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resumen libro introducción macroeconomia de primero...

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Capítulo 1: Una perspectiva macro de la economía 1.1.- De la microeconomía a la macroeconomía La microeconomía se ocupa del estudio de cómo los hogares y las empresas toman sus decisiones e interactúan entre sí en los mercados. La macroeconomía se ocupa del funcionamiento de la economía en su conjunto. Su propósito es obtener una visión simplificada de la economía, pero que al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad económica de un país o conjunto de países. La macroeconomía estudia las variables económicas agregadas. Se centra en el estudio de una serie de variables clave que le permiten establecer objetivos concretos y diseñar la política macroeconómica. La política macroeconómica está integrada por el conjunto de medidas destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Los objetivos claves de la política económica suelen ser la producción, el empleo y la estabilidad de los precios.

Del corto al largo plazo: el crecimiento económico Existen explicaciones enfrentadas sobre el origen de los ciclos económicos (corto plazo), así como sobre las medidas adecuadas para evitar a corto plazo el desempleo y la inflación. No es así con el largo plazo. El factor tiempo tiene una importancia relevante en el análisis macroeconómico, ya que los problemas deben enfocarse de una forma distinta según que estemos en el corto o en el largo plazo. Si una economía entra en recesión, a corto plazo, puede ser beneficioso estimular el consumo, pero a largo plazo conviene aumentar el ahorro. Son las empresas las que convierten el ahorro de las familias en inversión. La inversión es la palanca que impulsa el crecimiento y las empresas los agentes que controlan esa palanca.

Tipos de variables económicas •

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Variable endógena: es aquella cuyos valores quedan determinados por el sis tema de relaciones funcionales entre las variables que intervienen en el modelo. El nivel de precios y la cantidad total son las variables endógenas. Variable exógena: es aquella cuyo valor no queda determinado dentro del modelo en el que está incluida. Por ej.- cambio en la cantidad de dinero o aumento del precio del petroleo. Variables stock: es aquella que está referida a un momento en el tiempo, pero la referencia al tiempo solo es necesaria como dato histórico. Ej.- la población, la riqueza o el capital. Variable flujo: es aquella que solo tiene sentido referida a un periodo de tiempo. Ej.- la renta y la inversión. Existen otras variables que no son ni stock ni flujo. Ej.- el precio de un bien no necesita de una determinación temporal, pero tampoco es una magnitud flujo.

La función de producción, el ahorro y el crecimiento de la producción La función de producción agregada es el resultado de agregar las funciones de producción de las empresas (posibilidades de producción) que integran la economía.

Capítulo 1: Una perspectiva macro de la economía Más stock  fruto de más ahorro y más inversión. Logra alcanzar mayor cantidad de producto total. y = f (L , K )

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y : producto total de la economía L : trabajo K : stock de capital f : estado de la tecnología disponible •

A corto plazo: movimientos a lo largo de la curva (de A a B).

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A largo plazo: debido a cambios en la tecnología o en el stock de capital (fruto del aumento de la tasa de ahorro por tanto de la inversión), se producen desplazamientos de la función (de A a C).

El entorno macroeconómico y su incidencia sobre los agentes económicos privados La situación económica general actúa como un mecanismo incentivador o desincentivador de los agentes económicos privados, consumidores y empresas. Situación macroeconómica favorable  más optimistas  más consumo. Cuando hay crisis financiera, hay pérdida de confianza y más pesimismo.

1.2.- Los objetivos de la macroeconomía •

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Crecimiento de la producción: el indicador más amplio de la producción total de una economía es el producto interior bruto (PIB), que mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales que produce un país durante un año. Su crecimiento sostenido a largo plazo se conoce como crecimiento económico. ◦ PIB potencial: es el máximo nivel de PIB que puede mantenerse a largo plazo con una tecnología y un volumen de población dados. Es el máx. nivel de producción que puede alcanzar la economía manteniendo estables los precios. Se considera equivalente al nivel de producción correspondiente a la menor tasa sostenible de desempleo o tasa natural de desempleo. ◦ La diferencia entre el PIB efectivo (en un año concreto, tiene muchas y bruscas fluctuaciones) y el PIB potencial es un indicador de la actividad económica. El empleo: es la variable macroeconómica que más directamente sienten los individuos. Número de parados x 100 Tasa de desempleo = Población activa

La tasa de desempleo tiende a reflejar la situación del ciclo económico. •

La estabilidad del nivel de precios: lograr una baja tasa de inflación o un nivel general de precios estable es un objetivo macroeconómico clave, pues los fuertes crecimientos de precios distorsionan las decisiones económicas de las empresas y de los individuos y, por tanto, impiden una asignación eficiente de los recursos. ◦ Inflación: tasa de crecimiento del nivel de precios de un año respecto a otro. ◦ Deflación: proceso persistente de caída de los precios.

