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UNIDAD 1 Concepto y Objeto de Estudio de las RRIILas Relaciones Internacionales constituyen una ciencia que estudia la problemática internacional y su realidad. Desde esta perspectiva, podría definirse como la ciencia que estudia el conjunto de relaciones que trascienden las fronteras nacionales y ...

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES

UNIDAD 1 

Concepto y Objeto de Estudio de las RRII

Las Relaciones Internacionales constituyen una ciencia que estudia la problemática internacional y su realidad. Desde esta perspectiva, podría definirse como la ciencia que estudia el conjunto de relaciones que trascienden las fronteras nacionales y se establecen en los actores internacionales. Antonio Truyol define a las RRII como ''relaciones entre individuos y conjunto de personas que viven en un determinado territorio que en su origen y eficacia no se agotan en la parte interna de una comunidad llamada Estado'' Esta definición introduce 2 criterios en la definición de RRII como contenido de una disciplina; 1.

Criterio de los actores en las RRII - La definición de Truyol introduce la idea de actores internacionales.

2.

Criterio de Localización - Según Manning, ''las RRII designan a toda comunicación del comportamiento humano que, naciendo del lado de una frontera nacional, ejerce una acción sobre el comportamiento humano del otro lado de esa frontera''

3.

Criterio de las interacciones - Segun Rosenau ''las RRII comprenden intercambios sociales, culturales económicos y políticos que se dan tanto en situaciones ad hoc como en contextos institucionalizados'' 

Criterios de definición: ACTORES – LOCALIZACIÓN – INTERACCIONES + TRAMA + RED (LOS 3 CRITERIOS SE RELACIONAN FORMANDO UN TODO)

Medina apunta que las RRII se refieren a ''relaciones sociales y políticas que trascienden el ámbito de las sociedades nacionales. Los fenómenos de política internacional y las interacciones económicas, sociales y culturales entre políticos independientes, constituyen el contenido de la disciplina. 

Objeto de Estudio

El gran debate que está presente al momento de puntualizar el NOTAS objeto de estudio gira en torno a la cuestión si se trata de la  Ad hoc: Algo que cuando comunidad internacional o la sociedad internacional. Estos son dos agotada su finalidad, desaparece. términos distintos. La comunidad es algo que nace de la convivencia  Contextos grupal, ya sea de individuos o Estados. La sociedad requiere una institucionalizados: Tienen intención de las partes para formarla. El término más adecuado parecería ser el de sociedad. Pero sin embargo, existen perspectivas que no cree en la existencia de la sociedad como un concepto válido. Las relaciones internacionales se introducen ''en parte interna de ese medio que se denomina sociedad internacional''. El objeto de estudio de las RRII es el resultado de esas relacionales, es decir, la sociedad internacional.



Diferencia con la Política Internacional

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES Muchas veces se utilizan los vocablos ‘’RRII’’ ‘’PI’’ ‘’PE’’ como semejantes. Pero sin embargo, son disciplinas distintas. Se entiende la Política Internacional como el conjunto de relaciones entre los Estados y otros sujetos del Derecho Internacional que persiguen sus propios fines y defienden sus intereses medidos en términos de poder. Las Relaciones Internacionales no se limitan sólo a las relaciones de poder, abarcan un aspecto mucho más global. Puede decirse que las Relaciones Internacionales contienen a la política internacional, pero la trascienden. La vida de las RRII está integrada por varios asuntos cuyo contenido no es siempre político, pero el trato entre Estados siempre va a ser de naturaleza política. El vocablo Relaciones Internacionales abarca situaciones como la Política Exterior y aborda al sistema internacional como un todo.  

El nacimiento y desarrollo de la ciencia de las relaciones internacionales como disciplina autónoma ORIGEN

