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TAREA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN Fichas textuales Nombre del trabajo Residuos sólidos reciclables de Villa el Salvador Período lectivo Marzo 2021 Sección Aula Fecha de evaluación Horario 19533 N° Apellidos y Nombres de los estudiantes Nota 1 ALCALA VALDIVIA, JOSE JOB U1710 2103 2 CALLATA RAMIREZ, ...

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TAREA DELTRABAJO DE I NVESTI GACI ÓN Fi chast ext ual es Nombre del trabajo Residuos sólidos reciclables de Villa el Salvador Período lectivo Marzo 2021 Sección Aula Fecha de evaluación Horario 19533 N° Apellidos y Nombres de los estudiantes Nota 1 ALCALA VALDIVIA, JOSE JOB U17102103 2 CALLATA RAMIREZ, VANESSA U20238387 3 CAMPOS SALAZAR, LIZARDO HUGO U19102549 4 ENRIQUEZ CHOCACA, MARIBEL U19209142 5 ROMAN VALDIVIEZO, DAVID U19100726 6 VASQUEZ VELARDE, SOLEDAD JESSICA U20221041

Instrucciones:   

Redactar sus fichas textuales 20 mínimo Puede haber más de una ficha textual de la misma referencia bibliográfica. El líder del grupo entrega la tarea al profesor en la fecha de la evaluación. No se acepta en fechas posteriores. El o los alumnos del grupo que no participaron en la elaboración de la tarea, tendrán de nota NS.

Capítulo 1: Contexto de residuos sólidos reciclables de Villa El Salvador

Ubicación del distrito de Villa El Salvador El distrito se encuentra ubicado al sur de Lima Metropolitana y es uno de los 43 distritos de la provincia de Lima, departamento de Lima. Cuenta con una superficie de 35,46 km2 y tiene una altitud media de 143 msnm. Se fundó el 11 de mayo de 1971, adquiriendo la categoría de distrito el 1 de junio de 1983 a través de la Ley N° 23695. En la ilustración 1 se muestra la ubicación del distrito. El distrito de Villa el Salvador está ubicado al sur de Lima, entre los Km 15.5 y 25 de la Carretera Panamericana Sur. Ocupa un área de 35.460 km2, subdividido en territorios, urbanizaciones, sectores, grupos y manzanas. https://www.munives.gob.pe/distrito.php

Residuos sólidos provenientes de los hogares del distrito de Villa El Salvador Denominamos residuos sólidos a aquellos elementos generados en domicilios, objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas son desechados o abandonados en la jurisdicción municipal. Aquí podemos encontrar residuos peligrosos como: pilas, recipientes (pintura, desinfectantes, insecticidas) y no peligrosos como papel, cartón, latas, recipientes de alimentos de vidrio, plástico, entre otros. https://repositorio.lamolina.edu.pe/bitstream/handle/UNALM/3686/melgarejoquijandria-miguel-angel.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Puntos críticos o no autorizados donde la población bota su basura y cuál es el volumen promedio de residuos sólidos que se producen diariamente.

El municipio de Villa El Salvador recoge más de mil toneladas de basura en diferentes puntos críticos del distrito, como la Av. Separadora Industrial (zona del Metro de Lima), las avenidas Pedro Huilca con Mateo Pumacahua y la Av. Pachacútec.

Según el estudio de caracterización de residuos sólidos municipales de Villa el Salvador 2017, el distrito genera un total de 233,80 t/día de residuos sólidos domiciliarios. Por otro lado, la generación per cápita de los residuos domiciliarios es de 0,46 kg/hab/día.

https://www.dge.gob.pe/portal/docs/asis-lima2019/cd_minsa/documentos_asis/asis_distrito%20villa%20el%20salvador.pdf

Responsabilidad de gestión del municipio de Villa El Salvador para el adecuado tratamiento de sus residuos sólidos

Artículo 2º inciso 22, indica el derecho que tiene toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En su Artículo Nº 67, indica que el estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. También en su Artículo 194º indica que las municipalidades en su condición de gobierno local gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia y en el Artículo 195º inciso 5 y 8, establecen competencias de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad así mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales.

https://repositorio.lamolina.edu.pe/bitstream/handle/UNALM/3686/melgarejoquijandria-miguel-angel.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Responsabilidad de la población de Villa El Salvador para el adecuado tratamiento de sus residuos sólidos

Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental – Ley N° 28245 Este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas 22 Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del sistema de cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental, así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/ley-SNGA-28245.pdf

Capítulo 2: Causas del problema de residuos sólidos reciclables de Villa El Salvador

