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asignatura de iratxe, pero recomendable mirar egela tambien....

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Relaciones Internacionales

Idoia Garde Relaciones Internacionales 2º Publicidad y Relaciones Públicas 2017/2018

TEMA 1: Introducción a las Relaciones Internacionales 1. EL PROPÓSITO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Las relaciones internacionales no tienen por objeto el relato histórico de acontecimientos internacionales. Las relaciones internacionales buscan proporcionar teorías o marcos conceptuales que permitan explicar los comportamientos observables en el sistema internacional. Las relaciones internacionales surgen en 1919 justamente al final de la primera guerra mundial, y son un reflejo directo de la conmoción que vivía Europa después de la primera guerra. En Europa se crea la primera cátedra de estudios internacionales. La guerra y la diplomacia son los pilares del estudio de las relaciones internacionales. 2. DEFINICIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONALES Las relaciones internacionales como disciplina podrían definirse como el estudio del conjunto de interacciones que tiene lugar más allá de las fronteras estatales. Esta definición es muy amplia. En el conjunto de interacciones mencionado se incluyen interacciones de tipo político, económico, cultural y social que se producen en el dominio internacional. No hay evidencia empírica de que los estados democráticos hayan iniciado más o menos guerras que los estados autoritarios. Las relaciones internacionales, con mucha frecuencia, se presentan exclusivamente como relaciones políticas, es decir, como relaciones entre Estados. En este caso más que relaciones internacionales suele hablarse de POLÍTICA INTERNACIONAL. Las relaciones entre estados de las que se ocupa la política internacional tienen que ver con procesos como la diplomacia y la guerra. 3. DEFINICIÓN DE POLÍTICA EXTERIOR Bajo la denominación de política exterior se entiende el estudio de las acciones de un Estado con respecto a otros Estados. La política internacional es algo más que la suma de la totalidad de las políticas exteriores de los Estados. Tiene carácter bilateral. Todos los estados tienen una configuración propia. 4. DEFINICIÓN DE POLÍTICA MUNDIAL Para muchos autores la definición de las relaciones internacionales como política internacional es muy restringida.  En cuanto a su objeto de estudio: consideran que además del estado, es necesario tener en cuenta otros actores como las organizaciones internacionales, las compañías multinacionales, los movimientos transnacionales, los grupos terroristas, etc.  En cuanto a los procesos de los que se ocupa: de manera adicional a la diplomacia y la guerra, la política mundial se ocupa de otros procesos como la

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integración económica y política, la globalización, las manifestaciones de orden religioso, el terrorismo internacional, etc. 5. POLÍTICA NACIONAL Y POLÍTICA INTERNACIONAL Características de la política nacional:  Existencia de un gobierno: característica permanente  Centralización del poder: sí hay algunos con descentralización hacia subgrupos como Comunidades Autónomas  Monopolio de la fuerza Características de la política internacional:  Ausencia de autoridad central  Descentralización del poder  Recurso “legitimo” al uso de la fuerza: esto explica por qué los Estados tienen ejercito, si hubiera un gobierno en última instancia que fuera capaz de utilizar la fuerza cuando un Estado se equivoca, los Estados se sentirían protegidos y no necesitarían tener ejércitos. En caso de que las fronteras estuvieran aseguradas, no habría necesidad de tener un ejército. World Politics and Theory: There is an inescapable link between the abstract world of theory and the real world of policy. We need theories to make sense of the blizzard of information that bombards us daily. Even policy makers who are contemptuous of “theory” must rely on their own (often unstated) ideas about how the world works in order to decide what to do… Everyone uses theories- whether he or she knows it or not. Stephen M.Walt (2011) The effort to explain the world, predict new global problems, and sell others on a policy to deal with them is bound to result in controversy because even reasonable people often see realities differently. When leaders face these kinds of intellectual challenges, they fortunately benefit from various theories of world politics from which they can draw guidance. C.W. Kegley and S.L.Blanton (2011) Theory: A theory is a set of conclusions derived from assumptions (axioms) and/or evidence about some phenomenon, including it’s character, causes, and probable consequences, and their ethical implications. Theories provide a map, or frame of reference, that makes the complex, puzzling world around us intelligible. C.W. Kegley and S.L.Blanton (2011)