Universidad de Gales, 1919, donde se creó la cátedra Woodrow Wilson. Su nacimiento estuvo asociado con el final de la Primera Guerra Mundial. Se creó una disciplina cuya preocupación inicial era el fenómeno de la guerra. Si bien su institucionalización académica fue en 1919, años antes se habló de la existencia de científicos los cuales estudiaban a la guerra como un problema social. Las potencias anglosajonas son las primeras en dotarse en centros de investigación en RRII. New York, Londres y Aberyswyth son las 3 primeras ciudades que investigan la disciplina. Las primeras formulaciones teóricas de las RRII serán normativas y tenían como objetivo era hacer conocer la política exterior del Estado. Su carácter normativo también se parecía en los primeros pasos de la misma en el terreno académico. Alfred Zimmern, primer ocupante de la cátedra Woodrow Wilson, propone un estudio científico de las RRII sustituyendo las relaciones interestatales por las relaciones entre los pueblos. Para Zimmern, la vida internacional ha variado generándose mayor independencia entre los Estados. Las RRII nacen desde dos disciplinas tradicionales; historia diplomática y derecho internacional La historia diplomática consigue su desarrollo en el siglo XX gracias a la Primera Guerra Mundial. El Estudio de las RRII no es historia, sino que consiste en el estudio científico de los fenómenos internacionales para llegar a descubrir los datos fundamentales que las rigen La historia tiene un peso importante en las RRII, tanto en el terreno histórico-genético (la historia contribuyó al estudio de las RRII) y el metodológico (la historia es disciplina auxiliar de la política y sociología) El derecho internacional es otra disciplina que gesta el nacimiento de las RRII porque es el primero que lleva a cabo las interpretaciones sobre la sociedad internacional, la cual es el objeto de estudio de las RRII.

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Ubicación de esta disciplina en el campo del saber científico

Transdisciplinariedad;

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES Según Celestino de Arenal, las RRII tienen autonomía científica respecto de otras ciencias, es decir, que es una ciencia con un fin último que no se somete a otra, y como consecuencia es transdisciplinaria. Hoy en día las RRII se han constituido como ciencia transdisciplinaria. Quincy Wright escribió que: las RRII en cuanto a disciplina que contribuye a la compresión de las relaciones entre Estados y las condiciones de comunidad universal, es al mismo tiempo, una historia, una ciencia, una filosofía y un arte. 

Relaciones con otras ciencias

La cita de Wright sirve para abordar la transdiciplinariedad de las RRII. La misma no es una ciencia auxiliar de otras Ciencias Sociales. Pese a que las CS Políticas, la Sociología, la Economía, la Historia, no son disciplinas auxiliares de las RRII, pueden servir en el análisis de los asuntos internacionales. Por ejemplo si se quiere analizar el impacto de la revolución iraní en el sistema internacional, los cambios en la política exterior y RR diplomáticas en los países del Medio Oriente, el estudio deberá ser encarnado por las RRII. Estás utilizarán como ciencia auxiliar a la Historia, para observar la sucesión de los acontecimientos, al DIP para estudiar qué tratados y principios internacionales vulneró la revolución, a la Economía para evaluar el impacto de la revolución en la crisis del petróleo, a la Sociología para indagar la respuesta social de la revolución iraní. 

Métodos

 Clásico: Enfoque de las RI que derivan de la filosofía, de la historia y del derecho. Se caracteriza principalmente por la explícita confianza en el discernimiento.  Científico: Toda afirmación formulada debe ser sometida a comprobación de acuerdo a procedimientos empíricos. 

Caracteres esenciales de la sociedad internacional



Es anárquica y ordenada.

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Anárquica se refiere a una sociedad que es heterogénea, interdependiente y compleja.

 Heterogeneidad: Aumento del número y del tipo de actores internacionales. La multiplicación del número y tipo de actores es un ejemplo del carácter dinámico de la sociedad internacional. Interdependencia: Desde la segunda guerra mundial la sociedad vive un proceso de formación y de  reestructuración que ha tenido como resultado un aumento de la interdependencia. 

Complejidad: Interrelaciones existentes entre los elementos que la componen.

Lo que mejor caracteriza a la sociedad internacional es la anarquía la cual se define como ausencia de una autoridad central, superior a la de las unidades. Una sociedad es internacional cuando el poder está descentralizado, distribuido entre grupos que lo usan en sus respectivos territorios. Es posible combinar la anarquía y el orden. En los elementos de orden social identificables en la anarquía internacional se destacan el derecho internacional, la diplomacia y el equilibrio del poder. Si anarquía significa desorden total, no describe las relaciones internacionales.

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EL SISTEMA INTERNACIONAL. INSTRUMENTO DE ANALISIS. Análisis sistémico.

Un concepto que unifica el análisis en relaciones internacionales, es el de sistema internacional: definido como el conjunto de interacciones entre los diferentes actores internacionales.