Capítulo 1: Una perspectiva macro de la economía Otros objetivos de la política macroeconómica • •

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El déficit público: es la diferencia entre los gastos públicos y los ingresos públicos, es un indicador del grado de equilibrio de la actuación del sector público. El desequilibrio exterior: las relaciones de un país con el resto del mundo se recogen en la balanza de pagos, esta, al ser un documento contable siempre está en equilibrio. Un déficit en el saldo de la balanza por cuenta corriente, es decir, cuando las importaciones son mayores que las exportaciones, implica que el país está absorbiendo más recursos de los que produce. En estas circunstancias los préstamos recibidos del resto del mundo deben compensar el citado déficit. El tipo de cambio: expresa el precio en unidades monetarias nacionales de una unidad de una moneda extranjera. Conflictos entre objetivos: el más conocido y difícil de resolver es la disyuntiva entre el desempleo y la inflación. Un elevado desempleo y una elevada inflación producen perjuicios económicos. El problema radica en que cuando la producción aumenta a un fuerte ritmo y el desempleo se reduce aumenta la inflación, y si las autoridades toman medidas contractivas que frenen la inflación el desempleo aumentará. Otro dilema es la instrumentación de la política a largo plazo o a corto plazo.

1.3.- Los instrumentos de la política macroeconómica Los responsables de la política macroeconómica estarán interesados en alcanzar un fuerte y sostenido crecimiento de la producción, reducir la tasa de desempleo y mantener un nivel general de precios estable. El problema es qué deben hacer las autoridades y cuáles son los instrumentos de la política económica (es una variable controlada por las autoridades económicas que puede influir en uno o varios objetivos): • La política monetaria: es el conjunto de medidas que toma el banco central de un país para controlar la cantidad de dinero y la estabilidad de los precios. Si la economía está experimentando una: ▪ Expansión: la presión alcista de los precios aconseja una política monetaria restrictiva. La reducción de la oferta monetaria hará que suban los tipos de interés, por lo que se reducirá la inversión y el consumo, y disminuyan la inflación y el PIB. ▪ Recesión: el banco central puede aumentar la oferta monetaria y reducir los tipos de interés para evitar que la economía caiga en una depresión. ◦ Recesión: cuando la producción real disminuye durante dos trimestre seguidos. Si la producción disminuye durante un largo periodo de tiempo y existe una gran diferencia entre la producción efectiva y la potencial se dice que la economía está en una depresión. De esta forma la política monetaria influye en el empleo, PIB y precios. •

La política fiscal: se refieren a las decisiones del Gobierno sobre el nivel del gasto público y los impuestos, que inciden sobre las rentas, el consumo, el empleo y el nivel de actividad:

Gasto público: incluye dos tipo de gastos: • compras el estado: gasto en bienes y servicios • transferencias del estado: jubilados y parados El gasto público es uno de los componentes que integran el nivel global del gasto de la economía y uno de los determinantes del nivel del PIB. ▪ Impuestos: inciden en la economía de dos formas: • reduciendo las rentas de los individuos: influye en la cantidad que gastan y en el ahorro privado. • incidiendo sobre los precios de los bienes y de los factores de producción y, por tanto, afectan a los incentivos y a la conducta de los individuos. ▪

Capítulo 1: Una perspectiva macro de la economía •

a través del gasto público influye en la magnitud relativa del consumo colectivo frente al consumo privado

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mediante los impuestos se reducen las rentas y se influye en el gasto privado y en el ahorro privado

Política fiscal

Otras políticas macroeconómicas exportaciones netas: diferencia entre exportaciones e importaciones. Cuando: • exp.>imp. = saldo positivo, superávit. • exp.↓ Producción ↓ Empleo a c/p => se restablecerá la prosperidad gracias a la flexibilidad de precios y salarios. Si ↓ demanda agregada ↓ Precios => toda la producción se podrá vender Si no hay trabajo, los trabajadores se ofrecen por salarios más bajos => las empresas podrán contratar a más trabajadores => flexibilidad de salarios Para Keynes, esto no es así, y piensa que en una situación de estancamiento se necesita de la intervención del Estado, mediante una política monetaria y fiscal que estimule la demanda agregada ฀importancia del efecto multiplicador del gasto público El multiplicador del gasto público El multiplicador del gasto público (G) es el aumento del PIB provocado por un incremento de las compras en bienes y servicios por parte del Estado. Ej. Construcción hospital por el estado aumento el gasto de constructoresse genera más renta que se vuelve a gastar. El

Capítulo 4: La política fiscal y el modelo del multiplicador ampliado

aumento del G implica un aumento del PIB. El mismo efecto que de un euro adicional de inversión, el multiplicador es por tanto 1/(1-PMC). El gasto público influye significativamente en la determinación de la producción y el empleo. Si aumenta el G, la producción aumenta en la cantidad que aumenta el G, multiplicada por el multiplicador del gasto. El G puede ser el instrumento del Estado para tratar de estabilizar la actividad económica.