6. TRADICIONES INTELECTUALES 3

Pueden detectarse tres grandes tradiciones intelectuales en las relaciones internacionales:  El realismo (tradición Hobessiana) Hobbes  El idealismo/liberalismo (tradición kantiana) Kant  El constructivismo (tradición lockeana) Locke EL DILEMA DEL PRISIONERO La policía detiene a 2 individuos (prisioneros A y B) por posesión de drogas. La policía sospecha que los 2 son traficantes, pero no tiene suficientes pruebas para incriminarlos. Son enviados a prisión. Allí las autoridades crean un escenario que pretende resolver esta situación.

Cooperar PRISIONERO B Delatar

PRISIONERO A Cooperar Delatar Ambos 5 años a A sale libre, B prisión prisión 20 años A prisión 20 años Ambos 10 años a B sale libre prisión

REALISMO El dilema de seguridad marca la lógica de comportamiento internacional. Los Estados no buscan el conflicto, prefieren la paz (la mejor solución en el juego: salir libre). PERO… no pueden confiar en que los demás Estados opten por la paz en lugar de por la guerra (delatar en el juego). Deben armarse, -prepararse para la guerra (delatarse mutuamente en el juego), para salvaguardar su soberanía y sobrevivir (10 años de prisión para cada uno). Realismo: resultado del juego los dos prisioneros se delatan, 10 años de prisión para cada uno

LIBERALISMO/IDEALISMO 4

El dilema de seguridad realista puede mejorar a través de la reiteración en las acciones y de la comunicación (reunión en el patio de la prisión). El recurso de la diplomacia, la participación en instituciones internacionales, los intercambios económicos atenúan la incertidumbre. Los Estados cooperan por puro interés (burlar la justicia en el juego). Cooperando ganan más que sin recurrir a la cooperación (5 años de prisión en el juego). Liberalismo: resultado del juegolos dos prisioneros callan, 5 años de prisión para cada uno

CONSTRUCTIVISMO No todos los Estados tienen identidades antagónicas que les llevan a enfrentarse (delatar en el juego). Algunos Estados comparten identidades (prisioneros mafiosos en el juego): se reconocen entre sí, comparten normas en sentido positivo y negativo. La comunicación no es necesaria para cooperar (no delatarse en el juego): la cooperación está garantizada con anterioridad a iniciar el curso de acción. Pero además no colaboran de forma interesada sino porque comparten una identidad (nosotros= mafiosos; ellos: policía). Constructivismo: resultado del juegolos dos prisioneros callan, 5 años de prisión para cada uno. Tabla

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Estructuralismo El contezto hitorico se basa en la desconolozacion ( desde 1960-1970s). el sistema económico mundial ew capitalista. TABLA El estructuralismo rechaza el concepto de la libertad humana, y prefiere enfocarse en las maneras en que el comportamiento humano es determinado por varias estructuras. El marxismo estructuralista, primeramente asociado con la obra del filósofo francés Louis Althusser, tuvo importante influencia hacia finales de los años 1960 en el pensamiento teórico político. Según esta visión existe una sociedad dividida en burgueses y proletarios, los cuales deben transferir la plusvalía generada por su trabajo. Ambos poseen estrategias universales, por lo que existe lucha de clases. La explotación de los trabajadores produce empobrecimiento, lo que limita la inversión en los países ricos, promoviendo éxodo de capitales a otras áreas. La imagen que brinda el estructuralismo es, en buena medida, la del marxismo clásico, es decir, que el capitalismo es sólo un instrumento de dominación de los más poderosos hacia los más pobres. Las relaciones que se hallen entre los diferentes actores se definen bajo el esquema de centro-periferia. Destaca el concepto de dependencia de los países pobres en relación a los más ricos mediante la fijación de precios, las políticas de ayudas, los mecanismos de inversión, el dominio político-militar, entre otros. Asimismo, el estruturalismo centra su estudio en el subdesarrollo, es decir, porqué los países más pobres no podrían alcanzar el nivel de los países con mayor desarrollo

