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ESTRUCTURA Y EMPRESA DE TELEVISIÓN 26/10/2019

TV: LEGISLACIÓN EN ESPAÑA Diapo. 17-18 Tema 2 (Muy importantes) 1956  Empieza la tv en España Desde 1956 hasta que muere Franco (20/11/1975)  no existe ninguna ley de Tv. -

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Arias Navarro controlaba la televisión. El rey emérito le critica y Arias Navarro dimite de su cargo como presidente del gobierno. Adolfo Suarez  prioridad de Suarez: la Constitución. 1976: Grupo Antena 3 Radio llegó a desbancar a la Cadena SER. También quieren hacer tv y presionan para que llegue la tv privada pero Suarez dice que todavía no. Constitución el 6 de diciembre de 1978 Estatuto de Radio y TV (1980)  el Estado tiene todo el derecho y control sobre la TV y Radio públicas. Posibilidad de cobrar un canon: al final no se aplicó pero si en el examen pregunta en qué ley aparecía la posibilidad de poner un canon es esta. Felipe González  Gana con gran ventaja. (1982) La Constitución les da autonomía e independencia a las Autonomías y pueden gestionar todo lo que tenga que ver con ella, incluso la tv y la radio (es su competencia). Cuando gana Felipe ya había tv regional sobre todo el sitios con otros idiomas como Cataluña, País Vasco, Galicia.. 1983 Ley del Tercer Canal  Tv Pública (Primer Canal), TV privada o comercial (2º), Regional o Autonómica (3º), Tv de pago (4ª). Antes de esta ley no eran ilegales, eran alegales. Por eso el gobierno saca esta ley tan rápido. La Autonómica sigue siendo pública. En 1986, España ingresa en la UE junto con Portugal. Todos los países miembros se deben regir por materia europea. La UN obliga a España a organizar todo lo que rige la sociedad. En 1987: LOT (Ley de Ordenación de las Telecomunicaciones). En un anexo dice que es posible tener tv de gestión indirecta (privada o comercial), pero requisito indispensable que ANTES haya una ley que la regule. Esto se hace para que no pase como con la autonómica. El Tribunal Supremo no tiene competencia. *Gestión directa (del Estado). En 1988  Ley de TV privada. La TV empieza en España en Enero de 1990. Primera cadena de tv privada es Antena 3 y en marzo de ese año Telecinco y Canal Plus. ¿Por qué tardan tanto en aparecer las televisiones privadas? Porque faltaba un decreto, después dar las concesiones y hace falta mucho dinero, equipo técnico y humano 1994-1999  Ley Directiva TV sin fronteras 1995  Tv por Satélite-Telecomunicaciones por cable-Tv Local

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1998  primer Decreto TV Digital Terrestre. 1º salió en EEUU, 2º UK y 3º España. Aznar quiere competir con Canal Plus con TDT de pago (Quiero Tv): fracaso total, abierto del año 2000 al 2002. 2004  RD TV Local en TDT. 11/03/04: Sale el representante del PP diciendo que había sido ETA pero no era cierto. Por esta forma de manejar las cosas, gana Zapatero la presidencia. Dice que no va a privatizar TVE, pero arrastraba muchos problemas. Rajoy iba. Privatizarla porque no podía financiarse por si misma  pedía prestamos a bancos privados y después a bancos extranjeros. Pedían dinero y se lo dejaban porque el Estado Español les parecía “aval” suficiente. Crea un Consejo de Sabios. En la TDT ya se empieza ha hablar de tv privada. Pasaría en 2005. Transición a la TDT tiene dos fases: o 1998 – 2005  fallida o Impulsa TDT

