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Tema 3. Mercado de trabajo OBJETIVOS

ÍNDICE

 Analizar la relación entre evolución demográfica y comportamiento del mercado de trabajo.  Examinar el nivel del capital humano de España en el contexto de los países desarrollados.  Estudiar el comportamiento cíclico del mercado de trabajo en España.  Conocer las peculiaridades del mercado de trabajo español en relación con la Unión Europea.

1. Introducción. 2. Variables demográficas y capital humano. 3. Caracterización del mercado de trabajo en España. 4. El marco institucional del mercado de trabajo y sus reformas.

 Identificar y valorar las principales medidas adoptadas en España en materia de política laboral.

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 Definir las categorías poblacionales y los indicadores básicos del mercado de trabajo.

Tema 3. Mercado de trabajo

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CONCEPTOS CLAVE • Población activa , oferta de trabajo. • Población ocupada , demanda de trabajo. • Desempleo friccional, estructural, cíclico y estacional. • Comportamiento cíclico del mercado laboral. • Tasas de actividad, ocupación, paro, asalarización y temporalidad. • Capital humano. • Segmentación laboral.

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Tema 3. Mercado de trabajo BIBLIOGRAFÍA BÁSICA: GARCÍA, G. y E. SANROMÀ (2017): Mercado de trabajo, en GARCÍA DELGADO, J. L. y R. MYRO (dirs.): Lecciones de economía española. Civitas Thomson Reuters. Madrid. Capítulo 12.

•

PALACIO, J. I. y L. AYALA (2017): Distribución funcional y personal de la renta, en GARCÍA DELGADO, J.L. y R. MYRO (dirs.) Lecciones de economía española. Civitas Thomson Reuters. Madrid. Capítulo 16.

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA: •

VÁZQUEZ, J. A. y J. MATO (2017): Recursos naturales y humanos, en GARCÍA DELGADO, J. L. y R. MYRO (dirs.): Lecciones de economía española. Civitas Thomson Reuters. Madrid. Capítulo 3.

•

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE ESPAÑA (2017): Memoria sobre la situación socioeconómica y laboral de España en 2016, “Capítulo II. Empleo y relaciones laborales. 1. Mercado de trabajo”, pp. 261323.

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•

1. Introducción El mercado de trabajo (MT) es un mercado factorial de gran importancia y de naturaleza singular Singular

Su funcionamiento determina el grado de eficiencia en la asignación de un factor básico, el crecimiento económico, el nivel de vida y la cohesión social.

Por la naturaleza de la mercancía intercambiada: las capacidades laborales de los oferentes de trabajo.

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Importante

El precio del trabajo -el salario- se determina a través de la negociación entre los agentes sociales en el marco de un complejo entramado de regulaciones e intervenciones públicas que ha tendido a garantizar una sólida protección social y jurídica a los trabajadores. El MT es un mercado complejo y su estudio requiere tomar en consideración no sólo variables económicas, sino también la actitud y las características de los individuos y los elementos institucionales que regulan las decisiones de oferentes y demandantes. GECO - Curso 2017/18

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1. Introducción La Encuesta de Población Activa (EPA) La EPA es la estadística de referencia para el estudio del mercado de trabajo español. Elaborada por el INE trimestralmente desde 1964. La metodología se acuerda en Eurostat a partir de las directrices de la OIT →Garantía de comparabilidad.



Cubre todo el territorio nacional y va dirigida a la población que reside en viviendas familiares: muestra aleatoria de unos 65.000 hogares ≈ 200.000 personas. Categorías poblacionales de la EPA

Población potencialmente Población activa(PA)

Ocupados (PO) demanda

oferta de trabajo

activa (PPA  16 años)

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Asalariados

Indefinidos Temporales

Por cuenta propia

Parados (PP) oferta – demanda Población inactiva (estudiantes; jubilados; desanimados; labores domésticas...) Economía Española I – TEMA 3

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

1. Introducción Definición de parado y tipos de desempleo (1)

Estar sin empleo

Estar disponible para trabajar

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La población parada está integrada por los activos no ocupados. Para ser considerado parado se han de cumplir tres requisitos: Buscar empleo activamente

Paro estimado vs. paro registrado • Paro estimado por el INE mediante la encuesta muestral de la EPA (periodicidad trimestral). • Paro registrado en las oficinas públicas de empleo (periodicidad mensual). Según su duración, se distingue el paro de larga duración, que se refiere a una situación de paro que se extiende durante un año o más. Este paro genera un efecto desánimo que reduce la intensidad de búsqueda de trabajo y un efecto obsolescencia que provoca un deterioro de las capacidades profesionales de los parados.