Paradigma reflectivista? 7. EL DILEMA DE LA SEGURIDAD La soberanía supone que los Estados se desenvuelven en un medio “formalmente” anárquico, que supone que no existan ganancias relativas, solamente existen ganancias absolutas, lo que un Estado pierde lo gana el otro. El sistema de Estado y su carácter anárquico presenta un grave inconveniente. Las situaciones de seguridad de los Estados son mutuamente excluyentes. Los planes con arreglo a los cuales un Estado se prepara para defender su territorio pueden ser percibidos por otros Estados como amenazas, como planes ofensivos y no defensivos. 8. TRADICIONES INTELECTUALES VISIÓN DEL SER HUMANO

REALISTA Pesimismo antropológico

IDEALISTA/LIBERAL Optimismo antropológico Comunidad

CONSTRUCTIVISTA Identidad del ser humano determinada por 6

universal

Estados UNIDAD DE ANÁLISIS

SISTEMA INTERNACIONAL

COOPERACIÓNCONFLICTO

FOROS MULTILATERALES, Dº INTERNACIONAL

ÉPOCAS Y NOTORIEDADES VARIANTES

Estados en conflicto Distinción rígida entre política nacional y política internacional

Pluralidad de actores (Eºs, OOII, ONGs, ETNs, etc.) Sociedad global interdependiente y con intereses comunes

prácticas sociales significados intersubjetivos Pluralidad de actores comunidades de Estados. Sociedades regionales cohesionadas por normas comúnmente aceptadas Lógica de lo apropiado dentro de la comunidad.

Cooperación y El conflicto es acuerdo como intrínseco. medios para Búsqueda de la defender los seguridad, mediante intereses y el poder político y garantizar la militar. seguridad. Prioridad de los intereses nacionales. Son prioritarias, Son prioritarias, En segundo orden puesto que son la puesto que son la de prioridades, por vía para cohesionar vía para la debajo del interés la comunidad. cooperación global. nacional. Relevancia en tres Desde los 90 hasta la Historicamente momentos: actualidad dominante, Periodo de especialmente en: entreguerras Décadas de 1950(idealismo). 1970 (realismo Décadas de 1970político). Desde la década de 1980 (globalismo). 1980 a la actualidad Inicios de la década de 1990 (neorrealismo). (instruccionalismo Principalmente neoliberal). desde de mediados de los 90 (realismo, neoclásico, realismo ofensivo).

TEMA 2: Evolución histórica de la Sociedad Internacional INTRODUCCIÓN 7

Siglos XIX – XX - XXI 1900 1ªGM (14-18) 2ªGM (36-45) 2000 1945 Guerra Fría y Bipolaridad 1991 1960 Caída muro de Berlín 1989 1917 (URSS) –época de las superpotencias- 1991 (final URSS) 1949 OTAN (EEUU) 1954 Pacto de Varsovia (URSS) Países a tener en cuenta: Ambas superpotencias (EEUU y URSS) más Reino Unido, Francia y República Popular China. Su importancia se reflejará en el comienzo del uso de la energía nuclear (válido también para crear armamento). Actualmente hay 9 países, los mencionados más India, Pakistán, Corea del Norte e Israel. 1959-1960 (Revolución Cubana) 1962 (Crisis de los misiles de Cuba) 1940-1943 (1ªG. Vietnam) 1975 (2ªG. Vietnam) Vietnam quería la independencia contra Francia. El país se dividió en dos, V. del norte y V. del sur. En la 2ª Guerra de Vietnam, Norte y Sur se enfrentarán, al norte le apoyará China, Rusia…, y al sur EEUU. 1948 (1ª Guerra de Palestina - Israel) 1950 (Crisis del Canal de Suez) El tratado de París (1951) más el Tratado de Roma (1957) dio lugar a la creación de la CECA, EUROTAM y la Comunidad Europea (La UE, llamada así desde 1992). En la Comunidad Europea entrarán la Rep. Federal Alemana, Francia, Italia y Benelux; después se sumarán otros como España y Portugal, que fueron los países 11 y 12. Procesos de integración:  Mercosur: Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil.  TLC: Tratado del Libre Comercio entre EEUU, México y Canadá.  ALBA: Chávez y Fidel Castro, izquierda en América Latina: Venezuela y Cuba, Nicaragua, Ecuador, países caribeños… Países NO aliados Se descolonizaron y creían que no debía seguir ni la URSS ni el capitalismo.

