Esquema TEMA 3 OE forvide PDF

Preview

Summary

apuntes...

Description

Curso Oposiciones Ayudante de IIPP 2016/2

OBIERNO Y LA ADMINISTRACION(TÍTU ULO IV). TEMA 3: DEL GO Art. 97 CE. military la defensa El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y m del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentariade acuerdo con la Constitución y las leyes. Los Miembros del Gobierno se reúnen en Consejo de Ministros y en Comisiones Delegadas del Gobierno.

GOBIERNO(Art. 98 CE)

- PRESIDENTE. (Nombrado por el Rey). - VICEPRESIDENTES, EN SU CASO.(Nombraados y separados por el Rey, a propuesta del Presidente del Gobierno). - MINISTROS.(Nombrados y separados porr el Rey, a propuesta del Presidente del Gobierno).

Ley 50/1997, de 27 de Novie mbre, del Gobierno. TÍTULO I: Del Gobierno: compposición, organización y órganos de colaboración y apoyo. TÍTULO II:Del estatuto de los miembros del Gobierno, de los Secretarios de Estado y de los Directores de los Gabinetes. TÍTULO III: De las normas de funcionamiento f del Gobierno y d e la delegación de competencias. TÍTULO IV: Del Gobierno en fu unciones. TÍTULO V: De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria del Gobierrno. TÍTULO VI: Del control del Gobierno. Disposición Adicional Primerra.(Ex Presidentes del Gobierno). Disposición Adicional Segundda.(Consejo de Estado). Disposición Derogatoria Únicca. Ley 40/2015, de 1 de Octubbre, de Régimen Jurídico del sector Público. (Legislación básica sobre régimen jurídico adm ministrativo y régimen jurídico específico de la Administr ación General del Estado). PRINCIPIOS FUNCIONAMIENTTO GOBIERNO: 1. Principio de Dirección Prresidencial. 2. Colegialidad y Responsaabilidad Solidaria de sus Miembros. 3. Principio Departamentaal. PRESIDENTE DEL GOBIERNO. El Presidente dirige la acción n del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de éstos en su gestión.

1

Curso Oposiciones Ayudante de IIPP 2016/2

NOMBRAMIENTO PRESIDENTE DEL GOBIERNO. ORDINARIO(Art. 99 CE). EXTRAORDINARIO O(Art. 113 CE). FIN LEGISLATURA O SI PROSPERA CUESTIÓN DE CONFIANZA.

MOCIÓN DE CENSURA.

- Iniciativa con 1/10 de loss Diputados incluyendo - El Rey propone un candidato a la Presidencia un candidato a la preside encia. del Gobiernoa través del Presidente del - Votación: transcurridos 5 días desde su Congreso. - El candidato expondrá ante el Congreso de los presentación. Diputados el programa político o del Gobierno y solicitará la confianza de la Cám mara. n los 2 primeros días de - Mociones alternativas:en - VOTACIÓN DE INVESTIDURA: dicho plazo (5 días). o Mayoría absoluta del Con ngreso: el Rey lo - Mayoría absoluta nombra Presidente. o No Mayoría absoluta del Congreso: nueva votación 48 horas después (Mayoría simple). - Transcurridos 2 mesesdesd de la primera votación sin obtener la confiannza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cáma aras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

CESE PRESIDENTE DEL GOBIEERNO: -

Dimisión voluntaria. Pérdida de la confianza parlamentaria. Renovación del Congresso de los Diputados. Fallecimiento.

El Vicepresidente del Gobiernoasumirá las funciones del Presidente en los casos de fallecimiento, ausencia en el extranjero o enfermedad. Responsabilidad Penal Miembbros del Gobierno: Sala 2ª de lo Penal del Tribunnal Supremo. EL PRESIDENTE DEL GOBIERN NO EN FUNCIONES NO PODRÁ : - Proponer al Rey la disolu ución de alguna de las Cámaras o de las Cortes Generales. - Plantear la cuestión de cconfianza. - Proponer al Rey la convo ocatoria de un referéndum consultivo. EL GOBIERNOEN FUNCIONESS NO PODRÁ: - Aprobar el Proyecto de LLey de Presupuestos Generales del Estado. - Presentar Proyectos de Ley L al Congreso de los Diputados o, en su caso, al Senado. Ministros sin cartera: aquel los miembros del Gobierno con la consideración de Ministro e idénticas funciones y prerroggativas que estos que carecen de funciones determinadas, por lo que pueden desempeñar aqquellas que les atribuye el Presidente del Go obierno para una cuestión especial o para un teema general por tiempo determinado.

