Définition de la centralisation PDF

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Définition de la centralisation : France est un pays de tradition centralisatrice. L’espace français qui n’a pas d’unité géographique, a été soumis de longue date à une centralisation politique et admin. Au XVIIe siècle Charles Dupont – White a écrit un livre sur la centralisation et explique cette tradition française. Il parle de pur gallicisme. Cette centralisation a été l’instrument que la France a trouvé pour faire contrepoids à la disparition des pouvoirs traditionnels par la promotion politique d’un centre géographique. La centralisation est donc un phénomène historique important qui a subis de nombreuses critiques. Dès le XIXe on dit que la centralisation provoque l’apoplexie au centre et la paralysie aux extrémités. Renan lui écrit que la centralisation n’a laissé debout qu’un géant, l’État et 25 millions de nains. Pour étudier la centralisation, il faut la définir. Avec la centralisation on a un centre unique de commandement qui décide de toutes les actions. L’État est responsable de l’ensemble des activités administratives et on a une capitale, siège des pouvoirs publics, qui est le centre nerveux de la prise de décisions au sein de l’État. Plus précisément on peut définir l’administration française aux 2 idées suivantes : Paris c’est le pôle décisionnel. La centralisation renvoie à la centralité politique. En France c’est la localisation et la concentration simultanées de l’autorité. Paris est le siège social de la France. L’omnipotence parisienne existant depuis l’AR combinant le pouvoir écrasant des bureaux et le pouvoir souverain des instances politiques suprêmes. L’entreprise de l’unité nationale fut conduite sous tous les régimes. La république est administrative, elle travaille et donne les décisions à partir du centre. La deuxième idée est l’effet sociopolitique, ce qu’un auteur a pu appeler de « métropolarchie » mais avec les conséquences sociopolitiques que cela induit. La métropolarchie ça veut dire que lié à l’histoire il n’y a pas de vue politique et sociale viable hors de Paris. La centralisation pratiquée en France a majoré socialement et politiquement le pouvoir d’un certain nombre de personnes et surtout les fonctionnaires parisiens. C’est un procédé de gestion administrative qui consolide l’unité de la nation, qui affirme l’autorité de l’État et qui assure l’égalité de traitement entre les administrés. Qui renforcent les esprits de services publics, la centralisation end à satisfaire l’intérêt générale plutôt que les préoccupations individuelles Ce procédé de gestion admin conduit à ce qu’il y est une centralisation de pouvoir au sein d’une capitale. Mais la centralisation présente aussi des inconvénients : elle encourage la bureaucratie, contribue à l’engorgement de l’administration centrale, de maux responsables de la lenteur administratives. Le processus décisionnel de l’admin tend à éloigner les pouvoirs publics des préoccupations quotidiennes des administrés il

tend à entretenir des méconnaissances des spécificités locales. Le processus décisionnel tend à introduire une source de tensions entre le centre et la périphérie. Les remèdes à une trop forte centralisation sont multiples. Ces remèdes c’est la déconcentration et la décentralisation et ont en commun de rapprocher la décision publique des préoccupations locales et des citoyens et il y a 2 grands mécanismes qui sont des accommodements raisonnables à la centralisation : - La déconcentration c’est faire prendre un certain nombre de décisions locales de l’État - La décentralisation c’est le transfert d’une partie des compétences de l’État à des collectivités territoriales qui forment autant de centre de décisions....