Gestión de recojo de residuos sólidos de Villa el Salvador En el distrito de villa el salvador los residuos sólidos municipales se conforman por todos los residuos domiciliarios y provenientes de los espacios públicos. En el año 2019, a través del informe defensorial N° 181: “¿dónde va nuestra basura? Indicaron recomendaciones para mejorar la gestión de los residuos sólidos municipales” en la cual advirtió de la grave situación en la que se encontraba la gestión y manejo de los residuos sólidos municipales. Entre otros aspectos, se reportó la existencia de puntos de acumulación temporal; incumplimiento de la prestación del servicio de barrido y limpieza de espacios públicos; así como, del servicio de recolección de residuos sólidos. A través del citado informe, esta institución formuló 90 recomendaciones dirigidas a contribuir con la labor del MINAM, municipalidades provinciales y distritales, entre otras autoridades competentes en la gestión y manejo de los residuos sólidos, a fin de proteger los derechos de todos y todas a un ambiente sano y equilibrado, las referidas recomendaciones se orientaron a mejorar la segregación de residuos sólidos municipales, dar valor a los residuos sólidos, garantizar la mejora de la prestación de los servicios de limpieza pública y erradicar los puntos críticos y botaderos, así como garantizar una adecuada disposición final de los residuos sólidos. Https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2020/07/Informe-Especial-N %C2%B0-24-2020-DP.pdf. Pág. 21,22

Cronograma de recojo diario de residuos sólidos en todo el distrito de Villa El Salvador El actual gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental - Hernán Taboada, informo que la razón del incremento de la basura en las calles se debió a las imperfecciones con la maquinaria. Indicó que otro problema que afronta el distrito es que existe una morosidad del 72% en el pago por limpieza pública. "No alcanza el presupuesto. Invocamos a los vecinos a mantener limpias las calles y esperar a que el camión pase por sus grupos residenciales". Asimismo, el municipio informó que aún falta recoger los residuos en algunas zonas, pero el trabajo será progresivo hasta culminarlo. Ese es el caso de la avenida Pachacútec, que tiene más de 50 cuadras, en donde se trabaja por tramos. http://inforves.blogspot.com/2019/01/cronograma-de-recojo-de-basura

Generación de residuos sólidos de los botaderos informales del distrito de Villa El Salvador Por otro lado, los botaderos están localizados en la periferia urbana, generalmente cerca de los ríos, de los humedales o de la costa. Se ubican en el camino hacia los rellenos sanitarios, con el fin de interceptar los flujos de residuos municipales, es decir comprarlos antes que lleguen a ellos. A veces, estos botaderos son simples vertederos que reciben los residuos de la construcción (escombros), a veces se trata de verdaderas empresas de reciclaje, organizadas y perennes. Los 23 botaderos activos registrados por la MML en 2006, han acumulado con el paso del tiempo 57 060 m3 de residuos en una

superficie de 29,2 ha. La parte norte de Lima recibe la mayoría de los residuos municipales, mientras el sur y el este reciben sobre todo escombros. Estos últimos representan el 78 % del volumen total de residuos registrados en los botaderos activos del territorio de la provincia de Lima. https://journals.openedition.org/bifea/2396?lang=en

Pobladores de Villa El salvador desechan los residuos sólidos en la vía pública No hay conciencia de cuidar el medio ambiente, no hay respeto a terceros, porque el que tira la basura no la tira en su comunidad, no hay respeto por la ley de cultura cívica. La gente no mide el alcance que puede tener la basura tirada en la calle. La gente no exige los servicios en su delegación correspondiente por falta de organización ciudadana, reflejo de la indiferencia de la gente y su falta de solidaridad. Siempre hay una opción para dejarla basura en los lugares indicados, por ejemplo: si compraste algún producto la envoltura la doblas y te la llevas a tu casa. https://es.calameo.com/read

Déficit en el presupuesto destinado para el recojo de residuos sólidos Los Servicios de Limpieza Pública de las Municipalidades Distritales y la Municipalidad Provincial de Lima son financiados a través de dos fuentes: a) Los ingresos por Arbitrios Municipales (de Limpieza) y b) el FONCOMUN. Un Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos (2015) en Villa El Salvador se producen 0,72 kg de residuos sólidos diario por habitante y a nivel distrital 350 toneladas diarias, sin embargo, existe un déficit en el sistema de recojo de desperdicios que luego genera puntos críticos. [...]. Por esta razón, una de las principales propuestas que impulsa el colectivo de mujeres de Villa El Salvador es la ejecución de programas de sensibilización dirigidos a la población en educación ambiental, la segregación de residuos sólidos, las cuales deberían realizarse en coordinación con las juntas directivas y organizaciones sociales

del distrito; impulsar la caja móvil para mejorar la recaudación de pago de arbitrios; realizar audiencias públicas para dar a conocer la compra y costos de las compactadoras de recojo de residuos sólidos en pro de la transparencia. Https://fovida.org.pe/infovida-i-villa-el-salvador-que-politicas-ambientales-deberiagestionar-las-proximas-autoridades-municipales