1. FASES HISTÓRICAS DEL PERIODO DE LA GUERRA FRÍA Y LA BIPOLARIDAD (1945/1991) Tras la II GM se pasa de la colaboración aliada a la tensión entre superpotencias: EEUU y URSS 8

Tras las conferencias de Yalta y Postdam (1945), que fueron acuerdos de postguerra y zonas de influencia para otros Estados, los antagonismos entre las dos superpotencias dan paso a la formación de bloques donde serán notorias las tensiones y la carrera de armamentos.

1.1. CONFORMACIÓN DEL SISTEMA INTERNACIONAL BIPOLAR E INICIO DE LA GUERRA FRÍA (1945/1953) Las bombas atómicas de Hiroshima y Nagasaki (1945) dieron fin a la Segunda Guerra Mundial. Los que durante la 2GM fueron aliados (EEUU y URSS) y lucharon contra un enemigo común (Alemania) pronto se verían enfrentados. Las Naciones Unidas se crearon en la Conferencia de San Francisco (1945). Todos los países se reunieron en San Francisco para crear una organización a nivel mundial donde poder solventar conflictos. Aunque las NNUU se crearon en San Francisco su sede reside en Nueva York. Previa a las NNUU existió la Sociedad de Naciones creada tras la Primera Guerra Mundial por el Tratado de Versalles (1919) que fue la primera organización creada a nivel mundial con sede en Ginebra. Doctrinas “Truman” y “Stalin”: se conforma la “Guerra Fría” (1947). La GF afecta de forma directa a Europa. Esta se divide en el bloque oriental (URSS + países aliados) y países europeos (la mayoría los que ahora están en la Unión Europea) (EEUU + aliados). Yugoslavia y Albania siempre fueron muy autónomos, eran de carácter socialista pero más independiente dentro del bloque oriental. Arma atómica de la URSS (1949) Creación OTAN y CAME (1949) Conflictos numerosos: Guerra de Indochina (Vietnam/Francia); Guerra Civil China; India/ Pakistán; 1ª Guerra Palestina-Árabe/Israelí. Guerra de Corea (1950/53), Berlín y división alemana: RFA/RDA. El “Telón de acero” en Europa, Fundación Israel (1948); partición Palestina; 1º Guerra Árabe/ Israelí.

1.2. EPOCA DE LA COEXISTENCIA Y CONFRONTACIÓN (1953/1969) EEUU se da cuenta de que tiene que aprender a convivir con la Unión Soviética y viceversa. La OTAN se amplía con la incorporación de Italia (creó 1949) y la URSS crea el Pacto de Varsovia (1954). Durante estos años se da el proceso de descolonización y la emergencia del Tercer Mundo. Se dice que 1960 fue el año de África, pues además de que la mayoría de los países lograron la independencia, lo hicieron de manera pacífica excepto Algeria. Etiopía y Liberia ya eran países independientes antes de la época de la descolonización. España deja de tener colonias en el siglo XIX aunque mantiene Cuba, Puerto Rico, Sahara, Isla de Oval y Guinea hasta más adelante. Algunos países mantienen sus colonias. Portugal las mantiene hasta 1974 cuando se da la Revolución del 20 de Abril que hace que se pase de una dictadura a una democracia. Mozambique, Angola, 9

