Resumen Trabajo Social con Comunidades Capitulo 7 - Metodos, tecnicas y ambitos de actuacion: hacia un modelo de ts comunitario en el s.xxl PDF

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TEMA 7

TS COMUNITARIO

METODOS, TECNICAS Y AMBITOS DE ACTUACIÓN; HACIA UN MODELO DE TS COMUNITARIO EN EL S.XXI 1. INTRODUCCIÓN Es necesario encarar de forma integral la comunidad, con sus oportunidades y dificultades, desde un enfoque estratégico y participativo en concordancia con el marco teórico-conceptual y metodológico, centrado en un modelo de desarrollo local estratégico, integral y sostenible, que se presenta estructurado en torno a; – Caracterización y enlace con la comunidad – Análisis estratégico – Formulación y formalización de la intervención – Implementación de la propuesta de intervención comunitaria – Evaluación, validación y/o reformulación de los modelos de intervención 2. FUNDAMENTOS TEÓRICAS QUE SUSTENTAN Y ORIENTAN EL PROCESO METODOLÓGICO: “LA BRUJULA” Es necesario el proceso metodológico mediante la integración de diferentes enfoques teóricos y metodológicos adaptándolos al contexto,proceso de análisis/intervención y sentido/resultados de la acción profesional. Marco conceptual; - La teoría ecosistémica; teoría de sistemas, ecológica y redes sociales. - La integración de las aportaciones del enfoque de potenciación, defensa,influencia social y poder. Actualmente se están desarrollando 2 perspectivas como base teórica para el ts con comunidades; 1. Enfoque basado en los Sistemas Sociales; trata sobre la interacción funcional de las organizaciones, la burocracias y las comunidades. Con énfasis en en las funciones de los sistemas: – La adaptación y el crecimiento – El logro de los objetivos – El mantenimiento del sistema – La integracion/cohesión Esta perspectiva se centra; en interacción a nivel local (u horizontal) y a nivel extracomunitario (vertical) 2. Enfoque basado en prespectiva ecológica; Visión holística he integradora de la comunidad. Vinculado a esta perspectiva , la teoría de redes sociales, nos proporciona el marco apropiado para realizar un análisis e intervención comunitaria integradora de los diferentes elementos y relaciones existentes o potenciales en la comunidad. Un encuadre ecosistémico que nos introduce en la estrategia de intervención comunitaria en redes sociales, basado en su identificación, análisis e intervención dinámica en red en el ámbito local. Vinculados a este marco teórico más amplio, destacaríamos un marco teórico conceptual de corto alcance, que permite enmarcar la intervención comunitaria, concretamente; • La teoría no directiva (Robers, Batten, Robertis , Pascal, Twelvetrees...) • Teoría de la motivación, necesidades y capacidades (Maslow, Sen,Nussbaum..) • Desarrollo Humano Sostenible ( Rezsohazy, Robertis y pascal, Max Neef...) • Dinámica de Grupos(Lewin, Tschorne, Robertis y Pascal...) • El conflicto como elemento clave del cambio (Galtung, Pastor..) La teoría no directiva y de las capacidades humanas; permite concebir a los grupos y organizaciones con capacidades y habilidades, precisando descubrirlas para ser sujetos activos, ser competentes para construir ciudades y políticas competentes. Desde esta perspectiva;La intervención se orienta a generar contextos adecuados que permiten a los grupos y organizaciones disponer de oportunidades para (re)descubrir y desarrollar esas capacidades y habilidades. La intervención comunitaria; Se orienta a satisfacer las necesidades sentidas, convirtiéndose éstas en motores de la sensibilización/concienciación, individual, grupal, comunitaria y su trasferencia a una acción colectiva. Un ts con comunidades centrado en los procesos y en las tareas de los grupos y organizaciones comunitarias en una doble dirección: a) La consecución de una adecuada cohesión interna,contribuyendo a que los grupos y organizaciones encuentren cauces de conciliación entre objetivos y necesidades individuales y grupales.

