Stati uniti - Costituzioni Comparate riassunto PDF

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STATI UNITI - Costituzioni Comparate riassunto del libro...

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STATI UNITI D'AMERICA La Costituzione americana è nata alla Convenzione di Philadelphia, tenuta nel 1787, sotto la presidenza di G. Washington. Lo scopo fondamentale della Convenzione era quello di creare una struttura governativa che avesse potere sufficiente per agire su tutto il territorio nazionale, ed allo stesso tempo lasciare ampi spazi di autonomia agli Stati, nel rispetto dei principi fondamentali della federazione. Per questo, la scelta della Convenzione fu di adottare il sistema della separazione dei tre poteri, e di introdurre un modello di “checks and balances” che impedisse l'abuso di un potere sull’altro. Checks and balances: è un sistema di controlli e condizionamenti reciproci che intercorre tra i poteri in vertice rendendoli interdipendenti La Costituzione istitui una Repubblica federale di tipo presidenziale. LA COSTITUZIONE AMERICANA E' rigida, è federativa, rappresenta un compromesso tra 50 Stati. Dalla sua entrata in vigore ad oggi sono stati in tutto 27 gli emendamenti apportati, come il bill of rights, la carte dei diritti del cittadino; la fine alla schiavitu; e il diritto del voto alle donne. I criteri di modificabilita della Costituzione: il Congresso puo proporre agli Stati membri un emendamento solo a condizione che i 2/3 dei componenti delle Camere si dichiarano favorevoli. Oppure, il Congresso puo convocare un'Assemblea costituente incaricata di proporre emendamenti (non si è mai verificato). Dopo di che l'emendamento deve essere approvata dai 3/4 degli Stati o da assemblee convocate per decidere in merito. La separazione dei poteri: C'è un sistema di controllo e interferenze dei poteri, noto come checs and balance. Il potere legislativo è esercitato dal Congresso, che è bicamerale. Il potere esecutivo è esercitato dal Presidente, rimane in carica 4 anni. Il potere giudiziario spetta alla Corte Suprema. Non c'è possibilita di scioglimento anticipato delle Camere neanche in caso di contrasto con il presidente. Inoltre il presidente non è tenuto a dare le dimissioni in caso di disparita con la maggioranza parlamentare. Se per qualche motivo il suo mandato termina in anticipo, sara il suo vice a sostituirlo. Il Presidente ha un suo Cabinet formato da funzionari che puo liberamente revocare. Il significato di ''Repubblica Presidenziale'' sta nel fatto che la permanenza in carica del Presidente non dipende dal Congresso. I 50 Stati membri hanno ciascuno un proprio ordinamento e un proprio bill of rights abbastanza simile a quello della Costituzione, esercitano i poteri non attribuiti allo Stato federale, il quale non interviene nei settori dell'istruzione, diritto privato, servizi pubblici etcc. Ogni Stato ha il suo Governatore eletto dal popolo che nomina i Segretari e agisce senza la fiducia del Parlamento. In alcuni Stati (California) egli puo essere revocato dal popolo (recall). Negli Stati il territorio è diviso in Contee e Comuni. Washington è un distretto federale e non appartiene a nessuno Stato. IL PRESIDENTE E' il Capo del Governo , rimane in carica 4 anni e puo essere rieletto con un limite di 2 mandati viene eletto con un sistema elettorale a doppio turno, in cui i cittadini eleggono i grandi elettori, che a loro volta eleggono il Presidente. Ogni Stato ha diritto a un certo nr di elettori presidenziali e esiste la regola per cui il partito che ottiene piu voti popolari nello stesso Stato, ottiene tutti i delegati presidenziali di quello Stato. La sua rielezione era prevista dai padri fondatori, quando è stato introdotto e per quale raggione ? Qual'è il Presidente che è stato eletto 4 volte 1932, 36, 40,44 ? Roosevelt ed è titolare del potere esecutivo, inoltre è capo delle forze armate e detiene il potere federativo, cioè quello di rappresentare l'intera Nazione all'esterno. E' al capo dell'amministrazione federale, nomina i Capi (vertici dei dicasteri) a cui essa è affidata. Questi ultimi sono responsabeli solo nei suoi confronti e possono essere da lui revocati. Per candidare alla Presidenza, servono alcuni requisiti: cittadinanza, residenza di 14 anni, etta di 35 anni.

