KKS, wyk. 5, 26.03.18 r - Notatki z wykładu 5 PDF

Preview

Summary

prof. Sawic....

Description

KKS, wyk. , 26.03.18 r. , prof. Sawicki RECYDYWA SKARBOWA -> Art. 37 KKS – obostrzenie kary, pkt 4 – recydywa skarbowa – obligatoryjne obostrzenie kary – pozbawienie wolnosci –> wymóg zagrozenia 120 stawek dziennych grzywny; Art. 37. Nadzwyczajne obostrzenie kary § 1. Sąd stosuje nadzwyczajne obostrzenie kary, jeżeli sprawca: 1) popełnia umyślnie przestępstwo skarbowe, powodując uszczuplenie należności publicznoprawnej dużej wartości albo popełnia umyślnie przestępstwo skarbowe, a wartość przedmiotu czynu zabronionego jest duża; 1a) popełnia przestępstwo skarbowe określone w art. 62 niedopełnianie obowiązków w zakresie wystawiania faktur i rachunków za wykonane świadczenia § 2, a kwota podatku wynikająca z faktury albo suma kwot podatku wynikających z faktur jest dużej wartości; 2) uczynił sobie z popełniania przestępstw skarbowych stałe źródło dochodu; 3) popełnia dwa albo więcej przestępstw skarbowych, zanim zapadł pierwszy wyrok, chociażby nieprawomocny, co do któregokolwiek z nich i każdy z tych czynów wyczerpuje znamiona przestępstwa skarbowego określonego w tym samym przepisie, a odstępy czasu pomiędzy nimi nie są długie; 4) skazany za umyślne przestępstwo skarbowe na karę pozbawienia wolności lub karę ograniczenia wolności albo karę grzywny, w ciągu 5 lat po odbyciu co najmniej 6 miesięcy kary pozbawienia wolności lub 6 miesięcy kary ograniczenia wolności albo po uiszczeniu grzywny wynoszącej co najmniej 120 stawek dziennych popełnia umyślnie przestępstwo skarbowe tego samego rodzaju; 5) popełnia przestępstwo skarbowe, działając w zorganizowanej grupie albo w związku mającym na celu popełnienie przestępstwa skarbowego; 6) popełnia przestępstwo skarbowe, używając przemocy lub grożąc natychmiastowym jej użyciem albo działając wspólnie z inną osobą, która używa przemocy lub grozi natychmiastowym jej użyciem; 7) przez nadużycie stosunku zależności lub wykorzystanie krytycznego położenia doprowadza inną osobę do popełnienia czynu zabronionego jako przestępstwo skarbowe. § 2. Przepisów § 1 pkt 1 i 3 nie stosuje się, jeżeli w związku z przestępstwem skarbowym nastąpiło uszczuplenie należności publicznoprawnej, a wymagalna należność została w całości uiszczona przed zamknięciem przewodu sądowego w pierwszej instancji. § 2a. Przepisu § 1 pkt 1a nie stosuje się, jeżeli wymagalna należność została w całości uiszczona przed zamknięciem przewodu sądowego w pierwszej instancji. § 3. Przepisu § 1 pkt 5 nie stosuje się, jeżeli sprawca odstąpił od udziału w zorganizowanej grupie lub związku i ujawniając przed organem ścigania istotne okoliczności zamierzonego przestępstwa skarbowego, zapobiegł jego popełnieniu. § 4. W wypadkach określonych w § 1 pkt 3 sąd orzeka tylko jeden raz karę za wszystkie zbiegające się przestępstwa skarbowe na podstawie przepisu, którego znamiona każde z nich wyczerpuje, w granicach określonych w art. 38stosowanie nadzwyczajnego obostrzenia kary § 1 lub 2. T: SYSTEM SRODKOW PENALNYCH W KKS SYSTEM SRODKOW PENALNYCH ZA WYKROCZENIA SKARBOWE: - mandat karny, - kara, - srodki karne, - srodek zabezpieczajacy MANDAT KARNY – 138 KKS - gotowkowy -co do osob niemajacych miejsca stalego pobytu w Polsce, uiszczany bezposrednio funkcjonariuszowi) - kredytowany! (nie kredytowy) – co do obywateli majacych miejsce zamieszkania; uprawomocnienie z chwila pokwitowania własnoręcznym podpisem, tryb konsensualny – uzyskanie zgody na tryb

