Capítulo 20, La comunicación política y la opinión pública PDF

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Un manual de Ciencia Política de Josep M.ª Vallés y de Salvador Martí i Puig.
Profesores: Emily Carty y Francisco Sánchez....

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LA COMUNICACIÓN POLÍTICA Y LA OPINIÓN PÚBLICA, CAPÍTULO 20 Política y comunicación: una relación inevitable La comunicación política es el intercambio de mensajes de todo tipo que acompaña necesariamente a la toma de decisiones vinculantes sobre conflictos de interés colectivo. Está presente en todas las fases del proceso político. El proceso de comunicación y sus componentes Son el emisor, el receptor, el mensaje y los canales de transmisión y de retroalimentación.  El emisor selecciona el contenido y el formato del mensaje, el destinatario del mismo y el canal de transmisión.  El mensaje tiene un destinatario principal, pero el mensaje alcanza también a otros receptores que interceptan o registran comunicados inicialmente destinados a otros. Éstos suelen contener de manera directa o indirecta un objetivo y un antagonista, y se expresa mediante la palabra, la imagen, el texto o los gestos. Cada comunidad política interpretará el mensaje de una manera distinta lo que hace que el contenido efectivo de éste sea el resultado de la acción combinada del emisor y del receptor. Pero los mensajes de impacto político no son únicamente los que se declaran como tales. También hay comunicación de trascendencia política en los mensajes que emiten los actores financieros, industriales, comerciales, etc.  El canal más simple suele ser el “cara a cara” pero a medida que la política va siendo más y más un ejercicio de masas, son los llamados medios de comunicación social. Debido a internet se ha constituido la llamada “aldea global”, de la que forma parte la humanidad entera. Aunque se den todavía grandes desigualdades en el acceso a la red, el teléfono móvil ha permitido una cuasi globalización de la comunicación política. Comunicación individual y comunicación de masas Cada sujeto atiende con preferencia a algunos emisores que le resultan más fiables debido a sus actitudes políticas previas. Con gran frecuencia, el flujo de comunicación se desarrolla en dos etapas (two step flow), del emisor a un líder de opinión y de este líder de opinión al ámbito en el que el mismo se sitúa. Estos líderes de opinión son reconocidos por los emisores de mensajes políticos, que suelen utilizarlos para reforzar su mensaje. Medios digitales y comunicación en red Internet se ha constituido como el “medio de medios”, en el que el usuario puede ser a la vez productor y prosumidor. Las instituciones públicas, los partidos y las organizaciones han ocupado su espacio en la web. Por su parte, los ciudadanos pueden igualmente emitir sus mensajes. La digitalización hace que la información esté siempre disponible para los usuarios a nivel global.

Para algunos, la digitalización aumenta la libertad de los ciudadanos al ofrecerles la posibilidad de intervenir directamente en el debate político. Para otros, sin embargo, siguen siendo los actores organizados los que mejor aprovechan este recurso técnico. Cabe recalcar que la red aún no está a disposición de todos, lo que genera una nueva desigualdad: la brecha salarial. Los efectos de la comunicación de masas La Primera Guerra Mundial, la revolución bolchevique o la agitación nazi-fascista pusieron de relieve la importancia de recientes tecnologías para la propaganda política. Dos líneas de análisis se desarrollaron desde entonces:  La primera pone el acento en el papel del emisor y su presunta capacidad ilimitada para manipular al receptor y forzarle a comportamientos inicialmente no deseados.  Más adelante, la atención se desplazó hacia la relación emisor-receptor. El receptor es cómplice porque es él quien la busca e incluso la necesita. El efecto de los medios es un fortalecimiento de actitudes previas. La irrupción de lo audiovisual trasladó la atención desde el contenido del mensaje a la forma de éste.  Pero esta hegemonía de lo audiovisual tiene ahora su contrincante en las redes, que tiene las ventajas de la instantaneidad, el aumento del material disponible hasta la saturación, y la globalización. Opinión y opinión pública La opinión pública es una determinada distribución de las opiniones individuales en el seno de una comunidad que adopta una inclinación determinada ante los mensajes recibidos de los medios de comunicación. Un analista preciso de la opinión pública revela su carácter segmentado. Ésta es, por tanto, el resultado de la combinación de dos factores: el sistema de actitudes predominantes y la intervención de los medios de comunicación. Encuestas y sondeos Durante casi siglo y medio, los medios de comunicación se adjudicaron el papel de la predicción de los resultados electorales, ofreciendo su tribuna a personajes relevantes a quienes se atribuía la capacidad de auscultar el estado de la opinión. Para resolver el problema se recurre desde hace años a encuestas y sondeos de opinión. Con ellos se pretende averiguar las orientaciones de los ciudadanos sobre determinadas cuestiones de la actualidad política, escrutar sus futuras intenciones de voto o medir la aceptación de los distintos líderes y de sus propuestas. Suele utilizarse el término “encuesta” para estudios de temas de mayor calado, y el término de “sondeo” para designar una prospección breve sobre asuntos de actualidad. Se critica a menudo que los entrevistados se ven en la tesitura de responder a preguntas sobre las que aún no han reflexionado. De este modo, encuestas y sondeos terminarían por influir en la opinión en lugar de reflejarla....