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES El sistema internacional es un instrumento de análisis, un modelo ideal que permite abordar la realidad confusa con ideas claras. El análisis persigue abordar la creación, el funcionamiento y el cambio del sistema a partir de conceptos, lógicas y de principios de orden establecidos racionalmente. Siguiendo a Braillard, la definición de sistema ha de tomar en consideración cuatro puntos: 1. Un sistema tiene elementos 2. Entre estos elementos existen interacciones 3. Estos elementos e interacciones forman un todo 4. Este todo manifiesta una cierta organización En virtud de dichos puntos, entendemos que el sistema internacional está constituido por actores, cuyas relaciones generan una configuración de poder (estructura) dentro de la cual se produce una red compleja de interacciones (proceso) de acuerdo a determinadas reglas. Actores, estructura y proceso constituyen los 3 puntos de referencia para el análisis. Actores del sistema internacional

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El actor internacional es aquella unidad del sistema internacional (grupo, entidad, individuo) que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía. Se puede hablar de dos tipos de clasificaciones de actores. Una primera que se puede definir como clásica y una segunda aparecida en los 60 en el marco de los trabajos sobre el sistema global (transnacionalismo). La primera clasificación está recogida en la obra de Marcel Merle . El parte de una definición amplia de actor internacional. Actor: Por actor hay que entender toda autoridad, organismo, grupo e incluso persona capaz de ‘’desempeñar una función’’ en la escena internacional. A partir de dicha definición, dibuja tres tipos de actores: 1. 2. 3.

Estados. Organizaciones intergubernamentales. (Organizaciones Internacionales) Fuerzas transnacionales: Organizaciones no gubernamentales. Firmas multinacionales. Opinión pública internacional. Frente a la anterior tipología (clásica) se menciona una manera de abordar los actores internacionales propia de los enfoques transnacionalitas. Entre los tipos de actores internacionales elaboradas desde la corriente transnacionalita se destaca la elaborada por Mansbach, quien considera seis tipos de actores: 

Públicos

 AGI: actores gubernamentales interestatales Ej. OEA o UNESCO.  Estado: incluyéndose cerca de doscientos Estados soberanos que existen en la actualidad.  AGNC: actores gubernamentales no centrales; actuación de los gobiernos locales (actores cuya política es tema de debate en la actualidad). Ej. Comunidades autónomas españolas con presencia internacional  Privados  ANGI: actores no gubernamentales interestatales; grupos que llevan a cabo actividad internacional sin representar a sus estados. Ej. Empresas transnacionales (IBM o Shell) u Organizaciones no Gubernamentales de protección de los DD.HH.

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES  AING: actores intraestatales no gubernamentales; grupos privados que mantienen relaciones con actores internacionales. Ej. Academia Sueca o el PSOE  Individuo: personas que ejercen una actividad destacada (defensa de la paz o DD.HH) en la escena internacional (científicos o artistas) La tipología de Mansbach distingue entre actores públicos y privados. El primer grupo de tres describe a los actores públicos o gubernamentales, el segundo a los actores privados. El análisis de los actores internacionales en el sistema internacional permite caracterizarlo como jerárquico y concéntrico. 

Estructura del sistema internacional

La estructura del sistema internacional se define como la configuración de poder surgida de las relaciones entre los actores (generada por las potencias del sistema). La noción de estructura sirve para comprender la realidad. La jerarquía entre estados y el equilibrio entre grandes potencias constituyen dos elementos fundamentales en el marco de la anarquía internacional. Solo las potencias disponen del poder estructural. El poder estructural comporta el control sobre la seguridad, producción, finanzas y conocimientos. Potencias: Son estados que establecen reglas del juego y disponen recursos y son capaces de movilizarlos para defender dichas reglas. Una gran potencia es un estado cuya salida del sistema supondría un cambio total en la estructura del mismo. Son las responsable del equilibrio en un determinado sistema. Hay varios tipos de potencias: superpotencia (EEUU y la URSS), la desaparición de la URSS marcó el surgimiento del concepto de potencia hegemónica (EEUU). También se habla de una gran potencia (China, Japón, Francia, Gran Bretaña), potencia media (España, Italia, Canadá, Brasil) y potencia regional (India y Pakistán en Asia del Sur). 

El proceso del sistema internacional

El proceso designa las redes de interacción entre los actores de un sistema. Las variables de interacción pueden ser de conflicto o de cooperación. Una vez definido el proceso como las redes de interacción originadas entre los actores de un sistema, se aborda las dos variables del mismo: los tipos de interacción y la intensidad de las mismas. Las interacciones internacionales son procesos de comunicación e intercambio entre los actores en el sistema internacional. Estos procesos de comunicación se sitúan en un continuum conflicto/cooperación. Serían como los grados de fiebre que registra un termómetro aplicado a un enfermo llamado sociedad internacional. Cuando ese termómetro llega a su nivel más alto (peligro máximo para la sociedad internacional) registra el máximo nivel de conflicto de intereses en escena. Es decir, se entra en una situación de guerra. En el extremo opuesto, cuando el termómetro llega a su nivel más bajo se dice que el conflicto de intereses ha desaparecido y existe una situación de armonía . Se funden mediante un proceso de integración los diversos intereses en uno solo. Entre un extremo (guerra) y otro (integración) el continuum de interacciones internacionales pasa por etapas entre los intereses existentes: 1.Un nivel máximo de conflicto que degenera en conflicto armado 2.Un nivel de conflicto en el que persiste la discordia porque no se hacen intentos de adaptar las incompatibilidades o porque éstos fracasan

