Proyecto de Economía PDF

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El proyecto trata sobre las motivaciones económicas que hacen que los mafiosos turcos trafiquen con los refugiados sirios. ...

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MAFIA TURCA Y EL TRÁFICO DE REFUGIADOS

ÍNDICE: Explicación y delimitación del objeto de estudio…………………………………....

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Planteamiento de la hipótesis…………………………………………………………

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Explicación formal de las variables…………………………………………………..

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Construcción del marco teórico ………………………………………………………

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Definición del método de investigación………………………………………………

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Desarrollo de la investigación…………………………………………………………

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Discusión, resultados y conclusiones………………………………………………..

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Bibliografía……………………………………………………………………………….

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1.EXPLICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO: Somos tres investigadores contratados por la organización no gubernamental ubicada en Egipto denominada Refugees Welcome1 al cargo del proyecto de investigación que versa sobre el tráfico ilegal de refugiados por parte de las mafias turcas. El objeto de estudio son las motivaciones económicas de las mafias turcas para llevar a cabo el tráfico de refugiados. Según la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, un refugiado es una persona que "debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de su país; o que careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores no quiera regresar a él". Un solicitante de asilo es una persona que ha abandonado su país en busca de protección pero no ha sido reconocida aún como refugiado. Durante el tiempo que transcurra mientras se examina su solicitud de asilo, esta persona no debe ser devuelta a su país de origen. Los procedimientos de asilo tienen por objeto determinar si la situación de la persona se ajusta o no a la definición jurídica de refugiado. Cuando se ajusta a la condición de refugiado tiene que ofrecerle protección. Devolución se define como el retorno forzoso de una persona a un país donde corre peligro de sufrir graves violaciones de derechos humanos. El derecho internacional mediante el principio de no devolución prohíbe el traslado de personas a lugares donde su vida o su libertad corran peligro. Es un principio internacional vinculante para todos los Estados sin excepción. Mafia es definido por la Real Academia Española (RAE) como cualquier organización clandestina de criminales. Ello implica un fin común al de una empresa, obtener los máximos ingresos posibles y reducir los costes al mínimo para 1 Es una ONG creada por nuestro grupo de proyecto. Se encuentra localizada en

África, teniendo allí diferentes sedes. Esta organización contrata con el dinero enviado por los socios a diferentes investigadores de origen español para conseguir información sobre los refugiados.

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obtener los máximos beneficios. Para ello como cualquier empresa, requiere de una determinada organización, en este caso es clandestina, por lo que implica que es oculto y realizado secretamente por temor a la ley, ya que es una empresa que no se rige bajo el amparo de la ley debido a sus actividades ilícitas. La principal actividad de las mafias es el tráfico tanto de personas como de droga. Según la RAE, tráfico es la acción de traficar, por lo que implica negociar y comerciar con dinero y mercancías. La trata consiste en utilizar, en provecho propio y de un modo abusivo, las cualidades de una persona. Para que la explotación se haga efectiva los tratantes deben recurrir a la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas. Los medios para llevar a cabo estas acciones son la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coacción, el rapto, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. Además se considera trata de personas la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. La explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas, la servidumbre o la extracción de órganos. (ACNUR) El tráfico de migrantes ha sido definido como la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. Las víctimas de trata y las personas objeto de tráfico, sean o no solicitantes de asilo, que se ven obligadas a ponerse a merced de las redes criminales internacionales, se encuentran en una situación de gran vulnerabilidad y expuestas a todo tipo de vejámenes y maltratos.(ACNUR) En el caso que nos concierne, es la mafia ubicada en Turquía en la cual habitan estimadamente 72 millones de personas Su territorio abarca 814.578 km² de superficie total y se divide en la Tracia Oriental (Zona europea) y la península de Anatolia (zona asiática). Asia y Europa se separan en Turquía, en especial por el Estrecho del Bósforo, Estrecho de Dardanelos y el Mar de Mármara. Ocupa la mayor parte de Asia Menor (Anatolia), sin embargo el territorio occidental que rodea a Estambul es europeo. Hace frontera con Siria, Iraq, Iran, Armenia, Georgia, bulgaria y Grecia y está a escasa distancia de Chipre.