NUEVA LEGISLACIÓN AUDIOVISUAL (2006-2010) -

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RTVE  RNE, Instituto Oficial de Radio Televisión (IORTV), Orquesta y los Coros de RTVE, Departamento que lleva toda la gestión de radio televisión (comercio de series en DVD, la orquesta..). Antes en TVE el director era el que mandaba. 2006 Ley de la Corporación RTVE. Significa: o Habrá un presidente que controlará todas la empresas d la corporación (RNE, CyOr, Mkto.(departamento de marketing), TVE, IORTV). Después cada empresa tiene su propio jefe. En este año ya hay Cuatro (2005) y La Sexta (2005-6). Van tan mal en audiencias que no se pueden sostener solas, hay que unirse con otras. Todos los medios tienen una tendencia ideológica. Telecinco compra la Cuatro y Antena 3 compra La Sexta, respetando sus líneas ideológicas. Telecinco y Antena 3 no se juntan entre sí porque eran grandes rivales con grandes críticas. 2009  Real Decreto medidas urgentes Telecom (concentración TV privadas). Se hace para permitir que las cadenas se unan y así Cuatro y La Sexta no se hundan. o Decreto Ley: Nueva Financiación CRTVE  eliminan la publicidad. Lo copian de Francia. o Decreto autorización TDT pago. Apagón analógico: 4 de abril de 2010. Todavía se podía ver la otra tv. En 2009 no había TDT, cuando el 15 de agosto de ese año el congreso aprueba este decreto para la TDT de pago. La cadena por la que se “hace” este decreto fue Gol TV. Primer canal de TDT de pago, incluso antes de que existiese la TDT. 2010: Ley General de la Comunicación Audiovisual 2012: Reformas de la LGCA

TEMA 3. ECONOMÍA DE LA EMPRESA DE TELEVISIÓN PÚBLICA TV públicas en Europa: objetivos y estrategias Disminuir los gastos: - Reducción de costes de personal - Externalización creciente de la producción - Coordinación de servicios Potenciar los recursos propios: - Control sistemático - Reorganización de activos inmobiliarios - Contabilidad analítica por actividades - Potenciación de archivos Incrementar los ingresos: - Indexación del canon - Incremento de inversión publicitaria - Apertura a la publicidad indirecta - Búsqueda de nuevos mercados (exportación o merchandising, canales de pago…) Al principio TVE se financia únicamente con publicidad.

TV publicas en Europa: Modelos diversos Tipologías de oferta diversas: - (Gresec) *Inmovilismo (RTBF, ZDF, ARD) - Complemento entre cadenas (A2/FR3) - Dinámica propia con oposición (BBC 1 y 2) - Identificación con privadas (RAI, TVE) Financiación publica mayoritaria: canon - Publicidad: BBC: 0% (no tiene publicidad ni la ha tenido); RAI: 24%; ARD: 21% - La mayoría de tv en Europa se paga con canon. - Esto cayó en examen Peso relativo en audiencias : tercer puesto generalizado en ranking de audiencias europeas. TVE suele salir. Suele salir Telecinco, Antena 3 ( o al revés), y normalmente, en tercer puesto TVE.

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En los años 60, con Francisco Franco, “nos hacen la cruz”. ABC viene a entrevistar a Franco, ya mayor. Él aparece como un dictador “light” lo que hace que la imagen de España mejore hasta tal punto que nos envía series para emitir que no se emitían en otros países de Europa. Series de detectives no violentas. Después llegaría otras más violentas.

TV Públicas. REINO UNIDO -

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Royal Charter: Acuerdo entre las instituciones públicas y las monarquías (en India, CanadáW, Bélgica...) Royal Charter de la BBC: Para la BBC estos acuerdos son muy importantes. Cada diez años (último 1/1/2017- 31/12/2027): para garantizar la independencia editorial, explicar en detalle las obligaciones públicas de la BBC, y realizar cambios en los órganos de gobierno. Es un acuerdo marco. Órganos históricos de gobierno de la BBC: o Board of Governors, 12 miembros (1927-2007) o BBC Trust (2007-2017), independiente de la gestión interna de la BBC, para velar por los intereses de los ciudadanos que pagan el canon. Sus funciones en la actualidad han sido asumidas por OFCOM. o BBC Board, reemplaza el anterior (desde abril 2017) y por los menos, presumiblemente, hasta 2027) . o El presidente de la BBC no puede tomar decisiones unilaterales.

