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CONSEJO EUROPEO VS CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA

CONSEJO EUROPEO

Jefes de estado o de gobierno Presidente del Consejo Europeo Presidente de la Comisión europea + Alto representante para asuntos exteriores y política de seguridad (participación en trabajos del consejo). COMPOSICIÓN

CONSEJO DE LA UE

Un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que representa. Además, cabe destacar que el C. UE es un órgano único de composición variable, por lo que la composición es adaptada a las cuestiones que se tratan en cada reunión.

+ Ministros (función de asesoramiento si la situación lo Cabe la participación de exige). miembros de entes nacionales (dependiendo del ordenamiento Existe la posibilidad de invitar interno de cada EEMM). al presidente del parlamento europeo a comparecer ante el Consejo Europeo Actualmente existen 10 formaciones, las cuales las va a determinar el Consejo Europeo. Las más importantes son el Consejo de asuntos exteriores que lo preside el alto representante para asuntos exteriores y política de seguridad y el Consejo de Asuntos Generales que coordina a los demás y prepara las reuniones del consejo.

Órganos auxiliares: - Secretaria General del Consejo: órgano de asistencia - Consejo de Asuntos Generales: encargado de preparar reuniones del Consejo Europeo

FUNCIONAMIENTO

La premisa de la que se debe partir es la flexibilidad, pues se rige por reglas autoimpuestas. Las decisiones del consejo se toman por consenso (salvo que los tratados dispongan otra cosa). En principio NO se vota, pues hay una labor previa por parte de la presidencia del órgano del que se trate, que consiste en acercar posturas en el tema que se vaya a decidir. En caso de votación: - mayoría cualificada para decisiones sobre formaciones del Consejo (reglas del Consejo). - unanimidad: no obstaculizada por abstención - mayoría simple: decisiones de procedimiento y aprobación de su Reglamento interno.

COMPETENCIAS

Función de impulso y orientación del proceso de construcción europea y de los principales líderes políticos de los Estados. Con ello se da un reforzamiento de la vertiente intergubernamental. Es la razón de ser de su creación.

Se da una organización en distintos niveles: - Ministros: marco del debate político. - COREPER: marco del debate diplomático. - Comités y grupos de trabajo: marco del debate técnico sustantivo. Las decisiones se toman mediante votos: - mayoría simple: anterior regla general convertida en la práctica en excepción. - unanimidad: muy excepcional y si se quiere modificar la propuesta de la Comisión. Regla general en la PESC - mayoría cualificada: progresivamente método principal. Aproximadamente el 80% de las decisiones del Consejo. Para lograr la mayoría cualificada se requiere que el 55% de los EEMM vote a favor, y que los EEMM favorables deben representar el 65 % de la población de la UE.

Legislador junto con el parlamento más función presupuestaria. En ocasiones, en algunas materias tiene más peso que el parlamento.

El Consejo autoriza la firma y conclusión de los tratados internacionales de la Unión Es una instancia de apelación, Europea con terceros estados y donde especie de árbitro de las organizaciones internacionales. demás instituciones.

Puede resolver las cuestiones no resueltas en instancias inferiores.

Es la autoridad presupuestaria junto con el Parlamento Europeo.

Función normativa en derecho originario (revisiones o negociaciones en cuanto a los tratados constitutivos), no así en el derecho derivado.

Desarrolla la PESC siguiendo las directrices del Consejo europeo.

Supervisión y coordinación de políticas → caso de la política económica de la UE (que Nombramiento de autoridades: requiere una estrecha Alto Representante, Presidente coordinación de las políticas de la Comisión, Presidente, económicas de los estados Vicepresidente y consejeros miembros). El Consejo las del BCE supervisa, adopta orientaciones generales, aprecia (a través de Aplicación del procedimiento informes de otras instituciones) sancionador por violación de y sanciona el exceso de déficit valores de la UE. publico....