A3 Cas pràctic - Professor Carlos Rion Tetas PDF

Preview

Summary

Professor Carlos Rion Tetas...

Description

Universitat de Barcelona Introducció al Dret de l’Empresa

2020-2021

CAS PRÀCTIC nº 1 RESOLUCIÓ EXPEDIENT nº 90/2017 (MAJORISTES MERCAT CENTRAL DEL PEIX), DE 28 DE JUNY DE 2019, DEL TRIBUNAL CATALà DE DEFENSA DE LA COMPETÈNCIA (ACCO). 1. Qui és el presentador de la queixa i/o denuncia en el cas plantejat? El presentador de la denúncia és el Gremi de Peixaters de Catalunya. 2. Qui és el denunciat o denunciats? Quina és l’actuació desenvolupada i que dóna lloc a la queixa davant les autoritats de defensa de la competència? El denunciat és el Gremio de Consignatarios del Mercado Central de Pescados y Mariscos Frescos y Congelados de Barcelona y Provincia, perquè es considerava que hi havia indicis d’una presumpta infracció de l’article 1.1 de la LDC. L’actuació consisteix en haver imposat de manera homogènia i injustificada tant les condicions per esdevenir comprador en el Mercat Central del Peix (constitució d’avals, dipòsits i/o fiança) com la reacció dels majoristes agremiats front als clients en situació d’impagament a la Caixa Gremial (negativa de venda a clients morosos) 3. Quins són els fets acreditats? Quina és la posició dels responsables de l’Area d’Instrucció d’Expedients davant d’aquests fets? Els fets acreditats com a infracció de l’article 1.1 de la LDC consisteixen en la imposició a tots els majoristes dels productes de peix consistents en: i) l’exigència de garanties per esdevenir comprador al Mercat Central del Peix; ii) la negativa de venda als clients morosos uniformitzant la política comercial dels agremiats en la venda de productes al Mercat Central del Peix, imposició que s’ha fet efectiva mitjançant l’establiment d’un sistema únic de pagaments i facturació i de la targeta comprador- caixa gremial. Els responsables de l'Àrea d’Instrucció d’Expedients es posicionen contraris al Gremio de Consignatarios del Mercado Central de Pescados y Mariscos Frescos y Congelados de Barcelona i Provincia, declarant que ha infringit l’article 1.1.a) de la LDC.

4. Quin és el mercat afectat o rellevant en el cas plantejat? De quin producte es tracta? De quin àmbit geogràfic? El mercat afectat és el Mercat Central del Peix, que consisteix en la venda majorista de tots els productes de la pesca i cultius marins o d’aigua dolça aptes per al consum que acompleixin la legislació vigent tant en la forma de presentació, com de transformació i conservació.

Universitat de Barcelona Introducció al Dret de l’Empresa

2020-2021

La demanda i comercialització dels seus productes és majoritàriament a Catalunya, essent l’únic mercat majorista. 5. Un cop definit el mercat “rellevant”, en què consisteix i com es produeix la pràctica anti-competititva? S’implanta una targeta comprador – caixa gremial imprescindible per comprar al Mercat Central del Peix, aquesta acredita la condició de comprador del Mercat Central del Peix, i també permet pagar a crèdit, al comptat i mitjançant la Caixa Gremial. La gestió d’aquesta targeta s’hauria dut a terme a través d’un programa informàtic comú per a tots els majoristes del Mercat Central del Peix, el qual permet validar les vendes realitzades amb independència del sistema de pagament escollit. L’accés a la targeta comprador- caixa gremial, GMP hauria imposat un conjunt de condicions (que han anat canviant amb el pas dels anys) relatives a la constitució d’avals, dipòsits i/o fiança, sense el compliment de les quals no seria possible obtenir la targeta i, per tant, adquirir productes als majoristes que operen al Mercat Central del Peix. La política comercial dels venedors majoristes respecte als clients morosos hauria estat fixada per part de GMP i consistiria en la prohibició de venda als clients que es trobessin en aquesta condició a través del bloqueig de la targeta comprador- caixa gremial. 6. Quins són els instruments utilitzats per dur-la a terme? Els instruments utilitzats son les notes informatives emeses pel GMP els anys 2014, 2015 i 2016, els fulls informatius emesos el 13 de juny de 2017, el “Protocolo a clientes Caixa Gremial”, l’escrit explicatiu dels bloquejos de les targetes de compra, el document anomenat “Cambios en el Protocolo de gestión de impagados” aprovat per l’Assemblea del GMP de 14 de maig de 2014 i les diverses actes resultants de les reunions celebrades per la Junta General del GMP. 7. Durant quin període de temps s’ha anat desenvolupant la conducta anti-competitiva en el mercat? Aquesta conducta s’ha desenvolupat, com a mínim, entre el 2011 i el 2018, ambdós inclosos.

8. Quins són els principals efectes restrictius de la competència que es produeixen en el supòsit examinat? Es produeix la infracció de l’article 1.1.a) de la LDC, que prohibeix qualsevol acord, decisió o recomanació col·lectiva, o pràctica concertada o conscientment paral·lela

Universitat de Barcelona Introducció al Dret de l’Empresa

2020-2021

que tingui per objecte, produeixi o pugui produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència en el mercat, i, particularment, la fixació de forma directa o indirecta de preus o d’altres condicions comercials o de servei, sense que estigui emparada per cap norma de rang legal segons disposa l’article 4.1 de la LDC. 9. Seleccioneu i transcriviu la frase o paràgraf de la resolució que, a judici vostre, millor resumeixi les funcions i finalitats del dret de defensa de la competència? Primer paràgraf del Primer Fonament de Dret (Pàgina 6) És objecte del present expedient determinar si, segons la proposta de la DG de l’ACCO, GMP hauria realitzat una conducta infractora de l’article 1.1. a) de la LDC consistent en la imposició de manera homogènia i injustificada, mitjançant decisions adoptades en el si de l’entitat associativa, per una banda, de requeriments econòmics comuns (constitució d’avals, dipòsits i/o fiança) per a tots els compradors que vulguin adquirir productes a qualsevol dels majoristes del Mercat Central del Peix de Mercabarna i, per l’altra, de la política comercial dels venedors majoristes respecte als clients en situació d’impagament a la Caixa Gremial, consistent en la negativa a vendre’ls productes al Mercat Central del Peix. La conducta infractora s’hauria produït entre el 2011 i el 2018, ambdós inclosos. 10. Quin és el concret contingut sancionador de la resolució? En conformitat amb l’article 10.2.a) de la LACCO i l’article 53.2.d) de la LDC, la sanció principal del cas és imposar, al Gremio de Consignatarios del Mercado Central de Pescados y Mariscos Frescos y Congelados de Barcelona i Provincia, una multa per un import de 2.667.970,52€, a més d’haver d’abstenir-se de realitzar conductes similars en un futur....