2

Curso Oposiciones Ayudante de IIPP 2016/2

En caso de que existan Ministtros sin cartera, por Real Decreto se determinaráá el ámbito de sus competencias, la estructura administrativa, así como los medios materiales y personales que queden adscritos al mismo. EL CONSEJO DE MINISTROS. Lo integran todos los miembbros del Gobierno. A sus reuniones pueden asistir los Secretarios de Estado y excepcionalmentte otros altos cargos. onvoca y preside las reuniones del Consejo de Ministros. M El Presidente del Gobierno co presidirlo con carácter excepcional a petición del d Presidente del  El Rey también puede p Gobierno. Sus reuniones , de las que se levantará acta, podrán tener carácter decisorio o deliberante. COMISIONES DELEGADAD DEEL GOBIERNO. La creación, modificación y supresión de las Comisiones Delegadas deel Gobierno será acordada por el Consejo de M Ministros mediante Real Decreto, apropuesta del d Presidente del Gobierno. -

Comisión Delegada del Go obierno para Asuntos Económicos. Consejo de Seguridad Naccional en su condición de Comisión Delegada del Gobierno para la Seguridad Nacional. Comisión Delegada del Go obierno para Asuntos de Inteligencia. Comisión Delegada del Go obierno para Política Científica y Tecnológica Comisión Delegada del Go obierno para Política de Igualdad Comisión Delegada del Go obierno para Asuntos Culturales.

SECRETARIOS DE ESTADO. Los Secretarios de Estado soon órganos superiores de la Administración General del Estado, directamente responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de un Deepartamento o de la Presidencia del Gobierno. Son nombrados y separad os por Real Decreto del Consejo de Ministtros, aprobado a propuesta del presidente dee Gobierno o del miembro del Gobierno a cuyyo Departamento pertenezcan. (Ministro de Intterior). COMISIÓN GENERAL DE SECRRETARIOS DE ESTADO Y SUBSECRETARIOS. Está integrada por los titularres de las Secretarías de Estado y por los Subssecretarios de los distintos Departamentos Minnisteriales. SECRETARIADO DEL GOBIERN NO. Es un órgano de apoyo del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegad das del Gobierno y de la Comisión General de Seecretarios de Estado y Subsecretarios.

3

Curso Oposiciones Ayudante de IIPP 2016/2

GABINETES. Son órganos de apoyo políticco y técnico del Presidente del Gobierno, de loss Vicepresidentes, de los Ministros y de los Secrretarios de Estado. DELEGACIÓN DE COMPETENCCIAS (Art. 20 LG). Pueden delegar el ejercicio dee competencias propias: a) El Presidente del Gobierno en favor del Vicepresidente o Vicepressidentes y de los Ministros. d los Secretarios de Estado y de los Subsecretarrios dependientes b) Los Ministros en favor de de ellos, de los Delegados del Gobierno en las CCAA y de los órgan nos directivos del Ministerio. Son delegables las funciones administrativas del Consejo de Ministros en las Comisiones Delegadas del Gobierno. p avocarpara sí (QUITAR DELEGACIÓN), a propuesta del El Consejo de Ministros podrá Presidente del Gobierno, el conocimiento de un asunto cuya decisión c orresponda a las Comisiones Delegadas de Goobierno.

ADM MINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO. pios actúan las Administraciones Públicas?  ¿De acuerdo a que princip -

Eficacia. Jerarquía. Descentralización. Desconcentración. Coordinación.

Con sometimiento pleno a laa Constitución, a la Ley y al Derecho.

ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO

ORGANIZACIÓN CENTRAL

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

MINISTERIOS

DELEGACIONES Y SUBDELEGACIONES GOB

ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR

EMBAJADAS Y CONSULADOS

* Dependiente de los M Ministerios tenemos Secretarios de Estado, Subsecretarios, Subdirectores Generales etc...