Il Vice-Presidente che ruolo ha nel sistema americano ? Il vice-presidente, presiede il senato, e puo fare le leggi del presidente in caso di un suo impedimento temporaneo o permanente. Svolge le funzioni di presidente in qualsiasi caso il presidente ne sia impedito e gli succede in caso di vacanza della carica di questo. Al senato lui ha diritto del voto o no ? Si ha diritto di voto in caso di parità di votazioni, cioè 50 e 50. Qual'è stato il vice presidente che ha preso il posto del presidente senza elezioni ? Era il vice-presidente del Nixon, chiamato Ford, pio è diventato presidente Johnson. CONGRESSO , DIFFERENZA TRA CAMERA DEI DEPUTATI E SENATO e la modalita delle sue elezioni? Il Parlamento si chiama Congresso, è bicamerale, formato da 2 Camere: Camera dei deputati e Senato. La Camera dei deputati è composto da 435 membri, è eletta da un sistema uninominario maggioritario, e i suoi seggi sono ripartiti in modo proporzionale alla popolazione degli Stati membri. Rimane in carica 2 anni questo per evitare le tentazioni. Il Senato è è di rappresentanza territoriale, ècomposto da 100 membri (50 Stati), e ogni Stato ha diritto a 2 seggi. Il Senato ha una durata di 6 anni e si rinnova di 1/3 ogni 2 anni. Rispetto alla Camera dei deputati il Senato ha due poteri aggiuntivi: – autorizza la ratificca dei trattati internazionali con 2/3 dei voti dei Senatori – approva le nomina di alti funzionari fatte dal Presidente Al Congresso sono affidati poteri come: provvedere alla difesa comune, reclutare e mantenere eserciti; imporre i tributi, dazi e imposte; rimborsare debiti pubblici; autorizzare dichiarazioni di guerra etcc. Inoltre il Congresso ha il potere di fare tutte le leggi necessarie per l'esercizio dei poteri appena indicati. L'INIZIATIVA LEGISLATIVA Per poter diventare legge, una proposta deve essere approvata da entrambe le Camere, dopo di che deve passare dal Presidente, che ha 10 giorni per decidere se sottoscriverla o meno. In caso di respinta, per diventare legge il progetto deve essere approvato in seconda lettura da 2/3 dei presenti in ciascun ramo del Congresso, e il Presidente non puo piu bloccarlo. Il sistema giudiziario I GIUDICI Per diventare giudici federali non c'è un concorso pubblico: occorre avere le competenze, e l'approvo dell'Associazione degli Avvocati. Poi segue una procedura di selezione da parte del Ministero della Giustizia, fino a giungere alla nomina del giudice federale dal Presidente, con il parere del Senato. Bisogna distinguere tra giudici federali e giudici statali. I giudici federali sono nominati a vita, godono di indipendenza e inamovibilita, possono essere rimossi solo attraverso la procedura di impeachment, con l'intervento della Camera bassa del Congresso e il Senato. La nomina diretta da parte del Presidente è effettuata solo ai giudici della Corte suprema, mentre per gli altri giudici federali il Presidente incarica il ministro della Giustizia, oppure la nomina avviene anche dal Senato. Invece i giudici statali restano in carica per un periodo determinato, possono essere nominati dal governatore dello Stato, è anche possibile un elezione vero e proprio. La Corte Suprema, la piu alta sistema giudiziario americano, è formato da 9 giudici, a vità, tra i quali il Presidente nomina il Chief Justice, Presidente della Corte. Tale Corte sceglie autonomamente le cause da portare in decisione e ha competenza in tutti i campi. Il Controllo di costituzionalita delle leggi: è diffussa, cioè affidato ai vari organi giudiziari (non a un solo organo definito come in Italia) che lo esercitano sulla base del principio di juidical review. Lo judicial review, è il potere assegnato ad una corte di rivedere una legge o un atto ufficiale di un ente governativo, in caso dei problemi di costituzionalità o violazioni della giustizia. Il judical revie obbliga i giudici di qualsiasi grado a respingere l'applicazione di leggi contrarie alla Costituzione, dichiarando nulle e non efficace.