mandatowy w KKS (wykroczenie powszechne - pouczenie o odmowie przyjecia mandatu), obecnie brak przepadku; grzywne w trybie mandatowym naklada sie, o grzywnie w trybie powszechnym orzeka sad; (brak mandatu zaocznego – jak za wykroczenia powszechne) - naklada finansowy lub niefinansowy organ post. Przygotowawczego KARA GRZYWNY (w prawie wykroczen okreslona kwotowo nominalnie :Od 20 do 5 tys. Zl) W kks – okreslona kwotowo, ale nie nominalnie -system parametryczny w odniesieniu do minimalnego wynagr. – w formie ulamkowej lub wielokrotnosci; SRODKI KARNE – art. 47 par. 2 kks: - dobrowolne poddanie sie odpowiedzialnosci, - przepadek przedmiotow, - sciagniecie rownowartosci pieneinznej przepadku przedmiotow, -> wymierza sad; SRODEK ZABEZPIECZAJACY 47 par. 4 kks - przepadek przedmiotow – w razie wylaczenia ukaranian sprawcy -> stosuje sad SYSTEM SRODKOW PENALNYCH ZA PRZESTEPSTWA SKARBOWE (22 par. 1 kks) - kary – kara grzywny w stawkach dziennych, kara ogr. Wolnosci, kara pozbawienia wolnosci, - srodki karne, - srodki zabezpieczajace, - brak trybu mandatowego; SRODKI KARNE ZA PRZEST. SKARBOWE – 22 par. 2 kks - dobrowolne poddanie sie odpowiedzialnosci, - przepadek przedmiotow, - sciagniecie rownowartosci pienieznej przepadku przedmiotow (f. Komensacyjna), - przepadek korzyści majątkowej; - ściągnięcie równowartości pieniężnej przepadku korzyści majątkowej; - zakaz prowadzenia okreslonej dz. Gospodar., wyk. Okreslonego zawodu lub zajmowania okreslonego stanowiska, - podanie wyroku do publicznej wiadomosci, - pozbawienie praw publicznych, - srodki zwiazane z poddaniem sprawcy probie: warunkowe umorzenie post. Karnego, wrunkowe zawieszenie wykonania kary, warunkowe zwolnienie; SRODKI ZABEZPIECZAJACE ZA PRZEST. SKARBOWE – art. 22 par. 3 kks -> nadzorujacy: - elektroniczna kontrola miejsca pobytu, ->lecznicze: - terapia - terapia uzależnień - pobyt w zakladzie psychiatrycznym Administracyjne - przepadek przedmiotow

2

- zakaz prowadzenia określonej dzialalnosci gospodarczej (na czas z gory nieokreslony), - zakaz zajmowania okreslonego stanowiska lub wyk. Okreslonego zawodu (na czas z gory nieokreslony) Art. 22. Katalog kar, środków karnych i środków zabezpieczających § 1. Karami za przestępstwa skarbowe są: 1) kara grzywny w stawkach dziennych; 2) kara ograniczenia wolności; 3) kara pozbawienia wolności. § 2. Środkami karnymi są: 1) dobrowolne poddanie się odpowiedzialności; 2) przepadek przedmiotów; 3) ściągnięcie równowartości pieniężnej przepadku przedmiotów; 4) przepadek korzyści majątkowej; 4a) ściągnięcie równowartości pieniężnej przepadku korzyści majątkowej; 5) zakaz prowadzenia określonej działalności gospodarczej, wykonywania określonego zawodu lub zajmowania określonego stanowiska; 6) podanie wyroku do publicznej wiadomości; 7) pozbawienie praw publicznych; 8) środki związane z poddaniem sprawcy próbie: a) warunkowe umorzenie postępowania karnego, b) warunkowe zawieszenie wykonania kary, c) warunkowe zwolnienie. § 3. Środkami zabezpieczającymi są: 1) elektroniczna kontrola miejsca pobytu; 2) terapia; 3) terapia uzależnień; 4) pobyt w zakładzie psychiatrycznym; 5) przepadek przedmiotów; 6) zakazy wymienione w § 2 pkt 5. Z analizy systemu sr. Penalnych w kks wylania sie wyraznie model karania oparty na ustawowym priorytecie srodkow dolegliwosci ekonomicznej, zupelnie w tej dziedzinie natrualny, albowiem dostosowany do charakteru deliktow skarbowych, Zapewnienie panstwu bardziej skutecznej ochrony jego interesow finannsowych jest mozliwe za pomoca srodkow dolegliwosci ekonomicznej, bez stosowania kary pozbawienia wolnosci Z jednej strony swiadczy o tym: - ustawowy priorytet kary grzywny, - szczegolna rola przepadku przedmiotow wraz z kompensacyjnym sciagnieciem jego rownowartosci pienieznej, - uzupelniajacy char. Przepadku korzysci majatkowej, przydatny w walce z przstepczoscia zorganizowana i zawodowa, Z drugiej strony wskazuej na to: - wyjatkowy charakter kary pozbawienia wolnosci,traktowanej na zasadzie ultima ratio – kara pozbaw. Wolnosci ma charakte ostateczntyy – tz. Ograniczony do wypadkow, gdy inne ofrmy reakcji nnie moga pełnić celow kary, - zupelnie nadzwyczajny chatakrer pozbawiania praw publicznych – z uwagi na fakultatywność jego stosowania i wymoag skazania na kare co najmniej 3 lat pozbawienia wolnosci KARA GRZYWNY W PKS - kara grzywny jest podstawa kara w KKS,