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Figura 1.1

Turquía tiene dos objetivos respecto al conflicto sirio: paliar a los independentistas kurdos y sustituir al gobierno de Al Assad por otro suní asemejándose al gobierno islamista de Turquía. Por ello, ha apoyado a grupos rebeldes sirios incluyendo a los islamistas radicales. Por ejemplo, Jabhat Al Nusra, un grupo yihadista vinculado con Al Qaeda fue apoyado por ésta en junio de 2014. Por otra parte, Turquía ha pedido una intervención internacional en varias ocasiones contra Al Assad. Asimismo, en el verano de 2015 intentó colaborar con Estados Unidos para crear en el norte de Siria una zona segura, protegida por fuerzas aéreas, con el fin de que los rebeldes sirios pudieran acabar con el régimen de Al Assad. Como consecuencia de la intervención militar rusa, esta colaboración quedó frustrada. También se sospecha que el régimen turco se beneficia del tráfico ilegal de hidrocarburos procedentes de Siria e Iraq suscitando quejas que pretenden la expulsión de Turquía de la OTAN. Como dato a tener en cuenta, los refugiados provenientes de países que no forman parte del Consejo de Europa son considerados "refugiados condicionales", a pesar de que coincida con la definición de "refugiado" de la Convención en 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados. Esto implica permanecer en Turquía de forma temporal. En la práctica, los refugiados tienen limitado el acceso tanto a los servicios sociales como a un trabajo legal. Por este motivo, la mayoría viven en la indigencia y/o trabajan ilegalmente en condiciones deplorables. La Presidencia para la Gestión de Desastres y Situaciones de Emergencia del Primer Ministro de Turquía (AFAD) ha publicado que Turquía gastó 2.500 millones de dólares en acoger a refugiados sirios desde el comienzo de la crisis en Siria hasta abril del año 2014. En comparación con la ayuda que recibió Turquía durante ese periodo fue de tan sólo 200 millones de dólares. El problema actual es de una gran trascendencia debido a que afecta directamente a las personas provenientes de los países que están en un proceso de conflicto interno. “Tres países expulsaron el 55% de la población refugiada del mundo. Siria, con 5,5 millones de personas; Afganistán, con 2,5 millones y Sudán del Sur, con 1,4

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millones: en conjunto, más de la mitad de los refugiados que, a nivel mundial, se encuentran bajo el mandato del ACNUR” Según el informe anual de ACNUR Tendencias Globales, que analiza el desplazamiento forzado en todo el mundo basándose en datos de gobiernos, agencias socias, y en los datos del propio ACNUR. En vista de la gran problemática que ha acarreado este fenómeno (En Siria desde el 15 de Marzo de 2011, producto de la guerra civil), pretendemos investigar posibles soluciones al respecto, ya que Europa ha prestado, a todas luces, pocos recursos para apoyar a los refugiados. Se evidencia en que a los refugiados que logran llegar a Europa los trasladan a Turquía. Además, para lograr penetrar en el búnquer europeo los refugiados tienen una larga lista de obstáculos como puede ser el largo trayecto y los peligros que acechan en él, donde entran en juego las mafias turcas, entre otros. Nuestro objetivo es investigar el tráfico de refugiados sirios para conocer cuales son los motivaciones económicas de las mafias turcas para llevar a cabo este tipo de actividades ilegales. ¿Qué relación tiene el gobierno turco con la mafia? Hemos reducido y localizado nuestra búsqueda al territorio de Turquía. El dinero explica en parte por qué han llegado a tales extremos las guerras civiles. Grandes potencias como Estados Unidos y Rusia, aprovechan su avance en armamentística para hacer negocio con los distintos bandos en guerras civiles de países en vías de desarrollo. Este es un incentivo perverso que desemboca en más recursos para seguir con la guerra. A día de hoy se conoce la cifra de 4.9 millones de refugiados sirios2 que se han visto en la obligación de abandonar su país de origen debido a la guerra civil. Se espera que este conflicto continúe generando desplazamientos de gran escala hacia países de la Unión Europea. Asimismo, se estima que 6.000 sirios huyen cada día de su país. siendo la mitad de ellos menores de 18 años. En Turquía hay casi dos millones de sirios según estiman las autoridades turcas, muchos de ellos de forma clandestina con el fin de llegar a Europa. Esta tabla obtenida del Panorama Estratégico 2016 Instituto Español de Estudios Estratégicos recoge los países de la Unión Europea en relación con los refugiados acogidos.

2 Los refugiados de la Guerra Civil Siria o refugiados sirios son los civiles que han

huido debido a la escalada de violencia en dicha guerra civil que ha afectado a Siria desde 2011 y que ha ido en un aumento desmesurado en cuanto a crueldad y brutalidad. Para escapar de la guerra, miles se han refugiado en países vecinos, como Jordania, Líbano, Turquía, Irak y el Kurdistán iraquí y en Europa.