4.2.- El impacto de los impuestos Los dos instrumentos básicos de la política fiscal son: gasto público (G) e impuestos (T). No podemos suponer como anteriormente teniendo estos dos instrumentos que la renta disponible equivale al PIB, sino que ahora el PIB es igual a la renta disponible (RD) más los impuestos. PIB= Renta Disponible (RD) + Impuestos (T) donde Renta Disponible= Renta (Y) – Impuestos (T) PIB = RD + T

donde RD = Y - T

Si suponemos un impuesto de cuantía fija (no varía al variar la renta), tendremos que el PIB y la RD siempre varían en la misma cantidad. Así si tenemos en cuenta los impuestos, se puede continuar representando la función de consumo en función del PIB y no de la RD. El que el impuesto sea fijo para el modelo del multiplicador, se representa con un desplazamiento hacia la derecha y hacia abajo en la función consumo. El grado del desplazamiento es exactamente igual al importe del impuesto (RD=PIB-T). La intensidad del desplazamiento de la función de consumo dependerá de la cuantía del impuesto y de la propensión marginal al consumo (PMC). El efecto de un impuesto sobre la producción se expresará: Disminución renta por el aumento de impuestos = Multiplicador x PMC x ฀฀ ฀฀T Si ↑ T  Medida restrictiva  incidencia negativa en el gasto agregado y la producción Si ↓ T  Medida expansiva  ↑ RD que provoca un desplazamiento hacia arriba de la función de consumo, del gasto total y un aumento de la renta de equilibrio. “La posibilidad de alterar los impuestos constituye un instrumento de control del gasto agregado casi tan poderoso como un cambio en los gastos del sector público”. Las variaciones de los impuestos son un poderoso instrumento para influir en la producción. Pero el multiplicador de los impuestos es menor que el del gasto en un factor igual a la PMC.

Capítulo 4: La política fiscal y el modelo del multiplicador ampliado

Los impuestos proporcionales y la renta de equilibrio La mayoría de los impuestos están relacionados con el nivel de renta (A mayor renta, más impuestos) Los ingresos son proporcionales cuando con un tipo impositivo t, los impuestos totales son t∙Y, de forma que la renta disponible resulta ser Y - t∙Y = (1-t) Y Un euro de la renta nacional ocasiona una alteración en la RD de (1-t) €, de los que se consume la fracción determinada por la PMC. La nueva PMC obtenida a partir de la renta nacional es: PMC’ = PMC (1-t) Si ↑ t ↓ PMC  desplazamiento hacia debajo de la función de consumo Al aumentar los ingresos tributarios, disminuye el consumo. A ↑ tipo impositivo ↓ Multiplicador (ver ejemplos pag. 71 del libro)

Ampliación 4.2. – La política fiscal en una perspectiva histórica Tras la Gran Depresión de 1929, en la que el gobierno de EEUU tuvo que intervenir en la economía activamente, utilizando masivamente la política fiscal, John M. Keynes desarrolló una teoría. Esta teoría defendía la intervención del estado en la economía, tanto directamente como a través de una regulación de la actividad económica y financiera. Eran políticas prioritariamente de corte fiscal que sentaron las bases desde la Segunda Guerra Mundial. Con la crisis energética de los años 70-80, las cosas empezaron a cambiar. Con motivo de las subidas de precio, las economías se enfrentan a una situación de inflación con estancamiento que no se soluciona con las medidas de Keynes, ya que sólo aumentaban el déficit público. Ante esta situación, volvieron a aplicarse las medidas de los clásicos y los monetaristas, reduciendo el peso del estado en la economía y las cuentas públicas. Estas ideas hasta mediados de los 80 impulsaron la productividad y el crecimiento económico, e hicieron que la inflación y el desempleo se situaran en niveles mínimos. La crisis que comenzó en 2007 ha derivado en una grave recesión y los gobiernos como el de EEUU han rescatado los sistemas financieros, y han optado por políticas monetarias agresivas con intereses en torno al cero, además de tomar medidas fiscales para evitar el desplome de la demanda agregada. El riesgo a l/p de estas medidas es que se den tensiones inflacionistas. La situación era tan preocupante, que para intentar solucionarlo había que tomar medidas expansivas.