3

- z uwagi na jej ekonomiczny charakter, kara ta pelnia szczegolna role w odniesieniu do przestepstw i wykroczeń skarbowych, ktore godzia w interes finansowy panstwa, a celem sprawcy jest osiagniecie korzysci majatkowej; -typowosc dominacji kar za przest. Powszechne w kk i za przestepstwa skarbowe w kks jest diametralnie rozna. O ile w kk wszystkie przest. Popelnione umyslnie zagrozone sa kara pozbawienia wolnosci, o tyle w kks wszystkie przestpstwa skarbowe zagrozoen sa kara grzywny. Ustawowy priorytet kary grzywny – 10 tez w podreczniku Kara grzywny w kks - za przest. Skarbowe – w systemie stawek dziennych – zgodnie z art. 23 kks, - za wykroczenia skarbowe – w systemie kwotowym – zgodnie z art. 48 kks -> w obu ssytemach wystepuje odwolanie do wysokosci minimalnego wynagr. Za prace – system nazwowo – parametryczny Minimalne wynagr. Za prace: - zgodnie z art. 53 par. 4 kks jest ono ustalone na podstawie ustawy z dnia 10 pozdziernika 2002 r., o minimalnym wynagr. Za prace - rozporzadzenie RM z dnia 12 wrzesnia 2017 w sprawie wysokości minimalnego wynagr. Za prace oraz wyskosci minimalnej stawki godzinowej – minimalne wynagr. Za prace od 1 stycznia 2018 r. – 2100 zl SYSTEM STAWEK DZIENNYCH: Wymiarzajac kare grzywny za przest. Skarbowe sad okresla liczbe stawek dziennych oraz wysokosci jednej stawki dziennej, Sad orzeka licze stawek dziennych proporcjonalnie do ciezaru gatunkowego popelnionego przest. Skarbowego, - najnizsza liczba stawek wynosi 10, a najwyzsza 720. Kara nadzwyczajnie obostrzona oraz kara laczna nie moga przkeroczyc 1080 stawek dziennych. Wyrokiem nakazowym sad moze wymierzyc kare grzywny w granicach nieprzekraczajacych 200 stawek dziennych. - sad orzeka o wysokosci jednej stawki dziennej, biorac pod uwage dochody sprawcy, jego warunki osobiste, rodzinne, stosunku majatkowe i mozliwosci zarobkowe, - stawka dzienna nie moze byc nizsza od jednej trzydziestej czesci minimalnego (1/30) wynagrodzenia ani tez przekraczac jej czterystukrotnosci (400/30) - > w kk od 10 do 2000 zl; Kara nadzwyczajnie obostrzona i kara laczna Warunkowe zawieszenie wyk. k. Grzywny – do 3 lat; Granice kary grzywny w systemie stawek dziennych : - granice jednej stawki: 70-28000 (w kk 10-2000) - podstawowe granice kary grzywny – 700 – 20 160 000 (w kk – 100-1080 000 zl) - w trybie nakazowym – do 5600 000 - w ramach nadzwyczajjnego obostrzenia i kary lacznej – 39 mln? SYSTEM KWOTOWY Wymierzając kare grzywny za wykroczenia skarbowe sad wymierza ja zawsze w konkretnej kwocie, w graniach od jednej dziesiatej do dwudziestokrotonosci wysokosci minimalnego wynagrodzenia - granice 210-42000 zl (w kw: 20-5000 zl) - w czesci szczegolnej kks granice tej kary sa zawsze takie same, gdyz kodeks posluguje sie okresleniem ,,podlega karze grzywny za wykroczenia skarbowe,,