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Figura 1.2

Se supone que la UE es una clara defensora de los derechos de los seres humanos y que los promueve universalmente. La evidencia es que está escrito en la Declaración Universal de los Derechos Humanos; “El derecho al asilo y refugio es contemplado en la Declaración Universal de Derechos Humanos: 1.En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país. 2.Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.”; Según el Prof. Dr. Carlos Francisco Molina del Pozo, catedrático de Derecho Administrativo Catedrático y de Derecho Comunitario de la Universidad de Alcalá y Jorge Antonio Jimenez Carrero, Abogado y poseedor de un máster Profesional en Unión Europea, “la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE tiene el mismo valor jurídico que los Tratados. Esto es, forma parte de manera completa del Derecho originario de la Unión, de tal suerte que reviste una protección especial. Pues bien, el art. 18 de la Carta establece el derecho de asilo como un derecho fundamental contemplado en el Derecho de la Unión Europea: «Se garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 y del Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados y de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea»” Dado que no se está ejerciendo el derecho a asilo se está vulnerando un derecho fundamental. Las políticas europeas tienen como fin que no pase ningún refugiado mediante la construcción de vallas, sistemas de vigilancia, control de fronteras y creación de un organismo de vigilancia para patrullar, entre otros. Para ello, la Unión Europea ha 6

prestado apoyo económico a estados miembro como Grecia y Bulgaria, donde la llegada de refugiados es más frecuente. Además, está colaborando con países de los alrededores de Europa como Libia, Marruecos, Turquía y Ucrania, a modo de contención, para evitar que lleguen a las verdaderas fronteras europeas. Esto implica financiación de material de vigilancia, formación de guardias de fronteras, redes de intercambio de información y construcción de centros de detención en Turquía y Ucrania. La tecnología desempeña un papel fundamental a la hora de controlar las fronteras de la Unión Europea. El Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras o Eurosur se puso en marcha en diciembre de 2013. Emplea drones cámaras tanto fijas como móviles y sensores de movimiento. Se calcula que el coste de Eurosur de todos los años incluido 2020 será de 338 millones de euros. Esta política obliga a los refugiados a tomar rutas muy arriesgadas o a optar por la ayuda de traficantes a cambio de un alto precio debido a que es muy complicado que los refugiados esquiven tantos obstáculos por sí mismos. En muchas ocasiones abocan a la muerte de los refugiados entre los que se encuentran personas de todas las edades. En condiciones normales acaban atrapados en países como Líbano, Marruecos, Ucrania y Turquía donde sus derechos naturales por nacimiento como ser humano son violados. Además, actualmente se mantiene la política del inmovilismo frente a una gran crisis humanitaria. “A toda esta incertidumbre se suma una creciente tendencia a la xenofobia en los países de destino. Muchas personas se sienten inseguras ante la llegada de extranjeros, y esto repercute muy negativamente en las esperanzas de los refugiados. En el ámbito político, por ejemplo, el debate sobre la entrada o no de refugiados en Europa ha llevado a muchas confrontaciones entre grupos de diversos países. Los propios ciudadanos han apoyado incluso manifestaciones de signo contrario, tanto a favor de permitir su entrada como en contra” (ACNUR).

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Figura 1.3

Los fondos se destinan mayoritariamente a la vigilancia y patrulla de la frontera de Grecia con Turquía. Amnistía Internacional ha documentado violaciones de los derechos de los refugiados que intentan entrar en Grecia. Esto es debido a que se les ha obligado a regresar a Turquía sin ejercer el derecho de asilo, entre otros. El terrorismo es la semilla que fruto de ella se genera y refuerza la inseguridad e incertidumbre en la sociedad europea, por lo que en parte podría explicar los partidos de derechas y extrema derecha en auge en Europa. Actualmente hay dos tratados sobre el asunto de los refugiados; Entre Alemania y Turquía. Se produce un cambio de nombre, los refugiados pasan a ser llamados inmigrantes.“La diferencia es fundamental, un inmigrante irregular puede ser expulsado, pero un refugiado pide socorro, y existe la obligación social de ayudarlo”, explica Sami Naïr (Político y pensador francés de origen argelino que ha destacado como uno de los más brillantes especialistas europeos en cuestiones de inmigración). Entre europa y turquía : los dirigentes europeos se habían reunido en Bruselas y, saltándose sin reparos sus obligaciones internacionales, habían acordado que toda persona que llegara de manera irregular a las islas griegas sería llevada a Turquía, solicitantes de asilo incluidos. A cambio Turquía recibiría 6.000 millones de euros para atender a la inmensa comunidad de refugiados que acogía el país. Los comités de apelaciones sobre asilo de Grecia resolvieron en muchos casos que Turquía no ofrecía protección real a los refugiados. Además, según ha podido documentar Amnistía Internacional, Turquía ha llevado a cabo devoluciones de solicitantes de asilo y personas refugiadas a países donde corrían peligro de sufrir