Guinea Bissau y Cabo Verde son las colonias portuguesas que consiguieron la independencia. Crisis Canal de Suez (1956) y Crisis misiles Cuba (1962) Carrera arma nuclear (+R. Unido, Francia, R.P.China) Debilitamiento interno de bloques, ninguno de los dos bloques era homogéneo. Ambas superpotencias tenían problemas con sus respectivos aliados. URSS problemas con aliados: Yugoslavia, Hungría (1956), R.P.China, Albania (1961), Checoeslovaquia (1968) La República China logra echar a los japoneses tras la revolución aunque el conflicto sigue con el partido comunista. Esto hace que estalle una guerra civil (República China): Taiwan (USA) VS República Popular China que más tarde 1949 se renombraría como China: Comunismo, Maoismo, URSS) que será ganada por los comunistas, encabezados por Mao Setung. Desde 1949 hasta los años 60 la URSS y la República Popular China son aliados. Pero, a principios de los 60 la R.P.China se muestra en desacuerdo con algunas políticas de la URSS por lo que decide romper la relación. La ruptura resulta muy dura para los partidos comunistas que se dividen en dos: los pros soviéticos y los maoístas. Aunque la mayoría siguieron siendo aliados de la URSS, Albania rompió con Moscú abandonando incluso el Pacto de Varsovia para convertirse en aliado de la República Popular China. Las contradicciones entre Checoslovaquia y la URSS surgieron a raíz de que la URSS decidió solventar los problemas mediante la fuerza entrando en Praga. Esto debilitó mucho a la Unión Soviética. EEUU: Para mantener el orden derribaba gobiernos. Hizo una intervención importante en Guatemala (1954) contra el gobierno de Jacobo Arnedo, en la revolución de Cuba (1960-61), en la segunda guerra de Vietnam (196473), en la Rep. Dominicana (1965) dónde un gobierno de izquierdas plantea mejoras sociales que conllevarían a cambiar el sistema agrícola, para evitarlo los EEUU mandan marines. USA tenía un problema interno que dañaba su imagen, la población de origen negra. Antiguos esclavos que no tienen los mismos derechos por el simple hecho de tener un color de piel diferente. Demandaban el derecho a voto y los derechos civiles.

1.3. ÉPOCA DE LA DISTENSIÓN (1970-1979) Entramos en una época dónde el enfrentamiento se relaja, las dos capitales intentan relajar la tensión porque esto no le ha traído nada bueno. Dentro de su enemistad hay 10

cierto entendimiento, pues se da la cumbre de Vladivostok en 1974 (Gerald Ford y Leoniv Brezhnev firman) y la URSS y EEUU firman SALT un acuerdo en el que pactan limitar el armamento nuclear. Además, entre 1971 y 1972, Estados Unidos abre una relación con la República China aprovechando que esta última está en tensión con Moscú. China era un gran aliado comercial y económico para EEUU. Nixon, el entonces presidente de los Estados Unidos, se reunió con Mao Zedong, el presidente de la R.P.China, en Pekín para hablar de las nuevas relaciones entre ambos países. Los dos bloques tenían una gran paridad estratégica nuclear por lo que se llevó a cabo la Conferencia de Seguridad y Cooperación Europea (CSCE), tuvo una duración de dos años. Se tomaron medidas para que no hubiera tanta tensión en Europa. Se decidió que cada vez que la OTAN o el Pacto de Varsovia quisieran hacer algún tipo de movimiento o maniobra, la parte contraria tenía que ser avisada. Aunque los bloques no se enfrentaron directamente, sigue habiendo problemas: la segunda guerra de Vietnam, Vietnam del norte contra Vietnam del sur cada uno apoyado por sus respectivos aliados; África (Angola…); 4ª Guerra Árabe-Israelí; golpismo en América Latina, Stroessner en Paraguay, Pinochet (con apoyo de EEUU) contra Allende líder de la Unidad Popular en Chile y Virela en Argentina. Países independizados ante brecha Norte/Sur exigen el NOEI conocido cómo “Nuevo Orden Económico Internacional”. Los países del norte se calificaban con capitalistas y tenían unos estándares occidentales. Mientras que, los países del sur se calificaban por su capitalismo atrasado u otro sistema económico. Su economía dependía de las materias primas y no tenían tecnología. El final de la 2ª Guerra de Vietnam (1955-1975) también conocida como la 2ª Guerra de Indochina llega a su fin con la retirada de EEUU (1964-1973) por las condiciones: calor, falta de comida... El punto más álgido llega cuando los soldados jóvenes no regresan a casa o lo hacen heridos de gravedad. Finalmente, la unificación del país se da en 1975.

1.4. SEGUNDA GUERRA FRÍA (1979/1985) ...