTE: MAMANI MARON BEATRIZ VILMASEMESTRE: VIIPRESENTADO POR:MAMANI ESCALANTE KOYA CHARLINPUNO-PERÚ2022Puno, 2021FACULTAD...

Description

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL

DIAGNÓSTICO DE LA OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OMAPED)

CURSO: Taller de inserción I

DOCENTE: MAMANI MARON BEATRIZ VILMA

SEMESTRE: VII

PRESENTADO POR: MAMANI ESCALANTE KOYA CHARLIN

PUNO-PERÚ 2022

Puno, 2021

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

INTRODUCCIÓN

El presente diagnostico consta con 3 capítulos en las cuales su contenido se basa en el primer capítulo con respecto a la institución, características, programas que desarrolla la Institución y descripción de la Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad de la ciudad de Puno, continuando con el capítulo 2 que tiene como contenido Características del área de intervención, antecedentes de funcionamiento , Servicios que presta así como la cobertura y programas, finalizando con el capítulo 3 las características de la población y campo problemático de la Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad.

2

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

Índice

CAPÍTULO I...........................................................................................................................5 1. Características de la institución.......................................................................................5 1.1. Creación....................................................................................................................5 1.2. Base Legal................................................................................................................5 1.3. Jurisdicción (Población beneficiaria).......................................................................5 1.4. Objetivos estratégicos...............................................................................................5 1.5. Visión........................................................................................................................6 1.6. Misión.......................................................................................................................6 1.7. Estructura orgánica...................................................................................................6 1.8. Programas que desarrolla la Institución....................................................................9 CAPÍTULO II.......................................................................................................................11 2. Características del área de intervención........................................................................11 2.1. Antecedentes de funcionamiento............................................................................11 2.2. Políticas, lineamientos, objetivos...........................................................................12 2.3. Servicios que presta................................................................................................14 2.4. Cobertura................................................................................................................15 2.5. Recursos Humanos y Materiales............................................................................16 2.6. Infraestructura.........................................................................................................16 CAPÍTULO III......................................................................................................................17 3. Características de la población y campo problemático.................................................17 3.1. Datos demográficos................................................................................................17 3.1.1. Datos sociales......................................................................................................17 3.1.2. Datos económicos................................................................................................18 3.1.3. Datos culturales...................................................................................................18 3.2. Identificación de problemas....................................................................................19 3.3. Categorización de problemas según dimensiones..................................................20 3

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

3.4. Priorización de problemas......................................................................................21 3.5 Identificación de potencialidades y/ o recursos.......................................................22 3.6. Determinación del campo problemático.................................................................23 3.7. Prognosis.................................................................................................................24 3.8. Existe una Intervención Multidisciplinaria.............................................................24 CONCLUSIONES................................................................................................................25 RECOMENDACIONES.......................................................................................................26 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................27

4

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad CAPÍTULO I 1. Características de la institución. 1.1. Creación 29 de noviembre de 2007 Puno, se aprobó el reglamento de organización y Funciones, de la Municipalidad Provincial de Puno; el mismo que en el Art. 85º establece que la gerencia de Desarrollo Humano y Participación Ciudadana, es el órgano de línea responsable de conducir la participación ciudadana, promoción educativa, cultural y deportiva, de la DEMUNA, OMAPED, programas sociales y depende de la gerencia Municipal. 1.2. Base Legal Ley No. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en el artículo 84° inciso 2, numeral 2. 12; el cual establece que éstos deben Crear una oficina encargada de la promoción, participación y organización de los vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la Dirección de Servicios Sociales. 1.3. Jurisdicción (Población beneficiaria) El programa que busca proteger e integrar a las personas con discapacidad a la vida social, promoviendo el desarrollo de sus facultades físicas y mentales, contribuyendo al pleno ejercicio de sus capacidades para mejorar su nivel de vida, y trabajando por la eliminación de todo tipo de barreras. -

Personas con discapacidad en pobreza o pobreza extrema.

-

Vecinos con discapacidad.