ESTE ESQUEMA ES IMPORTANTE Modelo Producer’s choice (UER: Bruselas-1991) - Establecido por: auditorías externas/ internas (task forces) - Producción indep.: 25 % - Si el productor se equivoca (no es la mejor elección , mala calidad- precio) se le quita de producción 3 años y a la siguiente le inhabilitan. - Competitividad con productoras externas: desde rodajes (1991) al total de actividades (1994) - El productor elige con que empresa van a trabajar (externas o internas). - La BBC saca unos programas sobre la anorexia y otros problemas sociales como el bullying. Documentos de la BBC: - White Paper (2000) - Green Paper (2005): Centralidad del servicio público, también en la transición digital. En UK se intenta la tv digital  1ª un fracaso, 2ª éxito. Anterior Royal Charter (2007-2017): canon reforzado más descentralización, también motor de FREEVIEW, y precursor de su éxito en internet( www.bbc.co.uk/iplayer ) 03/10/2019

TV Pública: doctrina de la U.E -

Protocolo de Amsterdam (anexo Trat. Maastricht 1992): imprescindible para cultura y democracia. Le da cohesión. 1998: Denuncias de TV Privada: doble financiación, competencia desleal 2001:Comisión Europea: “servicio de interés económico general”: o Definición y encargo legal del servicio público (España: TVE) o Supervisión por Autoridad independiente (España: no hay autoridad independiente, depende del gobierno. Existe pero casi no sirve para anda puesto que casi todo lo decide el ministerio de industria). o Proporcionalidad (costes netos: coste del programa menos ingresos por publicidad) para evitar el ‘dumping’ (doble financiación). o Transparencia: (contabilidad analítica)

Finlandia es el único país nórdico que está en la UE y en la zona euro. Las tv privadas denuncian que las tv públicas tienen doble financiación. Cómo es esa doble financiación: - Publicidad y Canon - No están doblemente financiadas por que no pagan lo mismo. Unas cosas se pagan con la publicidad y otras con el canon. La publicidad suele ser la mitad. El problema de TVE es que no había limite en la publicidad y su financiación. - TVE saca programas y los quita porque no tienen audiencia. Tv privadas enemigas de las tv públicas: T5..

U.E: Desregulación comercial -

2001: o o o o

Papel autónomo, integral de S.I. Diversificación digital Definición nacional Comisión: “error manifiesto” (expost)

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2009: Lobbying o Servicios distintivos, complementarios o Impacto sobre mercado o Catálogos on line o Competencia U.E o Test ex/ante La tendencia hoy en día es favorecer lo comercial

Dos modelos: 2010-2018 Reino Unido:

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Public Value Test: mediante el ‘Public Value Assessment’ (PVA) para determinar el valor publico (BBC Board) Y el ‘Market Impact Assessment’ (MIA), para determinar la extensión del impacto en los mercados relevantes del cambio propuesto (Ofcom)

Alemania (Tratado inter-l]nders): - Test en tres etapas: Drei-Stufen-Test o Necesidad democráticas, sociales, culturales o Impacto mercado o Costes/duración

Peligros Nacionales -

FRANCIA-ITALIA-ESPA^A: LA “TELEPOLITIQUE” (Pierre Musso): Modelo financiero inestable, insostenible Reajuste del “perímetro” del serv. publico Control gubernamental (Fr., It.) Desregulación salvaje comercial Nuevo Pluralismo = “Campeones nacionales” privados

En TVE no se hace nunca ni se hará. La desregulación en España Antecedentes -

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TV de Régimen dictatorial: o Fracaso del canon o Fuerte publicidad o Sin monopolio producción: importaciones USA o Sin autonomía gerencial 1976: Primeros aspirantes a TV privada. 1976: primeros aspirantes a tv privada: (grupos empresariales de prensa escrita que quieren hacerse con los medios de comunicación). Antena 3 (nunca existe Antena 3 Televisión). Todavía no hay Constitución. 1981: CEOE y AEA, a favor de la TV privada. 1982: Ley frustrada UCD (Adolfo Suárez). Intentan hacer una ley para la tv privada pero no lo consiguen. Se quejan, como en Italia, en el Tribunal y dice que la decisión es política. Tiene que ser el gobernó quien la regule. 1982, T.C: La TV privada no necesariamente impuesta ni impedida por la Constitución. Es una decisión política. 1982-85: Competencia publica: ETB, TV3, TVG. El Tribunal dice que es el gobierno quien debe regular la televisión comercial.

TVE empieza como la tv de un régimen. Cuando empieza: poca cobertura. Se ve sobre todo en Madrid y Barcelona. Y después muy poco a poco creación. 3 horas al día. Va cubriendo acontecimientos que le gustaba al régimen. ¿Se plantea el régimen poner un régimen a la tv pública? No. Por ejemplo, no se podía poner programas en catalán o sobre la opinión en el País Vasco.