4.3. La política fiscal discrecional y los estabilizadores automáticos La política fiscal activa o discrecional consiste en medidas explícitas sobre los gastos y los ingresos públicos con objeto de estabilizar la actividad económica. Política fiscal discrecional  cuando el gobierno modifica los programas de gasto o los impuestos con medidas legislativas. Las principales políticas fiscales discrecionales son las siguientes:

Capítulo 4: La política fiscal y el modelo del multiplicador ampliado

El uso de estas políticas fiscales tiene muchos inconvenientes por la lentitud de su tramitación, entre otros motivos. Desde que se empieza a considerar el llevar a cabo un proyecto hasta que se empieza a ejecutar pueden pasar aproximadamente dos años. Si la recesión tuviera una duración normal, de dos años, el proyecto empezaría a dar resultados sobre la demanda agregada cuando la economía ya ha superado la recesión. Para que una economía se desarrolle y sea competitiva ha de estar dotada de unas infraestructuras suficientes y estas deben realizarse con cargo a los presupuestos del Estado. Por distintas razones la política fiscal dejó de utilizarse como política estabilizadora, optando por la política monetaria. La política fiscal ha establecido la estrategia de reducir los impuestos sobre las empresas para hacerlas más competitivas y reducir la intervención pública en la economía. Desde 2008 y con motivo de la crisis mundial, los gobiernos establecieron políticas fiscales expansivas y los programas de gasto público alcanzaron un gran protagonismo. Los estabilizadores automáticos Si se utiliza la política fiscal como instrumento estabilizador de la economía, hay que analizar algunos efectos. Cuando los impuestos son proporcionales, los ingresos aumentan de forma automática y en efecto contrario, a medida que varía el producto nacional. El aumento de los impuestos, a medida que se incrementa el producto nacional, reducirá la fuerza de la expansión, y lo contrario si sucede una recesión. Por tanto, los impuestos proporcionales se comportan como un estabilizador automático de la actividad económica. Un estabilizador automático es cualquier hecho del sistema económico que tiende a reducir la fuerza de las recesiones o de las expansiones de la demanda, sin que sean necesarias medidas discrecionales de la política económica. Si los impuestos aumentan con el producto nacional y los gastos públicos, disminuyen, tendremos que las cuentas públicas empeoran con las recesiones y mejoran durante las expansiones. Por tanto se actúa expansivamente durante las recesiones, y contractivamente durante las expansiones para dar estabilidad.

Ampliación 4.3.- Ante la crisis financiera internacional ¿estabilizadores automáticos o activismo fiscal? Hasta hace poco se pensaba que el método para superar una recesión era la política monetaria, limitándose en el plano fiscal a dejar operar a los estabilizadores automáticos, deteriorando el saldo fiscal por los menores ingresos y mayores gastos propios de la recesión. Esto se puede aplicar en recesiones normales, pero con la crisis iniciada en 2007 se cree que el estímulo fiscal puede contrarrestar el deterioro económico y ayudar a recuperar la confianza.

Capítulo 4: La política fiscal y el modelo del multiplicador ampliado

Las tres posibilidades básicas de la política fiscal son: Aumentos del gasto público (Keynes -> expandir la demanda agregada, efecto multiplicador del gasto público), mayores transferencias (transferir recursos del sector público al privado-> el riesgo es que se destinarán a ahorro o a reducir deudas, lo que reduciría su efecto sobre el PIB a c/p) o reducción de impuestos (el riesgo sería el mismo que con las transferencias, y podría ser menor si se incentivara el consumo, ej. Recorte impuestos compra vehículos). Para elegir entre las tres opciones hay un primer criterio que será la magnitud de los multiplicadores. El problema de las estimaciones de los multiplicadores es que los valores dependen de las características de la economía y del grado de endeudamiento, por el riesgo de los deslizamientos a reducir deuda. Un estímulo fiscal en una economía muy endeudada puede poner en duda la solvencia del país, aumentando la prima de riesgo y los tipos de interés. Otro criterio de elección puede ser la agilidad/rapidez en que se aplican los estímulos fiscales. La inversión pública, tarda bastante en materializarse, y puede resultar improductiva si no se aplica correctamente. Las reducciones de impuestos o las transferencias son más rápidas de implementar.

4.4.- La política fiscal y el presupuesto público Las decisiones del Gobierno en materia de gastos e ingresos públicos se plasman en el Presupuesto del sector público. Ingresos públicos = fondos para que el Estado pueda cumplir los objetivos y cubrir los gastos. Gastos públicos = obligaciones de pago contraídas por el sector público como consecuencia de su actuación. El presupuesto del sector público son los planes de gasto en bienes y servicios que comprará el estado...