Capítulo 3: Consecuencias de los residuos sólidos reciclables de Villa El Salvador

Efectos produce en la salud de la población de Villa El Salvador la acumulación de residuos sólidos en la vía pública “En las calles existen los botaderos abiertos que facilitan el acceso a los desechos por parte de animales domésticos y, por consiguiente, la potencial diseminación de enfermedades y contaminantes químicos a través de la cadena alimenticia, puede conllevar a la aparición de enfermedades parasitarias y diarreicas. El polvo llevado desde un botadero abierto por el viento, puede portar agentes patógenos y materiales peligrosos que junto con el humo generado de la quema de basura en estos botaderos constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer que las poblaciones afectadas tengan mucho más susceptibilidad a las enfermedades respiratorias” Escalona, 2014, p.274 Escalona Guerra, E. (2014). Daños a la salud por mala disposición de residuales sólidos y líquidos en Dili

Timor Leste. Revista Cubana de Higiene y Epidemiología, 52(2), 270-277.

Recuperado de: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S15610032014000200011&lng=es&tlng=es

Responsabilidad de la Municipalidad de Villa El Salvador por la existencia de botaderos informales dentro del distrito “Para lograr el adecuado manejo de los residuos sólidos, es necesario contar con Planes Locales de Manejo de Residuos Sólidos, que partiendo del Diagnóstico de la situación de los residuos sólidos, establezcan objetivos, estrategias y metas necesarias para el corto, mediano y largo plazo, que permitan asegurar una eficiente y eficaz prestación de los servicios de limpieza pública; desde la generación hasta la disposición final de los residuos sólidos. Este Plan, de acuerdo a lo señalado con la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, debe ser desarrollado por el Gobierno Local, con la participación de todos los actores involucrados en la gestión de los residuos, en donde juega un rol importante la participación de la ciudadanía, dicho Plan toma el nombre de Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)” Castro, 2004, p.7 Castro Sanchez Moreno, M. (2004). Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos PIGARS Villa El Salvador, 7. Recuperado de: https://docplayer.es/62597354-Plan-integral-de-gestion-ambiental-de- residuos-solidos-villa-elsalvador.html

Contaminación ambiental por los botaderos informales y su afectación a la población

“Además de la contaminación del aire, la tierra y el agua; la mala gestión de los residuos tiene efectos perjudiciales para la salud pública (por la contaminación ambiental y por la posible transmisión de enfermedades infecciosas vehiculizadas por los roedores que los habitan) y degradación del medio ambiente en general, además de impactos paisajísticos. Asimismo, la degradación ambiental conlleva costos sociales y económicos tales como la devaluación de propiedades, pérdida de la calidad ambiental y sus efectos en el turismo” Grupo de Investigación de Economía Ecológica, UNMDP, 2016

Grupo de Investigación de Economía Ecológica. La basura: consecuencias ambientales y desafíos, 2016) Recuperado de: https://eco.mdp.edu.ar/institucional/eco-enlaces/1611-la-basura-consecuencias-ambientales-ydesafios

Impacto del inadecuado tratamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos en la salud de las personas “El aumento de botaderos, ya que son lugares de disposición final ilegales que impactan negativamente y generan focos infecciosos de gran magnitud para la salud de las personas y el medio ambiente. Falta de programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, si bien se han realizado en algunos lugares centrales del distrito aún es poco, además que el programa recibe cada vez menos apoyo y muchas viviendas empadronadas abandonaron la iniciativa debido a la desidia y hay muchas zonas en las que aún ni siquiera ha llegado este programa. En Villa el Salvador se generan 300 toneladas de residuos sólidos diariamente, es el tercer distrito de todo el Perú que genera la mayor cantidad de basura luego de San Juan de Lurigancho y Comas respectivamente” Cáceda, 2019, pp. 105-106 Cáceda Pacheco, S. (2019). Análisis de situación de salud del Distrito de Villa El Salvador 2019: 105-106. Recuperado de: https://www.dge.gob.pe/portal/docs/asis-lima2019/CD_MINSA/DOCUMENTOS_ASIS/ASIS_DISTRITO%20VILLA%20EL%20SALVADOR.pdf

Mal manejo del almacenamiento y distribución de los residuos sólidos “Para que los residuos sólidos no produzcan impactos negativos en el ambiente, deben gestionarse adecuadamente antes de proceder a su disposición final. El manejo de los residuos sólidos municipales puede ser realizado por la propia municipalidad y por una entidad prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) contratada por ella, como empresa privada o mixta, y debe desarrollarse de manera sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud” Melgarejo, 2018. P.19 Melgarejo, E. (2018). Mejora de ingresos económicos municipales y calidad de vida por caracterización de residuos sólidos en el Distrito de Villa El Salvador (Tesis de pre grado) Universidad Nacional Agraria La Molina. Perú.