Se empiezan a poner concursos muy “inocentes”. Sin política o temas comprometidos. “La Clave” fue el primer programa que se atrevía a hablar de política. Pública  que pertenece al Estado. En el régimen, Franco era el Estado, él era la ley. Cuando Franco muere, surge el destape como consecuencia de la represión. Surge El País, Interviú (saca a Marisol, que era la “niña buena” del régimen, desnuda), Diario 16 (habla de política). Había 2 rombos (para adultos). ¿Por qué había un canon si no era un servicio público?  por tener un tv como un artículo de lujo. Poca gente podía tener un tv. Quién lo compraba lo tenía que pagar por considerarse un producto lujo. Esto también pasó con las radios (fracaso). 15 de diciembre de 1957: primer informativo en TVE (se llamaban partes). España importa, en los años 60, series de EEUU. La desregulación en España: Un proceso acumulativo MUY IMPORTANTE -

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1983-87: Retirada total de Subvenciones a RTVE. 1983: Ley del Tercer Canal 1986: España entra en la Unión Europea. Años de abundancia. La UE nos da dinero a espuertas pero nos obliga a legislar las telecomunicaciones. 1987: L.O.T.: Autorizada la gestión indirecta. De Telecomunicaciones, no solo tv. Gestión indirecta en Tv siempre que haya una ley PREVIA que la regule. Cuál es la gestión indirecta: la que gestionan terceros (empresarios) que no son el Estado: tv privada. 1988 (dic.): Ley de TV Privada. Plan Técnico Nacional (Felipe González) 1988-89: Nacen C33, C9, TVM, TVA, ETB-2 1989: Tres concesiones privadas por 10 años (Antena 3, Telecinco 5 y Canal Plus). Se lo dan a Canal Plus, a pesar de ser de pago, porque la ley de tv privada decía que la tv privada era la tv que emitía como mín. 6 horas/día. Canal Plus emitía informativos 3 veces al día y las horas restantes codificaban la señal. 1993: Contrato Estado-RTVE: subvenciones minoritarias. 1996-2004:Endeudamiento multiplicado 2004-2006: Nuevas cadenas privadas. Cuatro y La Sexta. De ideas políticas de izquierdas. Quizás si hubiese ganado la derecha no hubieran surgido. RESULTADO: 2004-5: TV pública fuerte en audiencias; muy endeudada; TV privada con récord de beneficios. Máxima competitividad.

A TVE sí le afecta la llegada de la televisión privada. El Estado les vuelve a dar unas subvenciones minoritarias, pero no son suficientes. Ley Miró: se daba la mitad a los que fuesen con un proyecto cinematográfico esbozado pero la mitad no vuelve y TVE empieza a endeudarse. Le pide dinero a los bancos nacionales y después a los internacionales (Aval: Estado Español). 1996-2004: Aznar presidente. TVE se endeuda sin parar. Empieza a tener grande problemas. En las elecciones de 2004 parecía que Rajoy iba a ganar e iba a privatizar TVE pero con el 11M, el PSOE gana.

RTVE: Gestión en democracia Inestabilidad-dependencia del poder político -

1977:UCD: R. Ansón (1977) 1977: Consejo Rector : F. Arias Salgado(1981) 1981: Estatuto en vigor :F. Castedo (1981) o PSOE: JoséW Ma Calviño (1982), Pilar Miró (1986), Luis Solana (1989), Jordi García Candau (1990) o PP: Mónica Ridruejo (1996), Fernando López-Amor (1997), Pio Cabanillas (1998), Javier González Ferrari (2000) JoséW Antonio Sánchez Domínguez (2002) o PSOE: Carmen Cafarell (2004), Luis Fernández (2007), Alberto Oliart (2009) o PP: Leopoldo Gzlez Echenique (2011), JoséW Antonio Sánchez (2014) *PSOE: Rosa María Mateo (2018)

Miguel Boyer (Ministro de Hacienda puesto por Felipe González) le quita las subvenciones a TVE y se empieza a mantener por publicidad. Surge la Ley del Tercer Canal  Legaliza lo que ya existía, la tv regional (eran alegales). ESTATUTO DE LA R. Y LA TV. (Ley 4/ 1980 de 10 de Enero) -