I giudici sono nominati a vita e non possono essere revocati, si possono rimuovere solo per gravi delitti. Le elezioni negli Stati Uniti, primarie e collegiale ? Gli Stati Uniti sono uno Stato federale e le leggi che regolano le elezioni sono di competenza statale che variano da stato in stato. Ciascun Stato può adottare un proprio sistema, decidere i requisiti per l'accesso al voto, la modalita ecc. Quello che hanno in comune è che si tratta di un’elezione indiretta: non si vota il candidato, ma i suoi rappresentanti alla Convenzione nazionale, che a loro volta voteranno il candidato alla presidenza degli Stati Uniti. Primarie: Nella maggior parte degli Stati si adotta il sistema delle elezioni primarie: le primarie si dividono in chiuse, dove possono votare solo i membri iscritti a quel partito, ed aperte, dove possono votare tutti i cittadini statunitensi. Gli elettori, in un giorno fisso, vanno alle votazioni ed esprimono la propria preferenza per uno dei delegati da mandare all Congresso nazionale del partito. Cioè non votano, direttamente il candidato presidente, ma il delegato che li rappresenterà nel momento di scegliere il candidato ufficiale del partito. La giornata elettorale si svolge nei seggi elettorali ed è gestita dal governo locale. Nelle primarie, le regole sono diverse da Stato a Stato e da partito a partito e si può utilizzare il sistema proporzionale oppure quello maggioritario (the winner takes all), ovvero il candidato che vince conquista tutti i delegati dello Stato. Non vince chi ottiene piu voti, ma vince chi ottiene piu Grandi elettori, bisogna superare il nr 270. Caucus: Se non si procede con le elezioni primarie si avrà il cosiddetto Caucus, In luoghi stabiliti – (palestre, scuole, spazi privati o pubblici)– e in un giorno stabilito si tiene un dibattito dove i partecipanti si posizionano dalla parte del delegato che intendono votare, e cercano di convincere gli avversari a cambiare schieramento. Ogni caucus ha le sue regole e, diversamente dalle primarie, i Caucus sono organizzati dai partiti. Il voto può avvenire sia per alzata di mano o per scritto. Da diversi anni sono solo 2 partiti di massa americani (Democratici e Repubblicani) Lo scontro tra i candidati alla Presidenza si svolge tutto l'anno delle elezioni. I strumenti che ha il Presidente per condizionare l'attivita legislativa del Congresso ? (IL POTERE DEL VETO) ? Il Presidente non può fare proposte di legge non avendo iniziativa legislativa, e deve quindi affidarsi a suoi sostenitori al Congresso che sostengano il suo programma legislativo. Dopo che un progetto di legge è stato approvato da entrambe le camere del Congresso, la firma del Presidente è neccessario ché il progetto diventi legge. Il Presidente ha quindi il potere di porre il veto alle leggi approvate dal Congresso, anche solo per ragioni politici e non per forza per ragioni costituzionali, lui può opporre il veto legislativo rimandando indietro la proposta di legge Il Congresso può però annullare un veto presidenziale con un voto a maggioranza dei due terzi in entrambe le camere, poi ci sono delle eccessioni, se il presidente non firma dopo 10 giorni la legge diventa approvata. Il Presidente entro 10 giorni ha tre opzioni: Firma la legge. Con la firma, la norma acquista il valore di legge. Oppone il veto e restituisce il disegno di legge al Congresso esprimendo le sue motivazioni per cui non ha firmato. Il disegno di legge non assume valore normativo e ritorna al Congresso che, se vuole approvare la norma, deve votare con una maggioranza qualificata di due terzi dei suoi componenti. Non compie nessun atto, ovvero non firma ma non oppone neanche il suo veto. Questa comporta due conseguenze alternative: – Se il Congresso è convocato, il disegno di legge diventa norma a tutti gli effetti. – Se il Congresso non è in seduta il presidente puo lasciar correrre la scadenca del 10 giorni e la legge rimane indietro, e quindi non diventa norma federale . Lui puo fare sul singole parte della legge o è obbligato a fare sul intera legge? La deve fare su tutta la legge, infatti spesso si utilizzano i cosidetti rideres, che sono appunto inseriti, all'interno di un proggetto di legge, cioè dei detagli, emendamenti, delle piccole parti di una legge che non appartiene a quella legge, ma che il presidente in alternativa puo spingere completamente la legge o

approvare. Quindi i riders, sono fatti apposto dal congresso in modo tale che il presidente puo accettare . Puo essere perseguito il Presidente negli Stati Uniti ? L'IMPEACHMENT Il Presidente puo essere perseguito attraverso il procedimento del impeachment. In questo procedimento c'è una differenza nelle due camere, infatti la Camera dei rappresentanti accusa mentre il Senato giudica. Il presidente puo essere condanato solo dal Senato federale con la maggioranza dei 2/3 dei presenti. Lui puo essere accusato solo per gravi reati, che è l'unico modo per il presidente a essere rimosso. L'impeachment nasce nell'ordinamento inglese, in common law L'ultima procedura di impeachment è stato quest'anno nei confronti di Trump, è stato spinto dal Senato poi. ( Sono stati sottoposti a impeachment: democratico Bill Clinton 1999, anche Rixhard Nixon e il suo vice dal scandalo Watergate pero è stato dimesso prima che la procedura è stata avviata). Lo Speaker negli Stati Uniti? E' il presidente della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, è la persona incaricata a condurre le sedute della Camera. Ha diritto di voto come gli altri membri, ma lo esercita solo in pochi casi, quando c'è una parità o per votazioni di grande importanza, come gli emendamenti costituzionali. E' dipartes Si ricorda chi è lo Speaker nella camera dei rappresentanti ? La Pellossi del partito democratico Checks and balances: è un sistema di controlli e condizionamenti reciproci che intercorre tra i poteri in vertice rendendoli interdipendenti: – iniziativa congressuale bilanciata dal veto esecutivo – esecutivo controllato dal Senato (nel potere di nomina) – Corte Suprema controlla funzione normativa con Judical Review CABINET nei Stati Uniti : Il Gabinetto è un organo consultivo, formato dal Presidente, dal Vicepresidente, e dai soggetti nominati dal Presidente (su conferma del Senato) messi a capo dei 15 dipartimenti dell’Amministrazione. In quanto organo consultivo, la sua funzione principale è quella di deliberare riguardo alle questioni sollevate da ciascun dipartimento durante la riunione settimanale del Gabinetto. Inoltre, il Gabinetto interviene anche in caso di successione presidenziale, attraverso una gerarchia predisposta....