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1. Introducción Definición de parado y tipos de desempleo (2) Según la causa, pueden distinguirse cuatro tipos de paro:  Dpto.EconomíaAplicada– UniversidaddeMurcia

• Friccional. Motivado por contingencias que pueden ser resueltas en el corto plazo (búsqueda del primer empleo al culminar una titulación; situación mientras se encuentra un nuevo puesto de trabajo, por ejemplo por cambio de residencia o la búsqueda de otro empleo mejor). • Estacional. Provocado por las fluctuaciones estacionales de la actividad en determinados sectores, como el turismo, que demandan mano de obra en épocas concretas del año. • Coyuntural o cíclico. Provocado por las fluctuaciones cíclicas de la economía. Aumenta durante las etapas de recesión debido al empeoramiento de las condiciones económicas y disminuye en las fases de expansión. • Estructural. Se explica por los desajustes entre oferta y demanda de trabajo (por ejemplo, el desajuste entre la formación de los parados y las capacidades requeridas por los empleadores; o la diferente localización geográfica entre demandantes y oferentes de trabajo) y a las rigideces presentes en el mercado de trabajo (debidas principalmente a las instituciones y normativas laborales) y en los mercados de bienes (debido al poder monopolístico de las empresas). Este desempleo perdura en el tiempo salvo que se lleven a cabo reformas estructurales. GECO - Curso 2017/18

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1. Introducción Indicadores laborales (INE) TA=

PA  100 PPA

Tasa de paro (TP)

TP=

PP  100 PA

Tasa de ocupación (TO) TO 

PO  100 PPA

Tasa de salarización (TS)

TS 

Asalariados  100 PO

Tasa de temporalidad (TT)

TT 

Asalariados con contrato temporal  100 Asalariados

Tasa de parcialidad GECO - Curso 2017/18

T Parcialidad 

PO jornada a tiempo parcial 100 PO

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Tasa de actividad (TA)

2. Variables demográficas y capital humano La cantidad y la calidad de los recursos humanos influyen tanto en la eficiencia como en la equidad

Cualificación de la oferta de trabajo

La composición de la población se determina por factores económicos, sociales, institucionales y biológicos. La dinámica demográfica depende del crecimiento vegetativo y del saldo migratorio.

La mejora del capital humano (educación, formación, experiencia laboral…) del conjunto de la población: a) Favorece la productividad del trabajo. b) Fortalece la cohesión social.

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Estructura y dinámica de la población

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2. Variables demográficas y capital humano Indicadores demográficos en España (1985-2016) y en la UE (2016) 1995 39,2 9,2 8,7 0,5 78,0 38,0

2010 46,5 10,4 8,2 2,2 82,8 37,9

2016 46,4 8,8 8,8 0,0 83,2 43,4

UE-28 2016 510,3 10,0 10,0 0,0 80,9 47,0

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Población total (millones) Tasa de natalidad (‰) Tasa de mortalidad (‰) Crecimiento vegetativo (‰) Esperanza de vida (años) Tasa de dependencia (%)

1985 38,3 11,9 8,1 3,8 75,5 32,9

España 2005 43,3 10,6 8,8 1,8 80,2 36,9

Fuente: INE y Eurostat (Uno similar en Vazquez y Mato, Cuadro 1).

•

La transición demográfica en España se prolonga hasta el inicio de los 80.

•

Se registra un leve repunte del crecimiento vegetativo por efecto del intenso flujo inmigratorio desde los años finales del siglo XX hasta 2010.

•

Incremento notable de la esperanza de vida  Preocupante aumento de la tasa de dependencia.

•

En la actualidad, los indicadores demográficos básicos son similares a los de UE-28.

•

Desde 2011, la población extranjera residente en España ha descendido y también la total entre 2013 y 2016.