Mediante estrategias de dinámica de grupo, para la construcción de contextos competentes ,por tanto una red de desarrollo local; - recuperar confianza - desarrollar la innovación - crear solidaridades - generar capacidades y liderazgos endógenos b) Realización de acciones dentro de un marco temporal determinado, orientadas a la consecución de objetivos, apoyados en grupos y organizaciones para una productiva proyección externa. Mediante estrategias intergrupales y de influencia en procesos políticos tangibles. Un marco teórico conceptual que proporciona un modelo de intervención orientado a transferir los conocimientos formales a las personas, grupos y organizaciones para que adquieran las capacidades y habilidades necesarias para ; – Identificar las causas de malestar y hechos detonantes – Atribuyendo significado alas causas de las dificultades – Buscar soluciones a sus problemas – Valorar y elegir la más adecuada – Determinar como se organizará la acción – Ejecutar lo planeado – Evaluar el grado de satisfacción de los objetivos alcanzados – Innovar acciones futuras desde el aprendizaje Un enfoque holístico, integrador, multidisciplinar, entrelazando estrategias y participación ciudadana, con los mejores rasgos del desarrollo de la comunidad, la acción social y la planificación social; de los dos primeros la utilización de la organización de ciudadanos locales para que se impliquen en la resolución de las necesidades que les afecta desde sus oportunidades e intereses y del último, el uso de expertos y de tareas técnicas para favorecer la investigación y coordinar servicios/actuaciones profesionales. 3.UNA METODOLOGÍA PARA IMPULSAR CAMBIOS SOCIALES SOSTENIBLES Y AUTÓNOMOS EN EL COMPLEJO UNIVERSO RELACIONAL: “LOS HORIZONTES EN EL CAOS” Una metodología que apuesta por el cambio social sostenible a través dela participación activa de actores implicados. Los criterios metodológicos se insertan en lo activo/participativo, tanto en el estudio como en la comprensión de los problemas, como en el planteamiento de propuestas de acción, ejecución, evaluación de resultados, reflexión y sistematización. Proceso circular, en cada una de la fases se desarrolla un proceso secuencial, deliberativo y circular de planificación/acción/obtención de información sobre la acción desarrollada. La comunidad, grupos y organización pasan a ser sujetos activos y reflexivos- creativos de la investigación, planificación y acción social. Requiere enfatizar prácticas y técnicas cualitativas que permiten el reconocimiento de la realidad social y su transformación, poniendo énfasis en la participación de todo el proceso y en el estilo del profesional en su quehacer cotidiano de una manera sustantiva. El proceso operativo de “empowerment” resume y complejiza un modelo de intervención comunitaria basado en la capacitación y transferencia de conocimientos, capacidades y habilidades de la población. El proceso de intervención comunitaria recurre a una voluntad y compromiso de concertación; creación y fortalecimiento de partenariados y redes sociales sostenibles, es necesario para ello adoptar posiciones claras y positivas del conflicto y la negociación para su inclusión transversal. El trabajador social en la intervención comunitaria adopta múltiples roles para adaptarse a los ritmos y rostros; defensor, mediador, coordinador, motivador...ello representa versatilidad para interactuar, donde el ts debe tener un discurso integrado e integrador con técnicas y habilidades innovadoras y con la lógica participativa que requieren ser competentes con el caos del universo relacional. En este proceso el sujeto desarrolla pensamiento lógico aflorando sus capacidades a la vez que proporciona al profesional el conocimiento informal. Esta retroalimentación circular entre profesional-sujeto es donde se realiza el cambio social, donde la relación entre ts y grupos/organizaciones comunitarias se caracterizan por la interdependencia y cooperación. El proceso metódico se plantea a partir de los objetivos centrados en la tarea y en el proceso. No se puede obviar el marco institucional del que depende el trabajador social. En este sentido nos encontramos;