Servicio público esencial Titularidad estatal Director General: 4 años, nombrado por Gobierno Consejo: 12 miembros por Congreso-Senado Comisión Parlamentaria Consejos Asesores por CC.AA. Financiación: o Presupuestos Estado o Comercialización-venta de productos o Participación “limitada” en el mercado publicitario o Tasa o canon “en su caso” RTVE: Historia financiera (I)

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Franquismo: o 1956: Creación o 1958-59:Publicidad-patrocinio o 1957-63: Fracaso del impuesto sobre receptores de televisión o 1962: Concurso-subasta de espacios publicitarios o 1965: Desaparición oficial del impuesto sobre receptores

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UCD:

o 1976-82: Ingresos publicitarios dominantes o 1979: Auditoría de escándalo o Lenta transición democrática: 1976-1981 -

PSOE:1983:Sin subvenciones o 1983-90: Superávits o 1990: Comienzan los déficits o 1993:Contrato-programa: Subvención estatal por "funciones de servicio público” o Condonaciones parciales de deuda o 1996: deuda acumulada: 1.500 ME

TEMA 6. PRODUCCIÓN DE LA TV El peso de la tv es mayor que antes. Forma de medir las audiencias ha evolucionado mucho. Antes se tardaba más y no eran tan fiables -

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Por su vida comercial: o Programas de plató o de flujo: son productos dentro de una continuidad por eso se llaman de flujo. Costes bajos, perecederos, no generan activos (beneficios). Tiene costes bajos una vez puesto el plató. Platós  First Dates, GH, El Hormiguero. Tienen una actualidad limitada, la gente suele querer ver el último capitulo o programa, no volver a ver los otros programas. Hay excepciones, como los momentos memorables que la gente sí quiere volver a ver. Dominan por su bajo coste. o De stock: más inversión, duraderos, crean activos. En stock: que tenemos más. Son episodios, necesitan más dinero, son duraderos, dan beneficios. Se pueden vender, en dvd por ejemplo Por su horario de destino: o De prime time: o De Day time: Por origen: Make or buy: o 1* Producción propia (se hacen):  Interna: de la cadena.  Externa:  Financiada o delegada (100%costes)  Asociada: conj. Con Prod. Independiente.  Co-Producciones: con TV o Prod. Extranjeros. En la Unión Europea es muy común, tanto para tv como para cine. Otra muy común es EEUU-GB. o Producción ajena:  Nacional: yo le compro a una productora o aun cadena.

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Importada: tiene desventajas. Ejemplo: Mediaset compró CSI. Tiene obligación cierto número de capítulos de las diferentes variantes de los tipos de CSI.

ESQUEMAS 3, 4 y 5 DE ESTE TEMA SON MUY IMPORTANTES

Las grandes productoras de TV de EEUU* -

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Majors Grupos Multimedia Distribuidores Disney (Disney Media Networks): The Walt Disney Studios, Lucasfilm, Pixar Animation Studios, Marvel Studios, Touchstone Pictures, Hollywood Pictures, A&E, Lifetime Entertainment Services, ABC Entertainment Group, ESPN... News Corpora/on: The Sun, The Times, Harper Collins, Fox Sports – desde julio 2018, Twentieth Century Fox Film Corporation es propiedad de The Walt Disney Studios Sony: Sony Pictures Entertainment, Sony Pictures Television, Columbia Pictures, Tri Star Pictures, Sony Music – EMI... Warner Media (antes Time Warner): HBO, Cinemax, aW rner TV, Turner Broadcasting System, CNN... NBC Universal Media, LLC (propiedad de Comcast): Telemundo, Universal Pictures, DreamWorks TV & Animation, Amblin Television, SKY... o Comcast: la mayor empresa de cable de Estados Unidos. Viacom (CBS) : Paramount Motion Pictures Group, United Int’l Pictures (UIP), MTV, Nickelodeon, BET networks, Viacom Int’l Media Networks... o BET: Black Enterteiment Television: con mucho peso.

La producción audiovisual según el Informe: ‘TV Fiction Production in the European Union’ del OEA (Observatorio Europeo del Audiovisual)* -

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Según el Observatorio Europeo del Audiovisual (2017), durante 2015-2016 se produjeron de media 922 títulos de ficción para televisión (diferentes, es muchísimo). Estos 922 títulos representaron más de 16.400 episodios y más de 11.000 horas de producción. Según...