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2. Variables demográficas y capital humano Tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo en España (‰)

TasaBrutade natalidad 18,9

25 21,7 20 13,1

Crec.Vegetativo 10,5

8,3

8,6

19,8 33,8 28,8 5,0 34 36

37,2 15,2 7,7 7,5 72 79

46,4 8,8 8,8 0,0 80 86

11,3

3,3

2,9

8,1

8,4

8,8

10

0,0 8,8

2016

2012

2008

2004

2000

1996

1992

1984

1980

1976

1964

1960

0

1972

Tasa Bruta de mortalidad 1968

5

2016

11,4

1988

15

Poblacióntotal(millones) Tasadenatalidad(‰) Tasademortalidad(‰) Crecimientovegetativo(‰) Esperanzadevida(años)Hombres Esperanzadevida(años)Mujeres

1980

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Transicióndemográfica

1900

Fuente: INE

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2. Variables demográficas y capital humano Población a 1 de enero. Miles de personas y %. Total (1) 41.035 43.297 45.669 46.667 46.512 46.529

Extranjeros (2) 1.738 3.430 5.086 5.312 4.677 4.424

(2)/(1) % 4,2 7,9 11,1 11,4 10,1 9,5

Proyecciones demográficas del INE de 2016

Nº de habitantes en 2030: 45,9 millones; en 2065: 41,1 millones

Fuente: INE: Padrón Municipal.

Inmigración en España Fenómeno tardío (finales del s. XX) pero que cobró una gran intensidad en un breve periodo de tiempo. Entre 2002 y 2017, casi la mitad del incremento demográfico español se ha debido a la inmigración. Efecto llamada  Crecimiento económico trabajo-intensivo en la fase expansiva 1994-2007. Recesión  Debilitamiento y posterior inversión del flujo: 2010: El saldo migratorio vuelve a ser negativo. En los años posteriores ha disminuido tanto el número de extranjeros residentes en España como su peso en la población total. GECO - Curso 2017/18

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Negativos efectos de la crisis económica sobre la evolución y la estructura demográfica 12

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2002 2005 2008 2011 2014 2017

2. Variables demográficas y capital humano El capital humano se considera un factor estratégico del crecimiento al favorecer:

La igualdad de oportunidades

El avance de la productividad del trabajo y de la renta per cápita “Cada año añadido en el sistema educativo multiplica las posibilidades de un alumno de encontrar un empleo y lograr mejores salarios, al mismo tiempo que reduce los costes públicos que ese alumno supondrá para el estado en un futuro, ya que pagará más impuestos y cobrará menos prestaciones por desempleo”. De la Fuente, A. (2012), Observatorio sobre capital humano del BBVA. 1er Informe (septiembre).

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El progreso técnico

2. Variables demográficas y capital humano La teoría del capital humano analiza la educación como una decisión de inversión que se adopta tras comparar costes presentes con beneficios futuros expansión de las universidades públicas españolas. Impacto negativo de los recortes educativos.  Coste de oportunidad: salario que deja de percibirse por estudiar en lugar de trabajar, que también se ha ido reduciendo teniendo en cuenta el elevado paro juvenil.  Beneficios futuros: empleos de mayor cualificación, salarios superiores de los titulados…

Importancia reconocida del capital humano pero con problemas de medición El análisis se ha desplazado desde el número medio de años de estudio de la población hacia los resultados de los estudiantes en los exámenes (Informe PISA: Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos de la OCDE) GECO - Curso 2017/18

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 Costes directos: gastos de matrícula, alojamiento, desplazamiento… Han ido disminuyendo con la

2. Variables demográficas y capital humano Informe PISA 2015 Ciencias

Matemáticas

OCDE = 100 Posición OCDE = 100 Posición OCDE = 100 Posición 112,6 (1) 108,6 (1) 115,1 (1) 109,2 (2) 104,8 (7) 108,6 (2) 108,3 (3) 105,4 (5) 106,0 (5) 107,6 (4) 106,9 (3) 104,3 (9) 107,0 (5) 106,9 (2) 105,2 (6) 104,6 (6) 105,1 (6) 106,9 (3) 100,6 (20) 100,9 (21) 95,8 (35) 100,4 (21) 98,4 (28) 101,3 (16) 100,4 (22) 101,4 (17) 100,6 (21) 100,0 (23) 101,5 (15) 100,8 (19) 99,9 (25) 100,6 (22) 99,1 (27) 97,9 (28) 97,7 (31) 99,1 (28) 97,4 (29) 98,4 (29) 99,9 (25) 96,0 (33) 97,8 (30) 99,6 (26) 86,3 (42) 87,0 (42) 85,8 (42) 84,3 (43) 85,9 (43) 83,2 (43) 81,2 (44) 82,7 (44) 76,9 (44)

Nota: Elaborado para 44 países. Fuente: OCDE.