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES 3.Un nivel de cooperación en el que los actores perciben la necesidad de coordinar sus intereses 4.Un nivel de armonía que se alcanza mediante procesos de integración entre estados creándose zonas de paz en la sociedad internacional La cooperación se da cuando los actores tienen intereses en común y hacen política cooperando, el extremo de este es la cooperación; el conflicto es cuando los actores tienen intereses contrapuestos y esto lleva al conflicto, su extremo es la guerra. El conflicto como interacción básica: la guerra

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Se pueden destacar una serie de rasgos del conflicto internacional: a.Existencia de intereses divergentes b.Defensa de dichos intereses comporta la utilización de instrumentos diversos c.El conflicto evoluciona con el paso del tiempo. Las partes tienen un comportamiento conflictivo cuando ejecutan acciones incompatibles con los intereses de las otras partes. El criterio central es el de escasez, el beneficio de una parte va en perjuicio de la otra. Ej. El control de la ciudad de Jerusalén causando incompatibilidad de valores entre árabes y judíos. El conflicto es una situación en la que los actores tienen intereses incompatibles que les llevan a oponerse, bien sea por la posesión de bienes escasos o por la realización de valores incompatibles, llegando incluso al uso de la fuerza para alcanzar sus objetivos. El conflicto sufre cambios a lo largo del tiempo. Este proceso viene marcado por la tensión, entendida como las actitudes y predisposiciones (desconfianza o sospecha) que la población y políticos de una parte tienen hacia la otra parte. El paso adelante en el conflicto puede ser (vía acción diplomática) hacia la solución del conflicto o puede conducir a una situación de crisis. La crisis constituye una etapa del conflicto, caracterizada por la explosión de acontecimientos inesperados. Un conflicto puede durar décadas (conflicto arabe-israeli), pero acciones hostiles de una de las partes aumentan la tensión y la percepción de amenaza que tiene la otra; hasta que la parte amenazada se ve forzada a responder con la guerra o con la rendición. Los elementos distintivos de una crisis son; el efecto sorpresa en la acción del enemigo, la percepción de una gran amenaza, la percepción de tener poco tiempo para responder. Una crisis puede desembocar en una situación de conflicto armado, entrando en una nueva dimensión del conflicto: la guerra. 

La cooperación como interacción básica: La integración

El otro extremo del continuum está ocupado por la cooperación. Su forma extrema se define como la integración. 

Las condiciones que favorecen el establecimiento de relaciones de cooperación son:

 Existencia de intereses, objetivos y necesidades similares entre las partes  Distribución equitativa de riesgos y beneficios  La confianza en que la parte cumplirá con sus obligaciones  Interacciones que han de llevarse a cabo en términos de reciprocidad y confianza mutua. Se puede distinguir entre cooperación política (mecanismo de relaciones bilaterales entre Francia y Alemania),

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INTRODUCCIÓN A LAS RELACIONES INTERNACIONALES económica (marcos de cooperación puestos por el GATT en materia comercial) y técnica (Los programas de trabajo del PNUD) También se puede distinguir entre formas de cooperación formalizadas (mediante tratados y/o organizaciones internacionales) y otras de carácter informal basadas en acuerdos políticos. El tercer criterio distingue entre cooperación bilateral (dos Estados – procede de un gobierno o de una ONG y está dirigida a otro gobierno) y cooperación multilateral (en el marco de una organización internacional) La cooperación que despierta mayor interés a nivel social es la cooperación internacional para el desarrollo. Es el conjunto de actividades desplegadas por los países desarrollados que transfieren recursos a los países subdesarrollados para que puedan superar la situación existente en estos países. Surgió tras el final de la segunda guerra mundial. Ej. Plan Marshall. La cooperación puede derivar en integración. La integración incide en tres elementos diferentes: 1.Transferencia de soberanía e instituciones independientes. 2.Creación de identidad común 3.Eliminación de la guerra. La suma de las tres constituiría el éxito de cualquier proceso de integración en el actual sistema internacional. 

Escenarios en la vida internac...