1.4. Objetivos estratégicos  Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas con cualquier tipo de discapacidad a través de la detección de sus necesidades. Asimismo, promover la 5

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

igualdad de oportunidades y el desarrollo de actividades que conduzcan a su plena inserción en la sociedad.  Concientizar e informar a la comunidad sobre la problemática de la PCD y su necesidad de inclusión en el desarrollo local.  Asesorar y Apoyar, El proceso de formación y fortalecimiento de las asociaciones de PCD.  Fomentar la participación y ciudadanía de las PCD en las actividades sociales de la municipalidad y localidad.  Promocionar, asesorar y guiar… A la PCD en el proceso de integración, inclusión y desarrollo en los campos educativos, de salud y trabajo.  Promocionar los Derechos… De las PCD, vigilar y velar por el cumplimiento de las Leyes, normas y dispositivos a favor de las PCD.  Promover el Desarrollo Humano de las PCD.  Promover la pequeña y microempresa para PCD

1.5. Visión Consolidar el liderazgo a nivel nacional, caracterizándonos por contar con instituciones educativas y laborales solidarias, tolerantes y respetuosas que admitan a personas con discapacidad sin prejuicio y con igualdad de oportunidades. 1.6. Misión Contribuir con programas y servicios especializados orientados a niños, jóvenes y adultos con discapacidad, potenciando sus capacidades, su valoración personal, y la de su entorno, aceptando su condición en un ambiente de respeto y afecto, donde prime la participación de todos Sensibilizar a la comunidad sobre el problema de las personas con discapacidad.

1.7. Estructura orgánica Disponen la incorporación de la Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad - OMAPED en la estructura orgánica de la Municipalidad.

6

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

7

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

CONSIDERANDO: Que, mediante el Artículo 191º y 194º de la Constitución Política del Perú, modificados por la Ley N° 28607, Ley de Reforma Constitucional, en concordancia con lo dispuesto en los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que los Gobiernos Locales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Que, el Artículo 1º de la Constitución Política del Estado establece: “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el estado”; asimismo, en Artículo 7° señala: “Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa a la persona incapacitada para velar por si misma a causa de una deficiencia física o mental, tiene derecho al respeto de su dignidad y un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad; Que, la Ley N°29973, Ley General de la Persona con Discapacidad establece el marco legal para la promoción, protección y realización en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica; asimismo el numeral 70.1 del Artículo 70° menciona que las Municipalidades Provinciales y Distritales establecen en su estructura orgánica una Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad (OMAPED), y contempla en su presupuesto anual los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento y la implementación de políticas y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad; Que, el inciso 1.7 del Artículo 84° de la Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades señala que es función exclusiva de las Municipalidades Provinciales y Distritales crear una oficina de protección, participación y organización de los vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la Gerencia de Desarrollo Social; Que, el Artículo 41 de la Ley N°30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2016, autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas al financiamiento de los fines del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI), con 8

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

cargo a los recursos de su presupuesto institucional, disponiendo que la incorporación de dichos recursos en los Gobiernos Locales se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas; Que, el Decreto Supremo N°4002015-EF, aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2016, y propone una meta denominada “Diagnostico de accesibilidad urbanística para personas con discapacidad y movilidad reducida”; Que, mediante Resolución Directoral N°003-2016-EF/50.01, se aprobó los instructivos para el cumplimiento de las metas en el marco del Plan de Incentivos a la mejora y Modernización Municipal para el año 2016. Disponiéndose en su instructivo Meta 7: “Diagnostico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y movilidad reducida”; Que, dentro de las actividades previstas para alcanzar la meta antes mencionada se encuentra la modificación del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF), incorporando las funciones establecidas en el artículo 70, numeral 70.2 de la Ley N°29973, Ley General de las Personas con Discapacidad a las Oficinas Municipales de Atención a las Personas con Discapacidad – OMAPED; Que estando a los fundamentos antes expuestos y en uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artículo 9° y los Artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972, contando con el voto por UNANIMIDAD de los señores regidores asistentes a la Sesión de Consejo, y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, se ha dado la siguiente Ordenanza: 1.8. Programas que desarrolla la Institución En la ciudad de Puno o no existe exclusivamente un programa de empleabilidad promovido con un enfoque dirigido a personas con discapacidad sin embargo en coordinación con la sede central del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, cuenta con servicios específicos desarrollados en el marco de la promoción, generación e inserción laboral de personas con discapacidad, tales como programas nacionales como los que puntualizaremos: 9