4

Curso Oposiciones Ayudante de IIPP 2016/2

 ¿Quiénes son órganos superiores en la organización central de la Admin nistración General del Estado? -

Los Ministros. Los Secretarios de Esttado.

nistración General  ¿Quiénes son órganos directivosen la organización central de la Admin del Estado? -

Los Subsecretarios y SSecretarios Generales. Los Secretarios G enerales Técnicos y Directores Generales. Los Subdirectores G enerales.

 Los órganos superiores y directivos de la Administración General del Estado tienen la condición de alto cargo, ¿¿quiénes se exceptúan de dicha condición? -

Los Subdirectores G enerales y asimilados.

MINISTERIOS Y ESTRUCTU RA. La determinación del número, denominación y ámbito de competencia de los Ministerios y Secretarias de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente de el Gobierno. Los Ministros son los jefes su uperiores del Departamento y superiores jerárq quicos directos de los Secretarios de Estado y Suubsecretarios. SECRETARIOS GENERALES SECRETARIOS GENERALES TÉÉCNICOS

CATEGORIA DE SUBSECRETARIO CATEGORIA DE DIRECTOR GEENERAL

Los Subsecretarios ostentan la representación ordinaria del Ministerio y dirrigen los servicios comunes. Son nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Minnisterio. Los Secretarios Generales son nombrados y separados por Real Decretoo del Consejo de Ministros, apropuesta del tit ular del Ministerio o del Presidente del Gobiern no. écnicos son nombrados y separados por Real De ecreto del Consejo Los Secretarios Generales Té de Ministros, a propuesta deel titular del Ministerio. Los Directores Generales so on nombrados y separados por Real Decretoo del Consejo de Ministros, apropuesta del titular del Departamento o del Presidente del Gob bierno. Los Subdirectores Generales son nombrados y cesados por el Ministro, Seccretario de Estado o Subsecretario del que depeendan. Actualmente existen 13 Departamentos Ministeriales : -

Ministerio de Asuntos Exxteriores y de Cooperación. Ministerio de Justicia. Ministerio de Defensa. Ministerio de Hacienda y Función Pública.

5

Curso Oposiciones Ayudante de IIPP 2016/2

-

Ministerio del Interior. Ministerio de Fomento. Ministerio de Educación,, Cultura y Deporte. Ministerio de Empleo y SSeguridad Social. Ministerio de Energía, Tu urismo y Agenda Digital. Ministerio de Agriculturaa y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente. Ministerio de la Presiden ncia y para las Administraciones Territoriales. Ministerio de Economía, Industria y Competitividad. Ministerio de Sanidad, Seervicios Sociales e Igualdad.

G en cada una de las CCAA. Existirá una Delegación del Gobierno Tendrán su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la CCAA. En cada una de las provinccias de las CCAA pluriprovinciales existirá un subdelegado del Gobierno (bajo la inmediata d dependencia del Delegado del Gobierno). Podrán crearse Subdelegacio ones del Gobierno en las CCAA uniprovinciales. Los Directores Insularesdepe enden jerárquicamente del Delegado del Gobierno en la CCAA o del Subdelegado del Gobiernno en la provincia. Son nombrados por el D Delegado del Gobierno mediante el procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera (Subgrupo A1). Los Delegados del Gobiernorepresentan al Gobierno de la Nación en el territorio de la respectiva CCAA. Dirigen y supervisan la Administración General del Estado en el territorio de las respectivas CCAA y la coo ordinan con la administración propia de cada una u de ellas y con las de las Entidades Locales. Son nombrados y separado s por Real Decreto del Consejo de Ministros,, a propuesta del Presidente del Gobierno. Los Subdelegados del Gobiernodependen de forma inmediata del Delegad o de Gobierno en la respectiva CCAA, y habrá uno en cada provincia. Son nombrados por el D Delegado del Gobierno mediante el procedimiento de libre designación entre funcionarios de carrera (Subgrupo A1). En las CCAA uniprovincialess donde no exista Subdelegado de Gobierno, el Delegado de Gobierno asumirá las competencias.

6...