Con instituciones que enfatizan el trabajo asistencial y centrado en la personas y familias, Los Servicios Sociales, en especial Atención Primaria , han sido el Sistema de Protección social donde se han propuesto lineas de intervención comunitarias, aunque este ámbito no es el único ni el mejor. Ningún sistema es mejor ni pero es necesario involucrar a todos. Por otra parte la población ha adquirido representación social. Ambos cambios institucional y poblacional tienen un denominador común;introducir en la organización y en la dinámica una perspectiva comunitaria. Esta organización institucional no tendrá resultados si los profesionales no son capaces de integrar lo individual y colectivo, lo cuantitativo y cualitativo en el proceso con las tareas. 4. CARACTERIZACIÓN Y ENLACE CON LA COMUNIDAD Se propone un proceso de intervención- acción sistémico, creativo/innovador y reflexivo/deliberativo de las diversas perspectivas de la realidad social, relacional e institucional de una comunidad. Se diseñan lineas estratégicas progresivas y flexibles en relación con los actores sociales que interactuan. Un estudio basado en un conocimiento cualitativo y cuantitativo de la realidad de la comunidad. El reto se centra en el diseño de estrategias que permiten la máxima diversidad en la audición incorporando al proceso la compleja red de actores e interrelaciones que coexisten en la comunidad. El proceso de aproximación a la realidades comunitarias conlleva 2 estrategias simultaneas; 1. Orientada a la exploración y descripción d ella comunidad, a través de un procedimiento indirecto de recogida de información. 2. Identificación de las necesidades sentidas y de redes relacionales existentes en el territorio, mediante un proceso concreto centrado en manifestaciones de sus actores respecto de ésta. En un primer momento se elaborará un perfil de comunidad en torno a la información más externa (procedimiento indirecto), objetiva (hard) cuantificable y cuantificada. Utilizando técnicas de conocimiento como observación y análisis documental, de fuentes internas y externas. Simultáneamente se desarrollan las entrevistas informales o contactos que favorece a la aproximación a la información subjetiva (soft), basada en el discurso de profesionales, personas clave, líderes, mediante técnicas más cualitativas. Ambas actuaciones se enriquecen y retroalimentan mutuamente. Impulsar un ts con perspectiva comunitaria supone organizar el servicio y trabajo cotidianode manera diferente al tradicional. En muchas ocasiones nos encontramos conobstáculos institucionales y de población. Es fundamental en los primeros pasos atender y cuidar aspectos prácticos como; a) Detectar- percibir la imagen que tiene del trabajador social la institución, población y equipos . Es conveniente ofrecer información sobre nuestro cometido y darnos a conocer b) Cuidar los primeros contactos, establecer máximos contactos, no excluir a personas, grupos e instituciones en el proceso de l caracterización e inmersión en la comunidad. c) Generar redes. No dejar pasar oportunidades de hacer o renovar un contacto. d) La ciudadanía y grupos/organizaciones deben conocer lo que hacemos e) Cuidar y adaptar las formas externas a las diversas realidades; causar favorables impresiones, formalizar contactos, flexibilizar encuentros, puntualidad, explicitar motivos. f) Aprender a observar la cotidianeidad comunitaria, integrarse en el paisaje comunitario. g) Cuidar la comunicación interpersonal y con organizaciones; empatizar; receptividad, reflexibilidad... h) Contrastar la información sin vincularla a los agentes que nos la ofrecen. Objetivo general; caracterizar la singularidad de la comunidad a partir del estudio de diferentes variables. Para ello se utilizará inicialmente el procedimiento indirecto; revisión y análisis de documentos, que nos proporcionarán una aproximación a la realidad comunitaria. Esta aproximación implica en la práctica iniciar los contactos con los actores sociales. La caracterización de la comunidad conlleva 3 objetivos de conocimiento: 1. Conocer y analizar el contexto institucional y profesional desde donde se implementa la investigación/acción. 2. Caracterizar la singularidad de la comunidad. 3. Identificar, conocer y describir preliminarmente las zonas y colectivos de especial atención. Se persigue identificar los centros de interés,oportunidades y situaciones de dificultad como punto de partida de análisis e intervención. Siendo necesario que sean percibidos como importantes y vitales por los interesados, en doble sentido; – Provocar insatisfacción o malestar en la población – Ser capaces de movilizar a persona, grupos a encontrar soluciones colectivas y provocar cambios

en la comunidad. Se inicia la investigación-acción con un proceso constante de contacto con el territorio y habitantes en sentido; objetivo e intersubjetivo. Aspectos objetivos de la realidad los conocemos mediante aproximación directa a los espacios públicos y privados. Pudiendo identificar objetivos generales los conocimientos tarea y por otra los procesos. Conocimientos tarea nos interesa conocer; – Las necesidades sentidas de la población – como las prioriza – Las soluciones que considera para resolver las necesidades – A quienes responsabiliza de las soluciones – A que se compromete para resolver esos problemas En relación a los objetivos de proceso nos referimos a; – Iniciar la toma de conciencia individual y colectiva acerca de las necesidades identificadas y compartidas. – Incorporan a las personas al proceso de participación. – Desarrollar capacidades y habilidades para que definan y prioricen necesidades. – ofrecer nuevos patrones de interrelación colectiva. Las dimensiones de conocimiento pueden sintetizarse en ; – Oportunidades y carencias de la comunidad – Organización y funcionamiento de las instituciones y los grupos que actúan en el territorio. – Funcionamiento interno y proyección externa de los grupos y organizaciones. – Relaciones existentes y potenciales – Formas y niveles de participación local. Las técnicas y protocolos recogida de datos son cualitativas , condicionadas al tamaño de la comunidad y colectivo de población: a) Entrevistas semiestructuradas, para conocer funcionamiento interno (preguntas cerradas), proyección externa y percepción de comunidad(preguntas abiertas). b) Entrevistas abiertas, no estructuradas o informales, destinadas a personas anónimas, líderes, personas clave. c) Grupos de discusión u otras técnicas para interacción personal d) Observación Las decisiones muestrales precisan considerar el aspecto cuantitativo y cualitativo, el cuantitativo intentando entrevistar al mayor número de grupos y organizaciones el cualitativo, orientado a seleccionar a los actores sociales que mejor representen, pluralidad del universo relacional. En la estrategia de aproximación es necesario cuidar el proceso de captación y acercamiento de los informantes, siendo recomendable realizarlo a través de las propias redes sociales de su contexto natural, pues favorecen la interacción conversacional. El proceso de escucha e individualización de los problemas se realizará solicitando la colaboración a los ciudadanos. Debemos clarificar y garantizar de antemano aspectos como; – Motivos e intenciones de la entrevista – Destino final de los resultados – Entidades vinculadas – Anonimato – Confidencialidad – Devolución,es importante devolver la información a sus propietarios/protagonistas, genera credibilidad en nuestro trabajo y ofrecerá espacios de discusión, deliberación y debate. La presentación pública permite protagonizar a las personas, grupos y entidades que han colaborado en la investigación-acción, favoreciendo la progresiva inclusión de otros actores y discursos. Para ello pueden utilizarse técnicas de información; mesas redondas, soportes escritos, audiovisuales, internet, y simultáneamente técnicas de participación; debate, comisión, discusión... Este grupo red de desarrollo local supone un reconocimiento y compromiso de todos los que desean contribuir al proyecto de acción y transformación de la comunidad. Un grupo/red diverso; incorpora personas, grupos y entidades dispuestos a colaborar en diferente grado.

