Francja system polityczny PDF

Preview

Summary

system polityczny Francji - pełen opis...

Description

FRANCJA 4.X.1958r. - konstytucja V Republiki weszła w życie Zasady konstytucji: - suwerenność ludu - dominująca rola prezydenta - maksymalne uniezaleznienie rządu od parlamentu - unitarne państwo - dwuizbowy parlament - konstytucji pilnuje Rada Konstytucja - republikańska forma panstwa Zmiana konstytucji: - prezydent na wniosek premiera - albo referendum, albo dwie izby jako Kongres, wymagane 3/5 głosów - przedmiotem nie może być republikańska forma rządów - nie można zmieniać podczas zagrożenia SUPREMACJA – prezydent i większość z jednej koalicji - prezydent przejmuje obowiązki rządu - jest głównym ośrodkiem władzy KOABITACJA – inne ośrodki - prezydent ograniczony do konstytucyjnych obowiązków - rząd nie jest odpowiedzialny przed prezydentem PREZYDENT - stanowisko niepołączalne z jakimkolwiek innym - zastępuje go przeowdniczący Senatu - wybory bezpośrednie i powszechne - 5 lat kadencji - nie ma ograniczeń co do ilości kadencji - kandydatów zgłaszają tylko wyborcy kwalifikowani (członkowie izb, rad generalnych, Rady Paryża, zamorskich zgromadzeń terytorialnych) – wymaganych jest 500 wyborców kwal, z 30 różnych departamentów. - wpłacają kaucje, która jest zwracana po przekroczeniu progu 5% - w I turze bezwględna większość, w II dwóch najlepszych - nad przebiegiem wyborów czuwa Rada Konstytucyjna UPRAWNIENIA a) wymagające kontrasygnaty: - reprezentowanie i podpisywanie umów międz. - promulgacja ustaw (15dni) - zwoływanie i zamykanie nadzwyczajnych sesji parlametu - mianowanie/dymisjowanie ministrów - prawo łaski - zwierzchnictwo nad siłami zbrojnymi - nominowanie na stanowiska cywilne i wojskowe - inicjatywa o zm. konstytucji b) nie wymagające kontrasygnaty: - mianowanie premiera - odwołanie się do społeczeństwa w drodze referendum - rozwiązywanie Zgromadzenia Narodowego (nie można przed upływem roku po wyborach) - orędzia do parlametu - mianowanie 3 członków Rady Konstytucyjnej w tym przewodniczącego - występowanie do Rady o zgodność z konst - ART. 16 – dyktator, jeżeli: - bezpośrednie zagrożenie Republiki, bezpieczeństwa, integralności - przerwanie regularnego funkcjonowania władz konstytucyjnych - nie może wtedy rozwiązać Zgromadzenia - nie może zmienic konstytucji Prezydent ponosi odpowiedzialność przed narodem (referenda)

- może być sądzaony za zdradę stanu, jeżeli obie izby uchwalą identyczne ustawy bezwzględna wiekszoscia. - sądzi Wielki Trybunał Sprawiedliwości złożony po równej liczbie przedstawicieli obu izb - usunąć może także Wysoki Trybunał za czyny jawnie niezgodne z urzędem wiekszoscia 3/5 głosów RZĄD - jest odpowiedzialny przed parlamentem - członkowie są SPOZA parlamentu - nie jest konieczne wotum zaufania - składa się z: premiera, ministrów stanu, ministrów (resortowych i delegowanych) i sekretarzy stanu - posiedzeniom przewodniczy prezydent (zastępcą premier) - wydaje dekrety podpisywane przez prezydenta jako akty prawne KOMPETENCJE PREMIERA a) o charakterze wykonawczym: - kierowanie rządem - wykonywanie ustaw - wnioski dla prezydenta o odwałowywanie/powoływanie minstrów - zastépowanie prezydenta w Radzie obrony Narodowej I na posiedzeniach b) o charakterze prawodawczym: - realizowanie normatywnej polityki rzádu - inicjatywa ustawodawcza - prawo zwolania komisji mieszanej - prawo wystapienia do rady konstytucyjnej PARLAMENT ZGROMADZENIE NARODOWE: - wybory powszechne I bezposrednie - 577 deputowancyh - 5 lat kadencji - wybory wiekszosciowe, jednomandatowe, w II turach (kandydaci, którzy uzyskali 12,5%) - bierne 23, czynne prawo wyborcze od 18 lat SENAT - 322 senatorów - 6 lat kadencji, co 3 lata zmienia sié polowa - wybierani przez kolegia wyborcze przez wyobrców kwalifikowanych (ok.145tys) - czynne prawo 18, bierne 35 - do 4 deputowanych z departamentu (85depart), wiékszosc bezwzglednia w II turach - 5 I wiecej (14depart), system proporcjonalny Parlament moze uchawalac ustawy tylko w wybranych czesciach zycia - ordonanse – rzád przejmuje materie za która odpowiedzialny jest parlament - praca w trybie sesyjnym - 1 sesja w roku (pazdiernik-czerwiem) - max. 120 posiedzieñ - Sesja nadzwyczajna zwolana przez prezydenta lub wiekszosc Zgromadzenia Narodowego – okreslony porzadek obrad, nie dluzej niz 12 dni - prezydium - komisje (stale, specjalne, sledcze) - posiadaja immunitet KOMPETENCJE - funkcja ustawoadawcza tylko w tematach o których mowa w 34 art konstytucji - ustawa kierowana jest do jednej z izb (sprawy finansowe najpierw do ZN) - jak sa rozbieznosci, po II czytaniu, albo po I I premier uzna ze ustawa jest pilna powstaje komisja mieszana (po 7 z kazdej z izb), bez zgody rzadu nie mozna wprowadzic zadnej poprawki - jak to nic nie da rzad moze zazadac definitywnego rozsztygniecia sprawy - promulguje prezydent w 15 dni, ma weto, które moze byc obalone ponownym uchawaleniem

ustawy - jezeli parlamnt nie uchwali budzetu w ciagu 70 dni, rzad moze to zrobic na zasadzie odronansu - premier moze zglosic ustawe razem z wotum zaufania, jezeli w ciagu 24H nie wplynie wnioek o wotum nieufnosci, ustawa przechodzi bez glosowania - wotum nieudnosci skladane co najmniej przez 1/10deputowanych, glosowany najwczesniej 48h po zlozeniu, uchwalany wiekszoscia glosow Zgromadzenia Narodowego RADA KONSTYTUCYJNA - 9 czlonkow (3 przewodniczacy Senatu, 3 przewodniczacy Zgromadzenia Narodowego, 3 prezydent w tym przewodniczacego) - kadencja 9 lat, mozna tylko RAZ - decyduja o zgodnosci z konstytucja ustaw I umow miedz. - orzecznictwa sa wiazace I ostateczne - decyduje na wniosek : prezydenta, premiera, przewodniczacego Zgromadzenia Narodowego I Senatu, 60 deputowanych lub 60 senatorow - czuwa nad prawidlowymi wyborami - uprawnienia konsultacyjne LEWICA – Partia Socjalistyczna, Francuska Partia Komunistyczna PRAWICA – gaullisci I liberalowie (Zgromadzenie na Rzecz Republiki, Unia na rzecz demokracji Francuskiej) Le Pen...