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graves violaciones de derechos humanos, como Siria, Irak y Afganistán. ¿Habría alguna manera de poder controlar estas actividades? ¿Le Importa o interesa a la Unión Europea?. El 14 de febrero de 2017, Amnistía Internacional en su informe «A blueprint for despair: Human Rights impact of the EU-Turkey deal» seguía infiriendo en que el principio de no devolución se está infringiendo en Turquía: «Las investigaciones de Amnistía Internacional en Turquía realizadas en 2015 y 2016 muestran que los solicitantes de asilo y refugiados están en riesgo de ser devueltos a países como Siria, Irak y Afganistán». Human Rights Watch es una organización de derechos humanos no gubernamental sin fines de lucro conformada por 400 miembros profesionales en derechos humanos que el 23 de noviembre de 2016 publicó un informe exhaustivo denominado «Las políticas de la UE ponen a los refugiados en riesgo» en el cual se critica la condición de Turquía como tercer país seguro dando a entender que los sirios se benefician de la protección temporal. Según datos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el segundo país más incumplidor de la Convención Europea de Derechos Humanos ha sido Turquía, debido a 88 casos siendo condenada en 77 ocasiones por el tribunal europeo. Según investigaciones de Human Rights Watch, la limitación geográfica de Turquía a la hora de aplicar la Convención de 1951 de Ginebra y el protocolo de 1967, y los datos estadísticos del Tribunal de Estrasburgo, “se puede afirmar que Turquía no puede llegar a ser considerado un tercer país seguro conforme a lo dispuesto en el art. 38 de la Directiva de procedimientos” según los profesores citados anteriormente de la Universidad de Alcalá. La utilidad de la investigación sería plantear una hipótesis para intentar frenar la actividad ilegal de las mafias turcas. Los beneficiados de esta investigación serían por tanto los refugiados y los perjudicados las mafias, ya que perderían muchos ingresos. En cierto modo contribuiría a resolver un problema práctico.

1.1 INICIO DEL CONFLICTO EN SIRIA El actual país de Siria, del cual proviene el mayor índice de refugiados, siempre ha estado amparado bajo el paraguas de diversos imperios. En primer lugar, el territorio que comprende la actual Siria, junto con los territorios próximos a ella, fueron conquistados por el Imperio Romano (desde 64 a.C hasta el 636 d.C). En el año 638 como consecuencia de la victoria del pueblo árabe frente al romano en la batalla de Yarmuk, se proclamaron legítimos gobernantes del territorio. Más adelante, el territorio Sirio, tras ser atacado por diversos pueblos, entre los que destacan cristianos (durantes las cruzadas del siglo XII) y los mongoles (siglo XIII), 9

finalmente fue conquistada por el Imperio Otomano, el cual gobernó desde el siglo XVI al XX. Finalmente, el 16 de mayo de 1916 se firmó el acuerdo Sykes-Picot, a través del cual Francia y Reino Unido, entre otros países, se reparten las zonas del Imperio Otomano que se quedarían en caso de ganar la Primera Guerra Mundial. En 1922 una vez ganada la Gran Guerra, el Reino Unido recibe Transjordania y Palestina, y Francia recibe a las que se convertirían en las actuales Siria y Líbano. En relación al territorio sirio, este quedó dividido según diferentes ideologías, como indica la figura 1.1. Figura1.4

El problema radica en que Francia privilegió a una minoría laica (Chiies, representados por el gobierno de Al-Assad), que gobernaba sobre una mayoría religiosa, los Suníes, la cual está dividida a su vez en dos posturas: Islamistas, comprendidos por el Frente Islámico (FSA) e Islamistas radicales (ISIS y Al- Qaeda).

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En el año 2010 surge la denominada primavera árabe3, que promovió una mayor democratización de diversos países árabes. Desde el inicio de este movimiento hasta 2013 se logra el derrocamiento de las dictaduras en Egipto, Túnez y Libia. Este movimiento motivó a la ciudadanía Siria a levantarse contra la dictadura...