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a) Inferior peso del Gasto educativo (% del PIB, 2013) España 4,3

OCDE Fuente: OCDE. 5,2

b) Continuos cambios regulatorios en España (inestabilidad del sistema educativo  vaivenes políticos. Es importante una estrategia de largo plazo  consenso básico). c) Necesidad de identificar las dificultades de algunos estudiantes para evitar el fracaso escolar de forma temprana. Sin embargo, los resultados para combatir este grave problema pueden no ser inmediatos.

d) Importancia en la selección y formación del profesorado. 15 Economía Española I – TEMA 3

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Singapur Japón Estonia Finlandia Canadá Corea del Sur Estados Unidos Austria Francia Suecia España Luxemburgo Italia Islandia Turquía México Brasil

Lectura

Resultados insatisfactorios para los jóvenes de 15 años. Posibles variables explicativas:

2. Variables demográficas y capital humano % ninis en la población juvenil (15-29 años). 2015. Italia

22,8

27,4

Cuarto país de la OCDE (después de Turquía, Grecia e Italia) con mayor fracción de ninis → Baja empleabilidad

Alemania Holanda OCDE 8,6

8,3

14,6

→ Persistencia de altas TP → Histéresis laboral

Fuente: OCDE, Panorama de la educación en la OCDE.

Distribución de la población 25-64 años por nivel de estudios 100 28,5

26,6

35,0

44,1

22,4

20,6

42,7

50,9

42,6

29,3 0

E

22,8

OCDE

E

2005 Hasta 1ª etapa sec.

34,5

OCDE 2015

2ª etapa sec.

España tiene un gran déficit relativo de titulados en 2ª etapa (no obligatoria) de secundaria (bachillerato y ciclos formativos de grado medio) y un peso muy alto de adultos que sólo cuentan con educación obligatoria (casi el doble respecto a OCDE en ambos años). Es similar la proporción de titulados en enseñanza terciaria (universitaria y ciclos formativos de grado superior).

Terciaria

Fuente: OCDE.

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España

3. Caracterización del MT en España El comportamiento cíclico del mercado de trabajo (1)

• Fase expansiva (1995-07): El empleo crece casi al mismo ritmo que el PIB real (≠ 1985-91;  2013-16) • Fase recesiva (2007-13): El empleo cae de forma mucho más intensa que el PIB real (1991-94) PIB real y empleo en España, 1995-2016 (TAV %)

Variaciones del empleo en España en relación con UE:

6 4 2

4,9 1,2

2,7

2,5

1,2

PIB real

0 -2 -4

-4,3

-6

-6,7

1995-07: El 30% del empleo creado en la UE-15 se localizó en España. 2007-13: La destrucción de empleo de España (3,4 millones) supone casi un 80% del empleo destruido en la UE-15. 2013-16: El 20% del incremento del empleo de la UE-15 se crea en España.

-8 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Fuente: INE.

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En todas las economías, en las fases expansivas se crea empleo y se reduce el paro, y en las contractivas ocurre lo contrario. El MT español se caracteriza por una Hipersensibilidad cíclica:

3. Caracterización del MT en España El comportamiento cíclico del mercado de trabajo (2)

Tasa de actividad (%) Tasa de paro (%)

1985-1991 351 266 342 -77 1985 49,0 21,5

1991-1994 289 162 -283 445 1991 50,8 16,3

1994-2007 483 488 644 -156 1994 51,0 24,1

2007 59,3 8,2

2007-2013 134 127 -573 701 2013 60,0 26,1

2013-2016 -36 -122 401 -523 2016 59,2 19,6

•

1985-1991: Fase expansiva. Incremento sustancial del empleo, con una caída de la TP que se ve frenada por el aumento de la TA.

•

1991-1994: Breve etapa recesiva. Destrucción de empleo que, junto al incremento de la PA, conlleva un ascenso de casi 8 puntos en la TP.

•

1994-2007: Fase expansiva con un espectacular incremento del empleo. El aumento de la población ocupada (8 millones de personas) supera al de la PPA (6 millones).

•

2007-2013: Etapa recesiva. Desplome ocupacional qu...