4

Wymierzając kare grzywny lub nakładając ja mandatem karnym, uwzglednia sie stosunki majatkowe i rodzinne sprawcy oraz jego dochody i mozliwosci zarobkowe Wyrokiem nakazowym za wykr. Skarb. mozna wymierzyć grzywne w granicach nieprzekr. Dziesieciokrotnej wysokoskci minimalnego wynagr. Mandatem karnym mozna nalozyc grzywne w graniach nieprzekr. podwojnej wysokosci minimalnego wynagr. ODPOWIEDZIALNOSC POSILKOWA Za kara grzywny za przest. Skarbowe (orzekanej w stawkach dziennych) – laczy sie tradycyjna dla pks instytucja odpowiedzialności posilkowej, do ktorej zadan nalezy zabezpieczenie ściągalności kary grzywny lub równowartości pienieznej przepadku przedmiotu, jezeli nie mozna ich sciagnac od sprawcy, Podmiot odpowiedzialny posilkowo uiszcza wymierzona kare grzywny, jezeli skazany nie zaplaci jej w terminie i zostanie stwierdzone, ze nie mozna jej sciagnac w drodze egzekucji; 24 KKS (wina w wyborze lub nadzorze) 1) Sprawca czynu zabr. Jest zastepca tego podmiot prowadzacy jego sprawy jako pelnomocnik, zarzadca, pracownik lub dzialajacy w jakimkolwiek innym chatakttrze, 2) Zastepowany podmiot odnnosl albo mogl odniesc jakakolwiek korzysc majatkowa 25 par. 3 kks – odpow. posilkowa nie wygasa: - w razie smierci skazanego sprawcy po uprawmoc. Sie orzeczenia, - jezeli kary grzywny lub sr. Karnego sciagniecia rownowartosci pienieznej przepadku przedmiotow nie wykonano z powodu nieobecnosci skazanego w kraju, Z kolei – 25 par. 1 kks – instytucji odpow. Posilkowej – nie stosuje sie wobec panstwowych jednostek budzetowych, Zgodnie z art. 25 par. 2 kks – odp. posilkowa nie obciaza spadku; 184 par. 4 kks – stanowi, ze w razie nieskutecznosci egzekucji wobec majatku podmiotu odpowiedzialnego posilkowo nie stosuje sie do niego obowiazku wykonania pracy spolecznie uzytecznej lub zastepczej kary pozb. Wolnosci; Podmiot odpowiedzialny posilkowo jest osoba niewinna z punktu widzenia prawa karnego skarbowego, ktora nie ma bezposr. Zwiazku z popelnieniem przest. skarb. Osobe te obciaza sie odpow. Majatkowa jedynie z powodu zaniedbań w zakresie wyboru lub nadzoru; Wg prof. Instytucja ta nie powinna istniec w swietle art. 1 KKS par. 3 i KK! Bo brak winy! Sprzeczne z regulacją 57 kw – zaplata kary grzywny za inna osobe (tylko osoby najblizsze). Odp. posilkowa nie jest typowa odpowiedizlnoscia karna skarbowa, char. Fiskalny Racjonalnym posunieciem byloby uchylenie przepisow kks o odpowiedzialnosci posilkowej Wskazane pozostawienie art. 24 par. 5 kks: ,,niezaleznie od nalozenia odp. posilkowej sad zob. Podmiot, kotry uzyskał korzysc majatkowa, do jej zwrotu w calosci albu w czesci na rzecz SP lub JST”.

5...