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

 Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”: Este programa tiene el objetivo de promover el empleo de personas en condición de pobreza y pobreza extrema, mayores de 18 años, sin nivel educativo o hasta con secundaria completa, donde se prioriza a las víctimas del periodo de violencia de 1980 al 2000 y de violencia de género, personas con discapacidad y rescatadas de grupos terroristas. Cabe señalar, que a la fecha en la Región Puno se han firmado 14 convenios con los gobiernos locales de la región.  Centro de Empleo “Bolsa de Trabajo”: Se trata de una iniciativa promovida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a nivel nacional y coordinada a nivel regional por la DRTPE-Puno, que incluye actividades aborales que incluyen: alojamiento y servicios de comidas, actividades profesionales, científicas y técnicas, comercio, construcción, industrias manufactureras, transporte y almacenamiento.  Programa nacional de empleo juvenil “Jóvenes Productivos”: La DRTPE-Puno, en el marco de las actividades programadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a nivel regional, viene desarrollando actividades que promueven el acceso de los jóvenes -de 15 a 29 años de edad- al mercado laboral formal a través de capacitación laboral, asistencia técnica para el emprendimiento e intermediación laboral, de personas de escasos recursos económicos y/o en situación de vulnerabilidad, como las personas con discapacidad, priorizando a los jóvenes de las familias más pobres de la población, rural y urbana.  El Programa CONTIGO: Este programa otorga una pensión no contributiva a personas con discapacidad severa en situación de pobreza, en todo el territorio nacional de forma progresiva, con la finalidad de contribuir en la mejora de la calidad de vida, el objetivo principal es seguir mejorando las capacidades y competencias de los involucrados en el trabajo, en beneficio de las personas con discapacidad. Estas actividades corresponden a un plan de capacitación que como Programa hemos establecido”, indicó la directora ejecutiva.  El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS): Es un organismo público con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera, el cual es parte del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú, cuya labor es la inclusión de personas con discapacidad. 10

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

CAPÍTULO II 2. Características del área de intervención 2.1. Antecedentes de funcionamiento La política de Estado en el Perú, sobre la temática de discapacidad, por los años 90, se centraba en tres ejes principales: Salud, Educación y Trabajo, dejando relegados temas importantes como la accesibilidad, igualdad de oportunidades, el desarrollo social, la recreación, la cultura, el deporte, el turismo, etc. El 31 de diciembre de 1998, se dan iniciativas legales y propuestas de políticas de Estado sobre la implementación y ejecución de programas específicos en la temática de discapacidad con la promulgación de la Ley Nº 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, que señalaba en su artículo 10°, la contribución de los gobiernos regionales y locales en la formación de oficinas de protección, participación y organización de los vecinos con discapacidad. La Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos – OEA, en su vigésimo noveno periodo ordinario de sesiones, llevada a cabo el 06 de julio del año 1999, aprobó la “Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad” - CIADDIS, la cual fue adoptada por el Estado Peruano, mediante Resolución Legislativa Nº 27484 y ratificada con Decreto Supremo N°052-2001-RE, el 03 de julio del año 2001. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N°002-2014-MIMP, de fecha 08 de abril del año 2014, se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, que señala en su Capítulo XII, el marco de implementación, funcionamiento e incorporación de la perspectiva de discapacidad con enfoque transversal de discapacidad en la ejecución de políticas, programas y planes locales, conforme a la normativa vigente y en atención al diseño para el funcionamiento de las OREDIS y OMAPED´s.

11

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

2.2. Políticas, lineamientos, objetivos. Políticas: Ordenanza Municipal que crea, en vía de regularización, la oficina municipal de atención a la persona con discapacidad “OMAPED” en la municipalidad provincial de Puno. Articulo 1º.- CREAR, en vía de regularización, la oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad OMAPED de la municipalidad de Puno, como área especializada de la municipalidad en temas de discapacidad. Articulo 2º.- La OMAPED, tiene por finalidad contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, a través de la detección de sus necesidades; asi como, promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo de actividades que conduzcan a su plena inserción en la comunidad. Articulo 3º.- La oficina municipal de atención a la persona con discapacidad OMAPED, estará bajo la dependencia de la gerencia de desarrollo humano y participación ciudadana. Articulo 4º.- FACULTAR, al ejecutivo de la Municipalidad Provincial de Puno, para que, a través de Decreto de Alcaldía, pueda reglamentar las acciones que sean necesarias para la implementación de la ordenanza Lineamientos Desde la Subgerencia de Protección Ciudadana y Defensa Civil Nota 11: Por Ordenanza Municipal N° 11-2018-MPP, se ha creado el Área Técnica Municipal, según lo lineamientos del Decreto Legislativo 1280, por ello ha cambiado la denominación de Gerencia de Medio Ambiente y Servicios a Gerencia de Medio Ambiente, Saneamiento y Servicios.

12

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL TALLER DE INSERCIÓN I

Objetivo general: Contribuir a mejorar la calidad de vida de todas las personas con discapacidad, promoviendo su calidad de vida y velando por el cumplimiento de sus derechos y las leyes que les ampara. Objetivos específicos:  Empadronamiento general de todas las personas con discapacidad del Distrito de San Juan Bautista.  Desarrollo de habilidades, destrezas, y el cambio de actitudes a través de acciones socio formativas, que posibiliten su desarrollo personal de las person...