Capítulo 4: Propuesta de solución y conclusiones

Acciones del gobierno municipal para elevar el presupuesto destinado a la gestión de los residuos sólidos El primer paso que se debe tomar para resolver estos problemas es establecer un buen manejo financiero con una contabilidad aparte para el sistema de manejo integral de los residuos sólidos. Es importante analizar los costos totales (directos e indirectos) del servicio. Generalmente, la contabilidad muestra solo movimientos de dinero (ingresos y

gastos) sin incluir las depreciaciones, pagos de préstamos, beneficios del personal, adquisición de propiedades, costos de cambios de personal o despido, etc. Muchas veces, con solo mejorar la contabilidad se puede demostrar que los costos de los servicios de residuos sólidos son menores de lo que se piensa o cree. También es necesario iniciar un proceso para mejorar los servicios y cubrir el costo con tarifas adecuadas. El primer paso para incrementar los recursos financieros y el servicio es establecer un buen manejo financiero con una contabilidad separada de los otros servicios municipales. Finalmente, es importante implementar una planificación eficiente del diseño, construcción, funcionamiento y financiamiento de los servicios que se prestan.” (Brown, D., Umaña, G., Gil, L., Salazar, C., Stanley, M., Bessalel, M. 2003, p, 60) Guía para la gestión del manejo de residuos sólidos municipales: Enfoque Centroamérica. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/0B75C6D498BD00DA05 257D6C00530D21/$FILE/Gu%C3%ADaGesti%C3%B3nManejoResiduosS %C3%B3lidos.pdf

Planificación del recojo de los residuos sólidos y como debería hacerse con más eficiencia, Recolección, disposición, transporte de residuos. “Para alcanzar una cobertura total de recolección en la región es necesario ampliar el servicio en las áreas urbanas precarias, en las ciudades con poca capacidad financiera y en los países más rezagados. Para ello, hay que partir del análisis de las condiciones locales y considerar esquemas innovadores de pequeña escala donde sea necesario. Esto involucra ajustes en los equipamientos de recolección (por ejemplo, camiones de menor tamaño o mecanismos no motorizados y manuales para áreas de difícil acceso), plantas de transferencia descentralizadas y sistemas asociativos basados en el reconocimiento e integración de quienes ya están desarrollando esta actividad en los territorios sin tener un reconocimiento oficial (ONU-HABITAT, 2012) […] Así mismo, la operación no puede estar ajustada sólo a requerimientos determinados o a urgencias periódicas. En este sentido, es difícil la información en cuanto a cantidad, tipo de residuos y otros, que permita tender hacia una mejor solución del problema. Por esto para obtener buenos rendimientos se hace necesario regularizar los días y horas de recolección en cada distrito, barrio o calle para acostumbrar a los moradores y facilitar la evacuación de los desperdicios de sus hogares” (Rondón, E., Szantó, M., Pacheco, J., Contreras, C., Gálvez, A. 2016, pp. 25-25; 54-55)

Guía general para la gestión de residuos sólidos domiciliarios – Naciones Unidas https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/40407/S1500804_es.pdf

Intervención de las instituciones educativas para concientizar a los escolares en el manejo de residuos sólidos “El docente debe elaborar su trabajo de forma que edifique en los estudiantes respeto, amor e interés por la protección del medio ambiente, pues el niño crece y se desenvuelve bajo la autoridad de un proceso docente-educativo, en donde la escuela cumple una función social que tiene como propósito que las personas reciban enseñanza y educación, y pueda unirse a la sociedad en que vive de una manera armónica. Por tal motivo hay que educar al niño para que entienda que es parte principal del sistema ecológico y que como tal, tiene tareas que cumplir…Pero una postura de conocimiento ante la sociedad la cual se forma de manera firme, depende de la enseñanza y la educación que se les inculque desde niños, por ello, la pedagogía y la escuela juegan un papel importante en este proceso” Drency Mirella Alegría López. (2018) p.22 Educación en el manejo de la basura y su incidencia en la prevención de la contaminación del ambiente escola...