Inclusivo; abierto a la incorporación de nuevos actores en el proceso. Sostenible; autogestionada por la misma red Flexible y abierto; estructurada en torno a una red vinculada entre si. Este grupo/ red motor; Consejo Ciudadano y Comités de Tarea; se inicia con su presentación institucional y pública. Se constituirá el Consejo Ciudadano u otro organismo de participación que permita la organización coordinada d ella comunidad para la acción colectiva, articulado entorno a comités y comisiones. La comunidad debe sentir que e sella la que asume la responsabilidad y no los profesionales. Un proceso de acercamiento a la comunidad caracterizado por su dialéctica y dinamismo, por su adecuación a los ritmos, combinando la obtención participada de información con acciones de promoción social. Se requieren habilidades profesionales tales como; Observar, entrevistar, registrar, sistematizar, contrastar y analizar información,analizar logicamente el pensamiento, realizar análisis deductivo e inductivo y establecer relaciones a diferentes niveles. 5. ANÁLISIS ESTRATÉGICO Es un proceso que implica identificar y conceptualizar las necesidades sentidas por la comunidad, sus causas y evolución a lo largo del tiempo, así como los factores condicionantes y de riesgo, sus tendencias visibles y las potencialidades del desarrollo. Un proceso que permite la jerarquización de las necesidades y el establecimiento de prioridades y estrategias de intervención, de manera que puede determinarse con anterioridad a la elaboración de planes, programas y proyectos, los grados de viabilidad y factibilidad de los mismos, atendiendo a los medios disponibles, las fuerzas y actores sociales involucrados , así como a los obstáculos previsibles con los que nos podemos encontrar. Ello requiere 2 estrategias concadenadas; 1ª jerarquización de los problemas que nos permite focalizar y construir escenarios de intervención. 2ª analizar la viabilidad de las alternativas antes de la programación El análisis de las situaciones problema es uno de los ejercicios más complejos en el proceso de formulación de estrategias de intervención comunitaria, debido a la multiplicidad de problemas que pueden identificarse en una misma localidad, colectivo... y a la cantidad y diversidad de variables que les afecta. Requiere la elaboración de un diagnóstico en proceso, no focalizado (exploratorio), orientado a la identificación de mayor cantidad de variables de análisis y situaciones de dificultad posibles, con la finalidad de una imagen general de la realidad comunitaria y orientada al análisis focalizado (descriptivo explicativo) de las situaciones de dificultad identificadas y acordadas. Conceptualizar e interpretar problemáticas con las redes sociales e institucionales, consiste en describir y explicar los hechos y sus interrelaciones, desde una perspectiva multidimensional. Supone enunciar problemas o situaciones de dificultad , identificar y analizar los procesos de relación causal y describir las problemáticas. Posteriormente se podrá jerarquizar, priorizar los problemas. A continuación se deberá identificar y analizar las alternativas de solución, generando escenarios que nos permitan valorar las debilidades, amenazas, fortalezas y posibilidades de su puesta en marcha. Supone formular las alternativas de intervención comunitaria con objetivos integrales y secuenciales mediante identificación de situaciones/escenarios futuros que se conseguirán una vez finalizada la intervención. Implica analizar la factibilidad de la estrategia y seleccionar la secuencia más eficaz para el grupo/red. Una intervención es factible cuando es capaz de resultar operativa, siendo preciso estudiar y evaluar posibilidades de éxito en su implantación, desarrollo y evolución. La factibilidad se encuentra condicionada por factores que puedn favorecer u obstaculizar la futura intervención como; – Legal; debe respetar el ordenamiento jurídico normativo. – Política;voluntad, apoyo, decisión política de hacerlo. – Económica;estimar los recursos necesarios y su relación con los disponibles y potenciales. – Potenciar redes; relaciones intra e interorganizacionales y articular diferentes actores locales. – Sostenible;solución duradera y sostenida – Técnica;...